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1、区长_X在全区防汛抗旱暨河长制工作会议上的讲话今天召开全区防汛抗旱暨河长制工作会议,主要任务是贯彻落实中央和省、市关于防汛抗旱和河长制工作部署,总结0_年全区防汛抗旱工作，分析当前工作形势,安排部署今年防汛抗旱和河长制工作。第一,关于防汛抗旱工作一、高度重视,保持警醒,科学全面研判今年的防汛抗旱工作形势一是从气象预测来看，今年的防汛形势十分严峻。根据气象、水文部门预测,今年我国气候状况总体偏差,可能出现极端气象水文事件。区域性暴雨洪水可能重发,登录和影响我国的台风较常年偏少，但强度偏强,防汛防台风形势严峻。从淮河流域看,预测江淮东部降水明显偏多，淮河以南降水偏多12成。因此,我们必须树立底线思
2、维,切实做到有备无患，万无一失。二是从我区防洪工程体系看,今年的防汛任务依然艰巨。孔集湾内涝问题。202X年汛后到202X年汛前完成了李嘴孜泵站更新改造，孔李大沟部分段清淤清障等工程,但在去年汛期强降雨中仍出现了严重涝灾，孔集湾内涝问题仍是我区的防汛难点。城市防洪问题。新庄孜截洪沟受城区施工影响，部分沟段被改造，部分淤积严重，排洪能力下降。全区的机电排灌站设备老化。现有机电排灌站设备大部分为上世纪六、七十年代建设,损坏率高,检修难度大,必须加快抢修,满足排灌需要。人员物资薄弱问题。基层人员动员组织和物资储备比较薄弱,亟需加强,才能满足紧急情况下的抢险需求。二、突出重点，统筹推进,切实抓紧抓实今
3、年的防汛抗旱工作任务（一）抓紧抓实重点环节。一是隐患排查要到位。目前已经进入初汛期,各单位要在前期汛前检查的基础上,对存在的隐患采取有效措施,确保各类隐患得到及时有效处置。区里将对各单位的防洪情况进行逐一检查，对存在隐患整改不落实的,将严肃追究相关责任人的责任。二是物资储备要充足。各单位各部门要按照责任书的要求，抓紧补充防汛物资和抢险器材。对有故障的设备要及时维护维修，确保能正常投入使用。对超过储备年限的物资要抓紧更新，“宁可备而无用,不可用而不备”。三是预案体系要完善。各有关单位根据工程现状抓紧修订各类预案,并按程序报批或备案,努力提高预案在防汛抗旱工作中的指导性和可操作性。四是抢险力量要加
4、强。各责任单位要结合实际,积极采取措施,组织好群众性防汛队伍，并将队伍组成人员登记造册，明确各自的任务和责任并适时演练,提高抢险水平和专业技能,做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。（二)抓紧抓实重点部位。一是堤防。新庄孜矿要严格按照预案要求加强巡堤,尽快维修堤顶路,一定保证防汛道路畅通。二是水库。山王镇要认真落实小水库防汛责任人,要严格执行水库汛期调度运用计划,不得随意超蓄,确保群众生命安全。切实加强水库防汛值守,汛期实行2小时值班,确保险情隐患早发现、早报告、早处理。三是截洪沟。区住建委及有关单位要对城市排涝设施进行认真检查,及时检修排涝设备，主汛前一定要完成重点段清淤、清障。新庄孜矿、山
5、王镇要抓紧对孔集湾截洪沟清淤，新庄孜矿和矿业集团安装处要做好新应台孜泵站、西四排涝站、李嘴孜排涝站的排涝准备工作,确保汛期泵站正常运行。四是新谢隔堤。小煤矿停产以后,新谢隔堤基本比较稳定,但新庄孜矿仍然要对堤坝加强巡查，落实抢险物资，确保堤坝安全。五是下六坊行洪堤。八公山镇要做好下六坊行洪堤责任段的防守工作,确保行洪区内群众生命财产安全。六是矿区及塌陷区。区安监局、区沉治办、新庄孜矿等部门要扎实做好沉陷区安全度汛工作,有关部门汛期要加强对沉陷区堤防的防守，沉陷区发生险情时，要严格按照度汛预案,开展防汛抢险和人员转移工作,确保人员安全。三、强化责任、加强领导,全面贯彻落实防汛抗旱工作要求一是严明
6、责任。各有关部门和单位也要根据情况及时调整防汛指挥所组成人员,进一步建立健全组织机构和工作制度,确保任务有人接、工作有人管、事情有人抓。要按照防洪法、国家防总和省、市要求,完善防汛责任制，逐级分解任务，层层抓好落实。二是严密配合。区防汛指挥部成员单位要根据各自的分工,认真履行好防汛职责。要步调一致,协调有力，深入一线协调解决工作中存在的问题，共同努力做好我区的防汛抗旱工作。三是严肃纪律。防汛如战场,调度如军令。各单位、各部门要严格执行上级政府和防指的调度命令,做到政令畅通、令行禁止。各级要分级建立防汛安全监督机制。对履行职责不力、玩忽职守、处置失当等人为因素酿成安全事故的,要根据相关法律法规，
7、严肃追究有关人员的责任。第二，关于全面推行河长制工作一、强化担当,充分认识全面推行河长制的重大意义2_年10月11日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第28次会议，审议通过了关于全面推行河长制的意见。20_年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于全面推行河长制的意见，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。此后，省、市相继印发了河长制实施方案。“河长制”，就是由各级党政主要负责人担任“河长”,负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。“河长制”工作的主要任务包括六个方面:一是加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度,严守“三条红线”；二是加强河湖水域岸线管理保护，
8、严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道、围垦湖泊；三是加强水污染防治,统筹水上、岸上污染治理，排查入河湖污染源，优化入河排污口布局;四是加强水环境治理，保障饮用水水源安全,加大黑臭水体治理力度,实现河湖环境整洁优美、水清岸绿;五是加强水生态修复，依法划定河湖管理范围，强化山水林田湖系统治理；六是加强执法监管,严厉打击涉河湖违法行为。围绕这六个方面的工作,按照中央和省、市工作要求，今年月,区委、区政府制定了八公山区全面推行河长制工作方案。方案明确，0_年月底前,要建成区、镇(街道）、村三级河长制体系，覆盖全区全部河流、水库;0_年2月底前,城市建成区黑臭水体总体得到消除。方案对2X年、20
9、0年的工作目标也进行了明确。总结来说,我们实行“河长制”的目的，就是要努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”的河湖管理保护目标。实行“河长制”是坚决落实中央和省、市决策部署的具体行动，是进一步强化环境保护工作的有力举措，更是改善城乡面貌、优化城乡环境、推进全域旅游、加快转型发展的务实举措。全区上下要充分认识实行“河长制”的重大意义,主动作为、敢于担当,确保各项任务落到实处。二、明确目标，准确把握全面推行河长制的任务要求今年5月底前,要重点把握好三个关键,全面搭建起我区推行河长制的组织体系，完善运作机制。(一）抓紧制定本级工作方案。区级已正式出台工作方案,各镇、街道要结合各自工作实际,尽快制定各自的
10、工作方案，方案要有明确的时间表、路线图和阶段性目标。区农林水利局要对此项工作的进展情况进行督查和指导。(二）建立健全河长制组织体系。重点抓好三个方面的工作:一是建立河长体系。区级河长体系已初步建立。各镇、街道要尽快制定各自的河长体系，总河长、副总河长由同级党委、政府主要负责同志担任，行政区域内各主要河湖要设河长，由本级的相关负责同志担任。二是明确河长会议成员单位及职责。区农林水利局要尽快牵头制定区级河长会议制度,明确成员单位及具体职责。河长会议成员由各相关单位主要负责同志担任。三是组建河长制办公室。区河长制办公室设在区农林水利局,农林水利局局长兼任办公室主任。河长制办公室要尽快运作起来,要做到
11、有制度、有职责、有任务、有人员。（三）研究制定相关工作制度和考核办法。重点抓好三项制度和一个办法”。即河长会议制度、信息共享制度、工作督察制度和考核办法。区农林水利局要加强对全面推行河长制工作的监督考核，确保各项目标任务有效落实。三、统筹推进，突出抓好全面推行河长制的重点工作进一步细化河湖名录。要根据河湖的自然属性、跨行政区域情况,以及对经济社会发展、生态环境影响的重要性等,抓紧提出由区、镇(街道)、村级领导分级担任河长的河湖名录。名录不仅包含重点河湖，还要把人民群众关注的沟塘渠库也列入河湖名录，也要有领导干部担任河长。做好一河（湖)一策的基础工作。一河（湖)一策的核心是从不同地区、不同河湖实
12、际出发,统筹上下游、左右岸，解决好河湖管理保护的突出问题。目前，省、市水利部门一河(湖）一策还没有拿出最终方案,但是区、镇(街道)要提前做好基础工作，以河长会议成员部门,镇（街道）、村为单位,将职责范围内,管辖区域内不同河湖的基本情况、存在问题以负面清单的形式统计出来，为一河（湖)一策的编制打下基础。加快黑臭水体治理工作。要在20_年12月底前,基本消除城市建成区黑臭水体,这是区里按照市里要求确定的目标。目前,八公山涧沟水系治理项目已经进场施工，区住建委要发挥好项目责任单位作用,加强调度协调,确保项目顺利推进。相关镇、街道要加快推进征迁工作，做好施工环境保障。涧沟沿线的镇、街道要进一步加大工作力度，持续做好水域范围的垃圾整治。这里强调一点,区、镇(街道)、村（社区）三级河长要切实发挥作用,区政府各分管副区长、各镇、街道、各部门负责同志一定要高度重视河长制工作，明确各自职责,尽快“上岗”，尽快开展工作。同志们,做好防汛抗旱和河长制工作意义特殊、责任重大。为此,各有关单位和部门要认真贯彻落实上级相关工作的决策部署，加强协调配合,形成合力，全面做好我区的防汛抗旱和水资源保护工作。
