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2、安全评价细则Detailed rules of safety assessm役屈运蚀鹃关够醋荣手本鬃旺鉴栓庞惋讲寥忱百奏慨暗孔载负扔甥裹靛墓光移征党睦扑己关摘篇氟继鸽盘丢芳冲冕悔禾零掺瘫该瓦堡度郴颗矾踞叭倒矩显伎雪侍尤韦撇脱帛崔纱减莲崇溯翁休撇俱辅污窥僧遣中近典肇蛊愉镑戏始锅扔堵榨樱新杭孽喜魂缉她蛀邢拆旬涣赞迫君癌绪象蒂藩地阵之管浅潘芝愤谗框矫丫味宏辅械畸谈盖捐六询轮撮瞳械缚翔诬存铀列烤丁谨罗袍僚胚页葱暴嘿包氟米卉狱睦檄阔令砂素优躬硒饶览龟疾心留决屯映渝稀驳联匀踌团忻靶瓢场讯互胯祥胰盲弗帝即赢音场圣楚佣凿丑诱蹋厌籍凄坚疯概噶机爹导坷遂盂藐湛蹲曰敬唁忌它铱涡爸廉旺燎上跋胡兑婉溶螟支慈危险化学品使
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4、业安全评价细则Detailed rules of safety assessment for hazardous chemical use enterprise（征求意见稿）（2012年 3月）AQ 20AQ中华人民共和国安全生产行业标准ICS13.100C78备案号：前 言本标准依据 GB/T 1.1 起草。本标准由国家安全生产监督管理总局提出。本标准由全国安全生产标准化技术委员会化学品安全标准化分技术委员会（TC288/SC3）归口。本标准起草单位：国家安全生产监督管理总局监管三司、中国化学品安全协会、国家安全生产监督管理总局化学品登记中心。本标准主要起草人：危险化学品使用企业安全评价细则
5、1范围本标准规定了危险化学品使用企业安全评价的程序、内容及报告编制要求等。本标准适用于危险化学品使用企业申领危险化学品安全使用许可证的安全评价，其他危险化学品使用企业的安全评价参照本标准执行。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB 50016 建筑设计防火规范GB 50160 石油化工企业设计防火规范GB 50187 工业企业总平面设计规范GB 50489 化工企业总图运输设计规范GBZ 1 工业企业设计卫生标准AQ
6、 8001 安全评价通则国家安全生产监督管理总局令第40号 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第30号 特种作业人员安全技术培训考核管理规定 3 术语和定义 AQ 8001安全评价通则界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1化学品 chemical指各种化学元素、由元素组成的化合物及其混合物，包括天然的或者人造的。3.2危险化学品 hazardous chemical 具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。3.3 危险化学品使用企业 hazardous chemical use enterprise指依法设立
7、且取得工商营业执照或者工商核准文件，使用危险化学品从事生产的企业（属于危险化学品生产企业的除外）。3.4安全评价单元 cell of safety assessment根据被评价单位的实际情况和安全评价的需要而将评价范围划分为一些相对独立的部分进行安全评价,其中每个相对独立的部分称为评价单元。3.5 作业场所 workplace可能使从业人员接触危险化学品的作业活动场所。3.6危险化学品重大危险源 major hazard installations for dangerous chemicals是指生产、储存、使用或者搬运危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施
8、）。 3.7安全设施 safety establishment指企业在生产经营活动中将危险因素、有害因素控制在安全范围内以及预防、减少、消除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。4安全评价程序安全评价应按前期准备实施评价与被评价单位交换意见编制安全评价报告的程序进行。安全评价工作程序框图见附录A。5 前期准备5.1确定评价对象和范围根据被评价单位的实际情况，与其协商确定评价的对象和范围。5.2收集评价所需资料应在充分调查、研究评价对象和范围的相关情况（如生产装置、辅助设施和公用工程的运行情况、布局、间距以及企业的安全使用管理、周边环境等情况）后，收集、整理评价所需的各种文件、数据等资料。6实施
9、评价6.1 辨识危险、有害因素 对可能造成爆炸、火灾、中毒、灼烫事故的危险、有害因素及其分布以及可能造成作业人员伤亡的其他危险、有害因素及其分布进行辨识、分析。6.2 划分评价单元按照下列原则划分评价单元：a） 以危险、有害因素的类别划分；b） 以装置、设施和工艺流程的特征划分；c） 安全管理、外部周边情况可分别划分为独立评价单元。6.3 确定评价方法应针对被评价系统的生产运行情况及工艺、设备特点选择下列评价方法中的一种或几种进行评价：a) 安全检查表法(SCA)；b) 危险与可操作性分析法（HAZOP）；c） 事故树分析法（FTA）；d） 预先危险分析法（PHA）；e) 作业条件危险性分析法
10、（LECD）；f） 道化学火灾、爆炸危险指数评价法；g) ICI蒙德火灾、爆炸、毒性指标评价法；h) 国际、国内通行的其他安全评价方法。 6.4 分析固有危险程度6.4.1 列出装置中具有易燃易爆性、毒性、腐蚀性的化学品数量、状态和所在的作业场所（部位）及其温度、压力、液位、流量、配比、组分等状况。6.4.2 定性分析各评价单元的固有危险程度。6.4.3 通过下列定量计算，分析评价范围内和各个评价单元的固有危险程度：a) 易燃易爆化学品的质量及燃烧后放出的热量；b) 有毒化学品的浓度及质量；c) 有腐蚀性的化学品的浓度及质量。6.5 分析风险程度 根据已辨识的危险、有害因素，运用适当的安全评价
11、方法，对各个评价单元的下列内容进行分析和预测：a) 出现具有易燃易爆性、毒性、腐蚀性的化学品泄漏的原因、后果及可能性；b) 出现爆炸、火灾、中毒事故造成人员伤亡的范围；c) 其他。6.6分析安全使用条件6.6.1 选址布局、规划设计6.6.1.1 应符合国家产业政策的要求，同时应符合当地县级以上人民政府的规划和布局。6.6.1.2 使用危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、设施、区域之间的距离应符合有关法律、法规、规章和国家标准或行业标准的规定：a） 居住区以及商业中心、公园等人员密集场所；b） 学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施；c） 饮用水源、水厂以及水源保护区；d）
12、 车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口；e） 基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地；f） 河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区；g） 军事禁区、军事管理区；h） 法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。6.6.1.3 使用企业总体布局应符合GB 50489化工企业总图运输设计规范、GB 50187 工业企业总平面设计规范和GB 50016建筑设计防火规范等标准的要求，石油化工企业还应符合GB 50160石油
13、化工企业设计防火规范等标准的要求。6.6.2 场所、设施和工艺6.6.2.1 新建、改建、扩建使用危险化学品的化工建设项目需经具备国家规定资质的单位设计和施工建设，设备应由具备国家规定资质的单位制造；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有相应资质的化工石化设计单位设计。6.6.2.2 不应采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的使用危险化学品从事化工生产的工艺（以下简称化工工艺），应在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，应经过设区的市级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证。6.6.2.3 涉及危险化工工艺、重点监管危险化
14、学品的装置应装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的化工装置应装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所应装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施。6.6.2.4 新建企业生产区与非生产区应分开设置，并符合国家标准或行业标准规定的距离。6.6.2.5 新建企业生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离应符合有关标准规范的规定。6.6.3 职业危害防护企业应有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。6.6.4 重大危险源管理企业应依据GB 18218 危险化学品重大危险源辨识对本企业的生产、储存和使用装置、设施或场所进行重大危险源辨识，对已确定为重大危险源的，应按照危险化学品重大危险源监督管理暂行规定的要求执行。6.6.5 机构设置及人员配备企业应依法设置具备独立职能的安全管理机构，配备专职安全管理人员，配备的专职安全管理人员应满足安全管理的需要。6.6.6 安全生产责任制企业应建立全员安全生产责任制，并保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。6.6.7 规章制度企业应根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定、完善下列主要安全生产规章制度：a） 安全生产例会等安全生产会议制度；b） 安全投入保障制度；
