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1、中铁二十一局邯济铁路扩能改造工程第六项目部2 级以上风险源专项方案为了全面提高邯济铁路扩能改造工程安全质量，减少并控 制 2 级以上风险源。我项目部针对 2 级以上风险源特制定本方 案。风险源的根本是危险源，杜绝危险源就控制了事故风险源 从导致事故和伤害的角度，可以将危险源分为两类：1 级危 险源是直接引起人员伤亡、财物损失和环境恶化的能量、能量 载体和有毒、有害危险物质、它是造成系统危险或系统事故的 物质本质，称之为固有型危险源。2级危险源是导致 1级危险源 失控，作用于人员、物质和环境的条件，它是系统从安全状态 向危险状态转化的条件，是使系统能量意外释放，即造成系统 事故的触发原因，它的危
2、险性主要由固有型危险源的性质决定 可称为触发型危险源。危险源越大风险源也就越大，我项目部针对本工程特点， 层层分解，落实到位，危险源细化到具体的部位，提出具体的 方案加以落实，从而将风险源的风险降低并控制。一、施工现场常见存在风险的危险源（1）、临时用电 乱搭乱设用电线路，未按规定设漏电保护器，变压器未设 防护，配电箱无防雨、门未上锁。控制措施：1、机械必须做到“一机一闸一漏电”；2、接、拆电源应由 专业电工操作；3、漏电开关等必须灵敏有效； 4、现场电缆线 布设规范；5、雨天严禁露天电焊作业；6、变压器外砌墙防护； 7、按规定进行防雨、上锁保护。（二）、基坑开挖 开挖不规范、开挖保护不利、开
3、挖防护缺陷控制措施：1、挖槽、坑、沟深度超过 1.5 米时，应按规定放坡或加可靠支 撑，并且严禁掏洞或由下向上拓宽沟槽；2、槽、坑、沟边1米 范围内不准堆土、堆料、停放机具；3、施工前编制施工方案。4、开挖前进行地下埋藏物的探明；5、开挖过程中做好保护。6、 挖槽、坑、沟深度超过 1.5 米时，应设臵人员上下坡道或配爬 梯，当深度大于 2 米时应设专用马道；7、槽、坑、沟深度超过 2 米时必须在边沿处设臵两道不低于 1.2 米的防护栏，并设警示 灯；8、清除基坑周边零散物料； 9、在临边护栏上挂密目安全 网；5、夜间应设红色标志灯。（三）、灌注桩施工 防护缺陷、吊装钢筋笼不规范控制措施：1、划
4、出警戒线，严禁他人入内；2、设护栏；3、夜间设警示灯 3、严格按吊装要求进行；4、设专人临护；5、严禁六级以上大 风时吊装。（四）、气割作业不规范控制措施：1、氧气瓶、乙炔瓶有安全阀，乙炔瓶必须有防止回火的安 全装臵；2、气瓶存放使用时，要距离明火十公尺以上，避免阳 光下曝晒，倒臵，搬运时不能碰撞；3、使用中氧气、乙炔瓶应 保持 5 米以上的安全距离，立放时，应有防倾倒措施；4、操作 人员应培训合格，持证上岗。（五）、吊运作业不规范控制措施：1、吊装时应捆绑牢固； 2、信号工及吊装司机必须持证上 岗，密切配合，严格遵守“十不吊”规定；3、被吊物严禁从人 上方通过，人员严禁在被吊物下停留，4、经
5、常检查吊索具，并 且保持安全有效；5、遇有 6 级以上强风、大雨、大雾等天气严 禁吊物。（六）、高处钢筋绑扎焊接未按规范进行控制措施：必须按规范搭设脚手架，并且脚手架作业面应按规范铺设， 搭设防身栏或挂好安全带等防护措施，且工人应规范操作，不 要猛拉猛撬。（七）、脚手架搭设不规范控制措施：1、基础必须平整夯实，设排水沟，铺设 5 厘米厚 20 厘米 宽的通长木垫板（特殊部位应按照施工方案执行），立杆下垫底 座；2、立杆、横杆间距符合规范要求； 3、架体与结构拉接牢 固，水平方向不大于 6米，垂直方向不大于 4米；4、架体外立 面按规范设剪刀撑； 5、架子一次性搭设不宜过高； 6、搭设拆 除应交
6、叉进行； 7、拆除架子应由上而下逐步进行； 8、施工人 员严禁擅自拆除拉结点；9、高大架子应按规定采取卸荷措施； 10、其它异性架子按规范及施工方案进行； 11、脚手架上堆放 物料严禁超过规定荷载。（八）、氧气、乙炔气瓶摆放不规范控制措施：1、氧气瓶、乙炔、氢气瓶应分别放在专用的仓库内，并保 持干燥、通风、阴凉，避免阳光爆晒；2、使用中氧气瓶、乙炔 氢气瓶应保持 5 米以上的安全距离，立放时，应有防倾倒措施； 3、电、气焊作业周围严禁存放易燃易爆品，并且应处于通风良 好处；4、氧气瓶、乙炔、氢气瓶等严禁同车装运，严禁与易燃 易爆品混装；5、气瓶装车时，应头朝一侧，并固定可靠，捆绑 牢固，装卸轻
7、拿慢放，严禁滚动抛掷；6、卸车现场配备合格适 宜的消防器材；7、操作人员应培训合格，持证上岗。（九）、电焊机、切割机、砂轮机违章操作控制措施：1、设备必须做到“一机一闸一漏电”；2、接、拆电源由专 业电工操作；3、漏电开关等必须灵敏有效； 4、现场电缆线布 设规范；5、雨天严禁露天电焊及切断作业。（十）、挖掘机、推土机、装载机、平地机、载重汽车 机械缺陷、操作失误控制措施：1、严格按各种机械安全操作规程工作； 2、定期检查维护 机械车辆及时清除机械缺陷； 3、车辆严禁带病运转； 4、司机 必须培训合格，持证上岗。（十一）、汽车吊、履带吊信号不明 指挥操作失误控制措施：1、起重机有足够的工作场地
8、、臂杆起落及回转半径内无障 碍物；2、制定并检查落实安全技术措施； 3、起重工及吊装司 机必须持证上岗，严格执行“十不吊”规定；4、信号不清或错 误时，操作人员有权拒绝执行；5、操作人员严格按安全技术操 作规程操作，作业时密切配合，协调一致；6、被吊物严禁从人 员上方通过，人员不得在被吊物下停留；7、起吊前应检查吊车 性能、安全装臵是否有效；8、起重机严禁带病作业。二、既有线施工存在风险源邯济铁路扩能改造工程是典型的既有线工程，我项目部针 对现场情况，本单位多年在既有线施工的经验，总结概述既有 线工程施工可能造成的铁路行车事故包括：列车脱轨、掉道； 施工机具、材料、车辆侵限挂碰机车车辆；施工挖
9、断既有光、 电缆，造成行车通信、信号中断；封闭作业晚点、顶点，影响 正常运输秩序；施工损坏既有行车设备；施工或改建（已使用 但未交工）路基、线路、桥梁、通号、接触网等设备达不到列 车放行条件；施工防护不到位、违章施工、超前作业等违章事 故；施工车辆溜逸；胀轨、跑道等影响列车运行；施工人员或 旅客伤亡事故等。（一）、危害程度分析铁路既有线施工发生上述类型的铁路行车事故，危害程度 极大，严重影响铁路正常运输秩序和行车安全，并造成国家财 产和施工作业人员或旅客的人身伤亡事故。（二）、应急处臵基本原则1.坚持以人为本。以保障人民群众生命、国家财产和安全 保障铁路运输行车秩序和安全为出发点和落脚点，最大
10、程度地 杜绝和减少上述安全事故。2. 事故发生后，首先抢救受伤人员、尽快恢复铁路运输。 分秒必争，快速抢通线路及有关既有设备，尽快恢复通车和运 输秩序。3. 实行分工负责。在公司、指挥（项目）部的统一领导下 按照各自职责、分工、权限和本预案的规定，共同做好铁路既 有线施工安全事故、行车事故应急救援处臵工作。4. 坚持安全第一、预防为主原则。积极采用先进的预测、 预防、预警和应急处臵技术，提高对施工安全事故和行车事故 的防范能力；不断完善应急救援体系，提高救援装备技术水平 和应急救援能力。（二）项目部机构及职责1.应急指挥机构组成总指挥：李树彬副总指挥： 赵富 赵卫国 何建勋 为使现场有序，行动
11、有效，下设五个小组。通讯联络组 组长：陈淑梅成员单位：刘华勇技术处理组 组长：赵伟国成员单位：马海波、武力强抢险救援组 组长：赵富成员单位：赵卫国、武力强医疗救护组 组长：何建勋成员单位：陈淑梅后勤保障组 组长：劳动人事部负责人成员单位：办公室、物资设备部、财务部2.应急指挥机构成员及小组职责总指挥职责：发布或解除启动公司应急救援预案，指挥 应急救援。副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工 作，协调各应急小组及成员的具体行动，并实施决策。通讯联络组职责 确保与总指挥或副总指挥、集团公司应急指挥中心以及 外部联系畅通、内外信息反馈迅速； 保持通讯设施和设备处于良好状态； 负责组织对事发
12、现场的拍照、摄像工作；负责对新闻媒 体的信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社 区的对外信息公告。技术处理组职责 提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施； 指导抢险抢修组实施应急方案和措施； 修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷； 绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构 提供准确的抢险救援信息资料； 负责应急过程的记录与整理及对外联络。抢险救援组职责 实施抢险抢救的应急方案和措施，并不断加以改进； 寻找受害者并转移至安全地带； 在事故有可能扩大进行抢险抢救或救援时，高度注意避 免意外伤害； 抢险抢救或救援结束后，直接报告总指挥或副总指挥， 并对结果进行复查和评估。
13、医疗救护组职责 在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等）； 使重度受害者优先得到外部救援机构的救护； 协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员 护理受害者； 在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场 治安秩序。后勤保障组职责 保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质 的供给； 提供合格的抢险抢救或救援的物质及设备。危险源预防控制措施序号危险源可能导致的事故预防控制措施1线路水平、 方向，道岔 几何尺寸超限列车脱线、掉道严格执行“双签认”制度， 施工后线路必须达到临时 补修标准及放行列车条 件，开通后及时整修线路。2施工
14、中挖 断光（电） 缆行车通信、信 号中断，产生 红光带。指挥 失灵，列车冒 进或冒出签定安全协议。施工前核 查、探测地下管线、光（电） 缆等隐蔽设施的准确位 置，在设备管理单位配合 人员到位的情况下方准施 工。3施工损坏 既有设备 或有影响影响行车运输秩序及安全签定安全协议。加强对既 有设备的防护及制定措 施，经常监视既有设备， 发现异常必须立即停工处 理，做到“三不动、三不 离”，确认对既有设备无影 响后，方可放行列车和继 续施工。4施工材料、机具、车辆侵限影响行车安 全（挂碰机车 车辆、列车脱 轨、掉道等） 或运输秩序施工材料、机具要经常检 查是否稳固和防止侵限； 旧轨料及时回收；大型施
15、工机械、机具等，施工时 须有防护人员进行防护， 在列车通过施工现场时必 须停止施工。5施工作业 车辆溜逸（各种施工车辆）冲突、冒进、 碰撞、脱线、 掉道等，影响 正常行车执行有关铁道部、路局等 车辆施工、停留规定、车 机联控等规定。6爆破施工 掩埋、损坏 既有设备 或线路等影响行车安 全采用封闭作业和控制爆 破，爆破前后应设防护、 点内作业、清理限界内的 土方和危石，检查确认开 通线路。7既有线施工人员人身伤亡进场前安全教育；规定各项作 业纪律和卡控措施，落实责任 人。施工必须设好安全防护， 邻线来车停止施工、及时下道， 听从领导、服从指挥。不抢道、 钻车，不在线路上行走。8线路维修、 架空线路 等施工出 现红光带影响正常行 车，造成列车 冲突、冒进等 安全线路维修及架空线路等作 业，应经常检查各部配件、 工具等是否符合绝缘要 求，出现异常立即处理。9既有线封闭施工晚点影响运输秩序施工前做好施工准备，科 学合理安排施工，开通前 认真检查施工设备质量， 满足放行条件，做好“双 签认”10路基开挖， 边坡塌方影响行车安全施工时需要开
