浅议“疏于管理、淡化责任”的成因及对策(税务)(2)

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1、浅议“疏于管理、淡化责任”的成因及对策( 税务)最近发表了一篇名为浅议“疏于管理、淡化责任”的成因及对策 ( 税务)的范文,好的范文应该跟大家分享,为了方便大家的阅读。在我国传统税收理论中,征管工作被认为由征收、管理、稽查三个部分组成。在此三项工作中, 征收是指税务机关通过法定程度把应征税款从纳税人手中转移到国库,以实现税法内定的各种目标,由于纳税人利益和国家利益的差别,多数纳税人不会主动如实纳税,因此,征收本身不是征管的基础,它必须借助于其他手段得以实现。 稽查通过对纳税人是否依法纳税进行检查,形成对偷逃税的威慑效应和对征收、管理的促进,尽管稽查被认为是新征管模式的“重中之重”,但毕竟是属于

2、事后的监督, 缺乏前瞻,这也不能被认定是基础性工作,而处于征收和稽查之中的管理, 其所处地位及工作性质, 恰好符合基础工作的条件。 因此,所谓征管基础工作, 应指征管的管理环节。 谢旭人局长曾在全国税务系统基层建设工作会议上指出, “疏于管理、 淡化责任”是目前基层税收管理中存在的最大问题。结合税务工作的实际情况,对“疏于管理、淡化责任”的机因进行分析,并提出相应对策。一、“疏于管理、淡化责任”产生的原因1、体制的原因。税务内部管理体制的问题,在干部中存在“做多做少,做好做坏一个样,吃大锅饭的问题,多做多错,少做少错”,奖罚机制、激励机制不明显。2、认识的原因。对“集中征收、重点稽查”的征管模

3、式理解认识上存在误区,以为只要设立办税服务厅, 纳税人能按期到办税服务厅申报,征收人员能按时受理企业申报,及时审核申报资料,完成资料录入,档案整理就完事大吉了,税收管理形成远离企业,坐看报表的静态管理状态。3、范文写作衔接的原因。随“集中征收、重点稽查,强化管理”新模式的运行,尽管对征管查三环节的岗位职责、业务流程均作了明显规定, 但由于征管查部门间相互分离, 三者间产生的衔接空档没有综合部门协调, 致使部门间出现工作相互推诿、扯皮、脱节现象。4、工作量的原因。从目前推行的片管责任区管理工作职责看,其工作内容和任务涉及征管查各个环节, 其工作内容多, 任务重,从现已配备的人员力量来讲,远远不能

4、满足片管责任区管理工作的需要, 大多停留在一般意义上的交办的几件事项,如:新办企业调查、正式认定、发票增量增版调查等等。5、考核体系的原因。随新征管模式的运行,部门工作职能、干部工作岗位的职责都发生了变化, 而随之保证日常征管工作正常运行、 促进工作质量提高的考核依据、标准未随之改变, 原来制订并实施的“千分制考核办法”已不适应新征管模式下的考核要求。6、人员素质的原因。目前现有干部年龄从 30 多到 50 多,学历从高中到本科,业务水平有高有低, 工作责任心有强有弱, 个别干部思想精力没有集中到税收管理上。二、建议及采取的措施1、税务机关内部体制的改革,打破“吃大锅饭”的体制,真正做到“多劳

5、多得”,奖勤罚懒。2、加强教育培训,思想汇报专题提高干部素质。为提高干部的综合素质,应加强对干部的政治思想和业务培训, 从实际工作需要出发, 不断更新干部的知识,以适应“加强税收基础管理”新形势的需要。3、更新理念,强化责任意识。应加强对干部管理理念的更新,不能停留在过去吃老本的思想上, 以为做好上级指派的几项调查工作就行了,必须树立对国税事业高度负责的精神,“守土一方、各负其责”,强化责任区管理。4、完善征管质量考核体系。根据新形势、新情况,结合干部的业务素质、岗位工作量、 工作难易风险程度等因素,修改原有的考核办法, 引进“绩效管理系统”,建立起以即时性、 系统性、准确性和成果性考核指标为

6、主的征管质量考核体系,促进工作质量和效率。5、目前税收基础管理中可采取的措施:(1)征管模式变化, 虽然现在分块划片, 有专职片管员, 但目前在工作中,干部也仅仅是完成上级交办的几项工作事项, 上级交办什么, 就做什么, 没有责任区的概念, 没有“守土一方、 各负其责”的概念。 所以目前要强调责任区内纳税人税源监控和日常税收管理由片管员负责。(2)提倡与纳税零距离联系。 片管员通过税务登记、 各种税收结算、 清算、减免税核实、各类实地调查,税收宣传、税源调查以及税款催报20XX 019学年度第一学期生物教研组工作计划指导思想以新一轮课程改革为抓手,更新教育理念,积极推进教学改革。努力实现教学创

7、新,改革教学和学习方式,提高课堂教学效益,促进学校的内涵性发展。同时,以新课程理念为指导,在全面实施新课程过程中,加大教研、教改力度,深化教学方法和学习方式的研究。正确处理改革与发展、创新与质量的关系,积极探索符合新课程理念的生物教学自如化教学方法和自主化学习方式。主要工作一、教研组建设方面:、深入学习课改理论,积极实施课改实践。、以七年级新教材为“切入点”,强 化理论学习和教学实践。、充分发挥教研组的作用,把先进理念学习和教学实践有机的结合起来,做到以学促研,以研促教,真正实现教学质量的全面提升。、强化教学过程管理,转变学生的学习方式,提高课堂效益,规范教学常规管理,抓好“五关”。()备课关

8、。要求教龄五年以下的教师备详案,提倡其他教师备详案。要求教师的教案能体现课改理念。()上课关。()作业关。首先要控制学生作业的量,本着切实减轻学生负担的精神,要在作业批改上狠下工夫 。()考试关。以确保给学生一个公正、公平的评价环境。()质量关。、加强教研组凝聚力,培养组内老师的团结合作精神,做好新教师带教工作。二、常规教学方面:加强教研组建设。兴教研之风,树教研氛围。特别 要把起始年级新教材的教研活动作为工作的重点。、教研组要加强集体备课共同分析教材研究教法探讨疑难问题 由备课组长牵头每周集体备课一次,定时间定内容,对下一阶段教学做到有的放矢,把握重点突破难点、教研组活动要有计划、有措施、有

9、内容,在实效上下工夫,要认真落实好组内的公开课教学。、积极开展听评课活动,每位教师听课不少于 20节,青年教师不少于节,兴“听课,评课”之风,大力提倡组内,校内听随堂课。、进一步制作、完善教研组主页,加强与兄弟学校的交流 。我们将继续本着团结一致,勤沟通,勤研究,重探索,重实效的原则,在总结上一学年经验教训的前提下,出色地完成各项任务。校内公开课活动计划表日期周次星期节次开课人员拟开课内容10月 127四王志忠生物圈10月 137五赵夕珍动物的行为12月 114五赵夕珍生态系统的调节12月 2818 四朱光祥动物的生殖镇江新区大港中学生物教研组xx-20X下学期生物教研组工作计划范文20X年秋

10、季生物教研组工作计划化学生物教研组的工作计划生物教研组工作计划下学期生物教研组工作计划年下学期生物教研组工作计划20X年化学生物教研组计划20X年化学生物教研组计划中学生物教研组工作计划第一学期生物教研组工作计划20XX 019学年度第二学期高中英语教研组工作计划XXXX 学年度第二学期高中英语教研组工作计划一指导思想:本学期,我组将进一步确立以人为本的教育教学理论,把课程改革作为教学研究的中心工作,深入学习和研究新课程标准,积极、稳妥地实施和推进中学英语课程改革。以新 课程理念指导教研工作,加强课程改革,紧紧地围绕新课程实施过程出现的问题,寻求解决问题的方法和途径。加强课题研究,积极支持和开

11、展校本研究,提高教研质量,提升教师的研究水平和研究能力。加强教学常规建设和师资队伍建设,进一步提升我校英二主要工作及活动:加强理论学习,推进新课程改革。组织本组教师学习普通高中英语课程标准及课标解度,积极实践高中英语牛津教材,组织全组教师进一步学习、熟悉新教材的体系和特点,探索新教材的教学模式,组织好新教材的研究课活动,为全组教师提供交流、学习的平台和机会。加强课堂教学常规,提高课堂教学效率。强化落实教学常规和“礼嘉中学课堂教学十项要求”。做好集体备课和二备以及反思工作。在认真钻研教材的基础上,抓好上课、课后作业、辅导、评价等环节,从而有效地提高课堂教学效率。加强教学方法、手段和策略的研究,引导教师改进教学方法的同时,引导学生改进学习方法和学习策略。加强课题研究,提升教科研研究水平;加强师资队伍建设,提升教师的教学能力。组织教师有效开展本组的和全校的课题研究工作做到有计划、有研究、有活动、有总结,并在此基础上撰写教育教学论文,并向报刊杂志和年会投稿。制订好本组本学期的校公开课、示

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