非税收入股管理职能

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1、非税收入股管理职能一、管理职能:依据黑龙江省非税收入管理条例(草案)依据黑龙江省非税收入管理条例(草案)及相关政策、法律、法规规定,非税收入管理股主要负责全市非税收入管理、监督、稽查工作,具体职能如下:1 、负责贯彻落实有关行政性收费、事业性收费、政府性基金(附加)、罚没收入、国有资产(资源)收益、捐赠收入、主管部门集中收入、彩票公益金及其他除税收以外的非税收入征管的各项法律、 法规、规章制度,负责制定全市非税收入征收管理实施办法;2、按照非税收入范围、项目和标准,核定、编制全市非税收入年度收支预算;3、负责全市非税收入票据的发放、保管、审验、使用、核销和稽查工作;4、上报非税收入月、季、年度

2、情况报表;5、负责设立管理本级非税收入归集专户,归集、记录、结算非税收入款项,定期将帐户内资金解缴国库;6、负责审核各单位非税收入的退库及上级分成收入的划解;7、参与全市有非税收入的单位部门预算和年度非税收入支出计划的审定;8、负责监督检查各执收执罚单位非税收入的征收、 汇缴、划解、使用等情况,依法查处各种违反非税收入征收管理法律、 法规的行为;二、基本现状:1 、非税收入股职能弱化, 自组建以来业务未能全面开展。 目前非税收入股由于与账户管理和票据管理脱节, 所以只能开展单一的稽查业务,而管理功能失调造成非税收入和支出不明晰, 反作用于稽查效果不佳。2 、在日常报表和稽查上很被动,由于不掌握

3、执收执罚部门非税收入和票据使用情况, 对非税收入日常报表和稽查带来一定麻烦,比如对上报表不准确,下去检查不掌握执收执罚部门收费项目、标准、收缴情况,给非税收入稽查带来一定困难,最终导致不能应收尽收,稽查出的问题也得不到及时处理。三、基本建议:为了更好的规范非税收入管理,应依据黑龙江省非税收入管理条例(草案)规定,尽快建立健全非税收入管理职能。真正做到以票核费、以票促缴,实现非税收入应收尽收、应缴尽缴。非税收入股工作总结按照省财政厅关于开展全省非税收入征管情况专项检查的通知(黑财非税20133号)要求,我局及时制定了安达市财政局关于开展2013 年度非税收入专项检查工作实施方案下发给各执收执罚部

4、门并组成了2 个检查组,认真组织开展了2012 年度非税收入收缴检查工作,目前检查工作基本完成。一、基本情况。通过检查发现大多数执收执罚部门都能够按照非税收入管理工作的相关文件要求, 扎实做好非税收入管理工作。能够自觉建立健全相关台账、制度,并及时上缴非税收入。二、发现问题。一是滞留非税收入问题,有的单位上缴非收入不及时, 2012 年的非税收入 2013 才缴入财政专户,二是截留非税收入, 收入不缴直接坐支。 部分执收单位非税收入票据填写不够规范, 填开要素不齐全。 如定额票据执收项目、 执收人员、执收日期空缺以及大小写填写不规范等。 二是往来结算票据超范围使用现象比较多。有用往来收据收取非

5、税收入及白条收费。三、处理意见。针对重点检查时发现的问题,依据财政违法行为处罚处分条例国务院令第427 号和黑龙江省行政事业性收费和罚没票据管理办法 (省政府令 2003 第 5 号)规定,对 10 个违反非税收入收缴单位给予了警告、批评和处理:1 、安达市公安交通警察大队2012 年外地车辆罚款171 万元未缴,依据规定罚款5 至 10 万元。 2 、安达市广播电视台广告收入30万元未缴直接坐支依据规定罚款3 万元。 3 、安达市卫生局小汽车变卖 9.9 万元未缴建议补缴。4、安达市公共汽车公司罚没、广告收入 14.8 万元使用白据入账未缴,依据规定罚款1 至 5 万元,资产变卖25 万元正

6、在办理中建议及时缴存。5 、安达市劳动监察大队处理开发商拖欠农民工保障工资罚款6.5 万元建议及时缴存。 6、安达高级中学收取(白据)高三学生补课费50 多万元未入账,物价部门给予了罚款。7、安达市曙光小学存在白据收费 26 万元已缴财政支付中心过渡户,建议取消白据收费。8、安达市图书馆使用往来据收费13.5 万元已缴财政专户, 使用往来据收费依据规定罚款2 千元。 9 、安达市劳动就业局存在无物价部门收费许可及收费标准进行收费。 10 、安达市房产管理局公产房租金和其他收入 95 万元未缴,原因是对非税收入收缴政策法规不太掌握,建议今后及时缴存。四、其他问题。我们对我市国有企业也进行了检查,

7、由于企业改制大部分都已出卖, 剩余部分边远偏僻企业以将厂房、场地、车间等对外出租, 而且租金少租期长。 租金所得直接用于企业留守人员工资、房屋维护等支出。出师表两汉:诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂, 今天下三分, 益州疲弊, 此诚危急存亡之秋也。然侍卫之臣不懈于内,忠志之士忘身于外者,盖追先帝之殊遇,欲报之于陛下也。诚宜开张圣听,以光先帝遗德,恢弘志士之气,不宜妄自菲薄,引喻失义,以塞忠谏之路也。宫中府中,俱为一体;陟罚臧否,不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者,宜付有司论其刑赏,以昭陛下平明之理;不宜偏私,使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等,此皆良实,志虑忠纯,是以先帝简拔以遗陛下:愚以

8、为宫中之事,事无大小,悉以咨之,然后施行,必能裨补阙漏,有所广益。将军向宠,性行淑均,晓畅军事,试用于昔日,先帝称之曰愚以为营中之事,悉以咨之,必能使行阵和睦,优劣得所。“能 ”,是以众议举宠为督:亲贤臣, 远小人, 此先汉所以兴隆也; 亲小人, 远贤臣, 此后汉所以倾颓也。 先帝在时,每与臣论此事, 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军,此悉贞良死节之臣,愿陛下亲之、信之,则汉室之隆,可计日而待也。臣本布衣,躬耕于南阳,苟全性命于乱世,不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙,猥自枉屈,三顾臣于草庐之中,咨臣以当世之事,由是感激,遂许先帝以驱驰。后值倾覆,受任于败军之际,奉命于危难之间,尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎,故临崩寄臣以大事也。受命以来,夙夜忧叹,恐托付不效,以伤先帝之明;故五月渡泸,深入不毛。今南方已定,兵甲已足,当奖率三军,北定中原,庶竭驽钝,攘除奸凶,兴复汉室,还于旧都。此臣所以报先帝而忠陛下之职分也。至于斟酌损益,进尽忠言,则攸之、祎、允之任也。愿陛下托臣以讨贼兴复之效,不效,则治臣之罪,以告先帝之灵。若无兴德之言,则责攸之、祎、允等之慢,以彰其咎;陛下亦宜自谋,以咨诹善道,察纳雅言,深追先帝遗诏。臣不胜受恩感激。今当远离,临表涕零,不知所言。

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