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1、附件 3江苏省危险化学品建设项目安全审查要点（试行）安全设施竣工验收专家意见建设单位项目名称项目类型新建口 改建口 扩建口审查内容安全设施竣工验收安全评价报告及现场安全设施付合性审查地点审查时间年 月 日专家姓名职务/职称专业专家所在单位联系电话序号内容审査要点类别审査意见一、基本要求1安全评价 单位资质安全评价机构资质符合资质等级、核定业务范围、 有效期以及国家、省安监局规定的要求。不得与承 担可研阶段安全评价的机构为同一机构。A评价人员符合资质、有效期要求；评价组成员不少 于6人，其中化工类高级工程师或注册安全工程师 不少于2人；成员中如专业不能满足项目安全评价 时，需聘请化工工乙专业类2
2、名以上技术专豕。A评价报告的评价人员情况介绍中，提供评价人员的 姓名、在项目组中职务、职称、专业特长、资格证 书编号以及本人签名原件（1份，其他为复印件）， 且符合危险化学品建设项目安全评价细则的相 关要求。A评价报告有报告编制人、审核人签名原件（1份）。A2安全评价 报告格式符合安全评价通则、安全验收评价导则、危 险化学品建设项目安全评价细则（要求不同处以细则为准）相关要求。报告封面加盖建设项目 单位公章；封二、隐患整改、总体结论、检测检验 汇总表、与建设单位交换意见页加盖评价机构公 章，并用公章对报告进行封页。A二、项目概况3刖言简述企业概况，概括项目性质、内容和验收前有关 行政许可、设计
3、、施工安装、监理单位和消防验收、 试生产情况，明确哪些产品（中间产品）须凭安全 生产/使用/经营许可证生产、经营。B准确界定项目评价对象、评价范围、评价依据及工 作经过。安全评价范围明确，与项目立项批文、安 全条件审查、安全设施设计审查内容一致（简易审 查项目，应与项目批文内容一致）。不一致的，说明 情况。分期建设、分步验收的，说明是否在安全条 件审查、安全设施设计审查的范围内。A4建设项目 情况说明项目的地理位置、用地面积和生产（储存）规 模。属现有企业新、改、扩建项目的，还应表述现 有企业的基本情况，并列表说明项目建设前后，平 面布局、建（构）筑物、设备设施等变化的对比。 依托现有企业生产
4、、储存条件的，明确说明。B5周边情况项目周边的居住区、单位、道路、江河、重要设施 以及设计审查以后周边变化情况表述清楚；项目与 已有生产、储存装置间的关系表述清楚。B6项目附图报告中附项目地理位置图、区域位置图、竣工图。 区域位置图中项目周边环境清楚并标注间距；竣工 图至少包括总平面布置图、工艺流程图、设备布置 图、可燃（有毒）气体泄漏检测报警图。B7原料和 产品产品表述其用途，列表说明产品（中间产品）和使 用的原辅材料名称、年产量（使用量）、最大储存量、 储存地点、包装及储存方式、储存条件、运输方式 等内容。B提供产品和原辅材料表，名称要符合化学品命名 通则，混合物和使用商品名的物料必须清楚
5、标明其 主要成分和理化特性，有保密要求的物料，必须注 明其是否列入危险化学品名录及其理化特性。B8工艺与 设备每个产品的反应方程式、工艺流程图及工艺操作参 数表述准确（主要反应和主要副反应不清；反应物、 主要生成物有遗漏；遗漏重要反应条件；工艺不清； 物料严重失衡均为不符合）。B表述清楚主要生产工艺米用的控制方式。B主要设备一览表中注明关键设备的名称、规格、型 号，数量、操作工况、使用介质、材质等参数齐全、 正确；特种设备在备注中明确或单独列表注明（遗 漏重要设备、主要设备清单多处谬误均为不符合）。B大型化工装置表述清楚其主要装置、设施布局及其 上下游生产装置的关系。B9配套设施与建设项目配套
6、的公用和辅助工程设施，表述清楚 其能力或负荷、介质或物料来源。改扩建项目还应 辨识其相容性和安全符合性。B10施工变动项目施工过程中对原设计改动的，予以说明，由设 计单位认可同意；有重大变更，需要进彳丁安全条件 变更审查、安全设施设计变更审查的，予以说明， 并提交相关行政许可文件。B三、危险有害因素和风险程度11危险有害 因素项目内在的主要危险、有害因素表述正确，辨识全 面、正确，做到五不遗漏（重要危险物质、重要生 产装置和储存设施、重要工艺危险分析、选址与总 平、公用工程）。B危险化学品不得有遗漏的，并载明化学品的物理性 质、化学性质、危险性类别及其信息来源；化学品 辨识包括危险化学品名录中
7、的危险化学品以及 重点监管危险化学品、剧毒化学品、易制毒化学品、 易制爆化学品、监控化学品、咼毒物品等。B项目总平面布置情况全面、详细，符合工业企业 总平面设计规范（GB50187）、化工企业总图运输 设计规范（GB50489）等标准规范，主要装置、设 施、建（构）筑物与上下游生产装置的关系明确， 安全距离符合相关标准规范的规定。有明确的分析 结论（有消防验收意见的，以验收合格的意见为准）。B危险化工工艺、高危储存设施依据有关规定辨识。B危险化学品重大危险源辨识、计算、分级结果正确， 按危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）、危险化学品重大危险源监督管理暂行规定（安监 总局令第4
8、0号）辨识与分级，并列明重大危险源单 元内主要装置、设施及生产（储存）规模，重大危 险源的监控方案。B12评价单元评价单元划分正确并说明划分理由。B评价单元至少包括：法律法规等方面符合性评价单兀；周边环境适应性评价单元；总图布置及建（构）筑物符合性评价单元；工艺、设备、装置、设施安全可靠性评价单元； 公用工程、辅助设施配套性评价单元；应急管理有效性评价单元；安全管理和从业人员条件方面符合性评价单元。B13评价方法米用安全检查表评价法；根据安全评价需要可辅以 其他安全评价方法。B14固有危险 与风险程度固有危险程度按危险化学品建设项目安全评价细 贝y要求进行计算和分析评价，计算、分析评价有 严重
9、缺陷的为不合格。B风险程度符合危险化学品建设项目安全评价细则 要求计算和分析评价，计算、分析评价有严重缺陷 的为不合格。重点危害物质泄漏扩散速率、时间以 及火灾、爆炸、中毒事故的伤害范围，应进行计算。B四、安全设施15采用的 安全设施按照安全设施目录分类列出全部安全设施，并 对每个安全设施说明符合或高于国家现行有关安全 生产法律法规和部门规章及标准的情况。A列出未采取（用）设计的安全设施。有条件的，列出 借鉴国内外冋类项目所采取的安全设施及其依据。B16施工质量表述施工单位名称及其资质情况，对施工质量和施 工情况报告的符合性有分析结果。B17检测检验表述检验检测单位及其资质情况，对安全设施的检
10、 验检测是否全面、有效有分析结果。B18调试情况表述安全设施试生产（使用）中的调试及运行情况， 对是否满足安全运行要求有分析结果。B五、安全生产条件19选址和 规划对项目是否符合国家和省产业政策，化工建设项目 是否在化工集中区内分析评价，有明确的结论。A对危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险 源的储存设施与危险化学品安全管理条例规定 的八类场所、设施、区域的距离，是否符合有关安 全生产法律、法规、规早和国豕标准或行业标准的 规定分析评价，有明确的结论。A对项目与周边场所、设施等的安全距离是否符合有 关规范标准的要求，企业内部总体布局是否符合有 关规范标准的要求分析评价，有明确的结论。A2
11、0设施和 工艺说明项目的试生产（使用）情况，重点说明试生产 （使用）过程出现的问题及其解决情况。对装置、 设备和设施的运行、检修、维护情况分析评价，有 明确的结论。B对项目的设计、制造、施工单位的资质是否符合规 定要求，项目设计、施工的工作范围是否涵盖项目 的全部内容等分析评价，有明确的结论。A对生产工艺的安全可靠性（新开发的危险化学品生 产工艺在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放 大到工业化生产，国内首次使用的化工工艺，按规 定进行安全可靠性论证）分析评价，有明确的结论。A20设施和 工艺对是否采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生 产的工艺、设备分析评价，有明确的结论。A对涉及危险化工工
12、艺、重点监管危险化学品的生产 装置和高危储存设施的自动控制情况分析评价（涉 及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置应装 设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工 装置应装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有 害气体化学品的场所应装设易燃易爆、有毒有害介 质泄漏报警等安全设施），有明确的结论。A对生产区与非生产区是否分开设置，危险化学品生 产装置和储存设施之间及其构（建）筑物之间的距 离是否符合有关标准规范规定分析评价，有明确的 结论。A依托原有生产、储存条件的，对其依托条件的安全 可靠性分析评价，有明确的结论。B21职业危害 防护对职业危害防护设施、劳动防护用品的配备、法定 检验、检测情
13、况分析评价，有明确的结论。B对职业危害防护设施的检修、维护情况进行分析评 价，有明确的结论。B22重大危险 源管理重大危险源辨识是否准确分析评价，有明确的结论。A对危险化学品重大危险源安全管理和监测监控措施 是否符合危险化学品重大危险源监督管理暂行规 定（安监总局令第40号）的要求分析评价，有明 确的结论。A23安全牛产 管理对企业安全管理机构设置及人员配备，安全生产责 任制、规章制度、安全操作规程，人员培训及考核 和持证上岗，安全生产投入、工伤保险，危险化学 品登记等方面，依据国家和省有关要求，进行分析 评价，有明确的结论。A对与项目有关的法律、法规和国家标准或行业标准 规定的其它安全生产条
14、件，如：涉及剧毒物品治安 防范要求的符合性，事故状态下清净下水要求的符 合性等，进行分析和符合性评价，有明确的结论。B对安全管理的执行情况，对照企业现场实际抽查， 验证评价报告的真实性。A24应急管理对危险化学品事故应急预案的完整性、针对性、可 操作性及演练记录进行分析评价，有明确的结论。B列出配备的事故应急器材、设施情况，并对其针对 性、可靠性及有效性分析评价，有明确的结论。B生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸 入性有毒有害气体的企业，配备的防护装备是否符 合规定要求，需设立气体防护站（组）的，是否按 规定设立等进行分析评价，有明确的结论。A25安全评价 与整改验收评价中发现的事故隐患、不安全因素，按要求 进行整改，有复查结果。A改、扩建项目说明原有装置、设施的安全生产状况， 包括存在的事故隐患或发生过的生产安全事故，以 及改、扩建后的安全措施落实情况。A试生产（使用）中发现的设计缺陷和事故隐患进行 整改，有整改复查的结果。A说明安全设施设计专篇中的安全技术措施，在施工 过程中的落实情况。A六、事故及案例26事故预测 和案例预测可能发生的生产安全事故及后果、对策。B对试生产（使用
