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1、归档资料，核准通过。未经允许，请勿外传！前 言1992年3月9日，国务院批准海南省吸引外商投资开发经营洋浦经济开发区。洋浦经济开发区三面环海，西面是北部湾，东面是新英湾，南面是洋浦湾。亚洲浆纸业股份有限公司（新加坡）为国际性公司，是亚洲最大的浆纸业生产厂商，该公司根据我国造纸行业发展的巨大潜力，利用洋浦经济开发区的优惠政策和海南省优越的气候条件和适宜的土地资源营造浆纸林基地，并在洋浦经济开发区内兴建一座年产60万吨（在不增加污染排放总量及省内原料材基地全部落实的前提下，通过技术革新，至2005年浆产量将达到100万吨/年）漂白木浆厂。海南金海浆纸业有限公司拟建于洋浦经济开发区西北部，厂区南北长
2、约4km，东西宽约2km，占地面积约1333公顷，工程总投资70.5亿元人民币。木浆厂一期工程预计2004年投产，原材料、燃料及成品的水运量约474.4万吨/年，二期工程预计2005年投产，届时原材料、燃料及成品的水运量约756.6万吨/年。目前，国投洋浦港的通过能力为280万吨/年；由洋浦电厂油码头承担3.1万吨成品油的运输量；因此，海南金海浆纸业有限公司仍需自建专用码头，结合公司实际情况，拟建2个2万吨级货运泊位，1个5000吨级货运泊位，3个500吨货运泊位，货运吞吐量为304.7万吨/年。码头吞吐能力尚余的缺口，由国投洋浦港三期工程承担或由浆纸厂扩建二期码头工程来完成。浆纸厂专用码头工
3、程拟在厂址西侧北部湾一带选址，经选址研究，最终港址选择在神尖角以南的厂区所辖岸段（黑岩附近的海域）。该段岸线呈折线型，走向近似为S-N，港址以北的神尖角向海侧突出，该区域泥沙来源少，潮汐作用弱，10.0m等深线离岸边约1000m，神尖角对该区域有一定掩护作用，具备建港条件。为了贯彻国家有关环保法规及海南省国土环境资源厅的指示精神，海南金海浆纸业有限公司委托中国科学院南海海洋研究所承担专用码头的环境影响评价工作，南昌有色冶金设计院海南分院和海口市环境科学研究院协助完成。评价单位接到任务后，立即组织人力进行工作协调、现场踏勘，收集资料，并征询有关专家的意见与指导，编制了海南金海浆纸业有限公司专用码
4、头环境影响评价大纲，在工作中，得到了海南省国土环境资源厅、洋浦经济开发区及建设单位的大力支持与帮助，使我们工作进展顺利，在此一并表示感谢！1、总则1.1 评价目的通过资料调研、现场勘察及现状监测，弄清该工程所在区域内环境污染现状及环境质量，进一步为环境管理提供可靠数据，为设计单位提供设计依据。通过环境影响预测与施工期影响分析，进一步论述该建设项目对环境影响的程度及范围，从而提出有效的防治对策。通过工程项目环境影响因素的分析，阐明工程建设的可行性，防治措施的可靠性，开发规划的科学性，建设路线的重要性以及环境管理的必要性。贯彻建设与环保并重的原则，使社会效益、经济效益、环境效益有机联系，取得减少环
5、境污染、发展经济的双重目的。通过评价最终达到强化环保意识，加强环境管理，改进污染防治对策，控制污染对环境的影响。1.2 设计依据1.2.1 法规及政策（1）中华人民共和国环境保护法，1989年12月26日；（2）中华人民共和国水污染防治法，1996年5月15日修正；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2000年9月1日；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997年3月1日；（5）中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法，1996年4月1日；（6）中华人民共和国环境影响评价法，2003年9月1日；（7）中华人民共和国海洋环境保护法，2004年4月1日；（8）中华人民共和国渔业法，1986年7
6、月1日；（9）中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例，1990年8月1日；（10）中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例，1983年12月29日；（11）中华人民共和国清洁生产促进法，2003年1月1日；（12）建设项目环境保护管理条例，国务院，1998年11月18日；（13）海南省建设项目环境保护管理规定，1998年11月30日；（14）环境影响评价技术导则HJ/T 2.12.393、HJ/T 2.495；（15）港口建设项目环境影响评价规范JTJ22697，1998年5月1日；（16）港口工程环境保护设计规划JTJ23194；（17）海南省近岸海域环境功能区划。1.2.
7、2 立项及批复文件（1）计外资19972504号文国家计委关于审批新加坡亚洲浆纸业股份有限公司在海南洋浦开发区独资兴建60万吨木浆厂项目的再次请示，见附件1；（2）计外资19972602号文印发国家计委关于审批新加坡亚洲浆纸业股份有限公司在海南洋浦开发区独资兴建60万吨木浆厂项目的再次请示的通知，见附件2；（3）琼计外资19984号文印发国家计委关于审批新加坡亚洲浆纸业股份有限公司在海南洋浦开发区独资兴建60万吨木浆厂项目的再次请示的通知，见附件3；（4）洋浦经济开发区环境资源海洋局，浦环资字200310号文关于海南金海浆纸业有限公司专用码头的环保初审意见，2003年10月10日，见附件4；（
8、5）海南省国土环境资源厅，琼土环资监字2003103号文关于海南金海浆纸业有限公司自备专用码头项目的环保审查意见，2003年10月29日，见附件5。1.2.3 基础资料（1）中国轻工业上海设计院1996年3月编制的金海浆纸业有限公司初步可行性研究报告；（2）中国轻工总会环境保护研究所1997年1月编制的亚洲浆纸业股份有限公司新建海南省金海浆纸业有限公司年产60万吨漂白木浆厂项目环境影响评价报告；（3）中交第二航务工程勘察设计院2003年9月编制的海南金海浆纸业有限公司专用码头工程预可行性研究报告；（4）洋浦港岸线利用规划；（5）海南省洋浦开发区规划。1.3 评价标准（1）海水：根据洋浦开发区海
9、域环境功能区划，港口区包括洋浦港区（控制线从洋浦鼻至洋浦港东南角，线长2.4km，水域面积约1.6km2）、洋浦开发区重工业岸线专用码头区（以专用码头实际占地为基准，码头边界向西扩展1km，向北和南分别扩展0.5km所围区域）执行海水水质标准三类，具体的海域环境功能区划见第二章的表24。浆纸厂及西部工业岸段控制区海域为港口区，执行海水水质标准GB3097-1997中第三类海水水质标准；港口区外的工业岸段海域执行第二类海水水质标准，其他海域如保护区执行一类标准，海水水质标准见表11；（2）大气：采用环境空气质量标准GB3095-1996（修改版）中的二级标准，见表12；（3）声：按城市区域环境噪
10、声标准（GB3096-93）中3类标准，即昼间65dB(A)，夜间55 dB(A)。（4）船舶污染物排放按船舶污染物排放标准GB3552-83执行。其中船舶含油污水及生活污水：船舶排放的含油污水（油轮压舱水、洗舱水及船舶舱底污水）和生活污水，抽排入纸浆厂污水处理站处理达标后排放；船舶垃圾排放：塑料制品：禁止投入水域，漂浮物：距最近陆地25海里以内禁止投入水域，食品废弃物及其他垃圾：未经粉碎的禁止在距最近陆地12海里以内投弃入海、经过粉碎颗粒直径小于25毫米时可允许在距最近陆地3海里之外投弃入海；（5）废水：产生的生产和生活废水排入浆纸厂的污水处理站，因此，码头船舶和工作人员产生的污水执行污水综
11、合排放标准GB8978-1996中表4的三级排放标准，见表13；（6）噪声：厂界噪声执行工业企业厂界噪声标准的类标准，即昼间65dB，夜间55dB。（7）粉尘：建议采用大气污染物综合排放标准GB16297-1996中的无组织排放监控浓度限值。其中SO2周界外浓度0.4mg/m3，NOX周界外浓度0.12mg/m3，颗粒物周界外浓度1.0mg/m3。表11 海水水质标准 单位：mg/L序号项目第二类第三类1漂浮物质海面不得出现油膜、浮沫和其它漂浮物2色、臭、味海水不得有异色、异臭、异味3悬浮物质人为增加的量10人为增加的量1004PH7.58.5同时不超出该海域正常变动范围的0.2PH单位6.8
12、8.8同时不超出该海域正常变动范围的0.5PH单位5溶解氧 546COD 347无机氮 0.300.408活性磷酸盐0.0309汞 0.000210镉 0.0050.01011石油类 0.050.30表12 环境空气质量标准 单位：mg/m3污染物名称取值时间浓度限值一级标准二级标准总悬浮颗粒物TSP年平均0.080.20日平均0.120.30可吸入颗粒物PM10年平均0.040.10日平均0.050.15二氧化氮年平均0.040.08日平均0.080.12一小时平均0.120.24表13 污水综合排放标准 单位：mg/L序号污染物一级标准三级标准1PH69692悬浮物（SS）704003五日
13、生化需氧量（BOD5）203004化学需氧量（COD）1005005石油类5206挥发酚0.52.07氨氮158磷酸盐（以P计）0.51.4 评价等级根据港口建设项目环境影响评价规范JTJ226-97中表2.2.2规定进行划分。由项目可行性研究报告可知，码头货物年吞吐量为304.7万吨，其中干散货245.9万吨（其中煤炭量为80万吨），杂货18万吨，集装箱40.8万吨（折合5.1万TEU）。根据表2.2.2规定进行划分：1类煤炭散货运输量：本项目运输量为80万吨，小于100万吨，因此，评价类别可定为B类；3类中集装箱：本项目运输量为5.1万吨，小于10万吨，因此，评价类别可定为C类；考虑目前码
14、头离村庄等环境保护目标较远，周围企事业单位较少，煤炭装卸和传送采用密封的传动带进行输送，煤炭装卸点有棚盖进行遮挡，根据评价类别综合B类、C类，确定环境要素评价等级划分：水环境评价等级：二级；声环境评价等级：三级；生态环境评价等级：三级；大气和其它方面的评价作一般性描述。1.5 评价范围与评价重点1.5.1 评价范围（1）海水评价区域从建设地点黑岩附近向海外延伸25km，南北向长为25km。（2）声环境评价区域噪声的评价范围控制在港界范围内，自港口向内陆南、北及东方向各延伸200m。（3）空气环境的评价范围以港区为中心，半径约2km的区域。（4）生态环境的评价范围陆地生态评价范围与空气环境评价范围相同；海洋生态评价范围与水环境评价范围相同。1.5.2 评价重点根据建设项目特点环境特征和评价等要求，本次评价重点确定为：（1）生态环境影响评价（2）工程分析和污染源源强的分析；（3）施工期水环境影响评价；（4）周围环境现状调查；（5）环境保护和污染防治对策及方案；（6）运营期声环境影响评价和；（7）运营期的环境管理和监测制度。1.6 环境敏感目标和保护目标（1）港区附近的居民集中点山尾村、符村、洋浦开发区科技园等
