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1、三流乡基层组织建设工作报告县委组织部督查组：我乡共有33个基层党组织,其中党委个，党总支部1个，党支部3个,党员156名。一年来,在县委、县政府的对的领导下，我乡坚持以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设为主线，以建设富裕、文明、幸福、和谐的三流为目的,结合村级区划调节、村级“两委换届”,抓班子、带队伍、夯基本、求发展,狠抓贯彻，按照“书记抓、抓书记”的思路，突出抓好一种规范（村级规范化管理）、三支队伍（村党支部书记队伍、农村党员队伍、机关干部队伍)、一项活动(创先争优活动)、一种保障（投入保障），形成了抓核心、促规范、强素质、夯基本的党建工作体系,全面提高了基层组织建设水平,增进了全乡经
2、济社会各项事业又好又快发展。现将有关状况报告如下:一、贯彻“一种规范”,构建村级工作规范化制度体系着重从加强村级组织规范化管理入手，贯彻村级事务“契约化”管理措施,构建务实管用、操作性强、完善规范的村级组织规范化制度体系。（一）建立村级事务流程化管理制度。涉及财务管理、减轻农民承当、集体资产承包等方面。通过村级事务流程化管理，农村事务更加公开、规范、透明。（二)建立科学决策规范化制度。一是制定了有关加强村级规范化管理的有关规定，村级财务事务实行“三民主一公开”（民主决策、民主管理、民主监督、村务公开制度)，保证决策事项民主、规范、透明。二是实行村委会印章委托乡监管制度。委托乡农经站监管各村公章
3、,杜绝了管理不规范问题。三是实行集体资产处置审批制度。按照明确产权关系、分类登记造册，保证集体资产处置公开透明。（三)建立作风建设规范化制度。一是实行村级行政“零”招待制度，规定村级行政事务一律不安排招待，乡机关干部下村出发，一律回乡食堂或责任区就餐；二是实行重大事项报告制度,对波及党务政务的重大事项，明确规定必须及时上报，强化对村级工作的指引。三是实行“常常化”监督制度，成立了农村干部作风督查组,采用多种方式进行检查，检查成果纳入年度考核,对浮现问题不整治的实行“一票否决”。二、抓住“三支队伍”，强化基层工作干部队伍基本针对党员队伍实际，统筹抓好三支队伍,有针对性的制定工作措施，提高党员干部
4、队伍综合素质。(一) 抓党支部书记队伍建设制定出台了有关进一步加强农村党支部书记队伍建设的意见，建立完善工作机制，提高农村党支部书记队伍水平。一是建立健全选拔任用机制。严格选人原则,坚持“双高双强”的原则选配村党支部书记。二是建立教育培训机制。强化常常性培训,实行“听、学、看、做”的“链式”培训。加强培训载体建设,鼓励开展农村党支部书记领办开办致富项目和科技示范活动。实行学分制管理,建立培训台帐,健全教育培训信息库和“补课”等制度，保证教育培训质量。三是完善目的管理机制。实行“双向承诺” 制度，村党支部书记的任期目的要分别向乡党委、本村党员群众公开承诺,接受监督。实行“双向述评”制度，村党支部
5、书记分别向乡党委和本村党员、村民代表述职，并作为党建工作考核的重要内容。实行“双向约谈”制度,实行党委书记、村党支部书记定期谈心交心制度,强化“双向约谈”成果的跟踪和监督。四是完善监督考核机制。加强民主议事监督和社会监督,严格贯彻“四议两公开”和任期、离任审计，保证村党支部书记始终处在有效监督之下。加强勤政廉政的监督，实行“述职述廉”评议制度,增强村党支部书记廉政意识。完善考核考核机制。(二)抓农村党员队伍建设一是进一步实行“双育工程”。以党性教育和能力哺育为主题,采用集中培训、以会代训等形式,对党员、积极分子进行不少于40学时的学习培训。全年发展党员51名,预备党员转正4名,培养入党积极分子
6、40名。二是狠抓流动党员管理。我乡结合实际,积极创新,建立杭州-霍邱流动人口“协会+支部”,为全县在杭州所有育龄妇女提供优质、高效服务。三是关注老干部工作。我乡高度注重老干部工作，重阳节、中秋节等重大节日发放节日慰问金并进行了组织外出考察参观、入户走访等活动。注重老干部的精神生活质量的提高，为每位退休干部订了开心老年、皖西日报等报刊。每月2日老干部学习日，乡重要负责人均亲自到会,对本乡的发展规划适时向老干部征求意见,通报本乡经济状况等，全面足额按规定贯彻了老干部政治、生活待遇。（三)抓机关干部队伍建设以党员服务中心带为民服务中心，提高为民服务水平。,根据基层组织建设工作需要，按照“深掘党建资源
7、、构建服务载体、全方位发挥功能”的思路，强化征询、指引、协调、救济、培训等服务制度，把机关干部全面、开放性的推向为民服务的平台，为农民提供“一站式大厅”服务,有效地提高了为民服务水平。三、开展“一项活动”,提高全乡党建工作水平紧扣“创新发展思路,争当跨越先锋”活动主题,将创先争优与推动全乡经济发展相结合，与推动重点工作相结合，与学习先进典型相结合,认真开展党员承诺，进一步开展“创先争长处评日”活动。以基层党组织创“五个好”，共产党员争“五模范”为总目的,结合全乡工作思路，从主线上加强了基层党组织建设和党员干部队伍建设。为进一步推动创先争优活动、提高基层组织建设水平搭建平台,根据邱组11号文献精
8、神,起，在全乡基层党组织全面履行“创先争长处评日”制度,“创先争长处评日”每季度开展1次,统一安排在首月15日，每次活动时间一般为1天。通过点评,保证承诺、评诺工作落到实处,充足发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，努力在推动科学发展、增进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。在完毕规定任务外,积极创新党建品牌。四、贯彻“一种保障”，夯实基层组织建设物质基本。加大对基层组织建设的财力物力投入,有力地保障了基层组织建设需要。（一)全面贯彻村干部报酬。针对农业税取消、农村干部待遇难以保障、影响村级组织正常运转的实际，我乡逐渐加大财政转移支付力度,保证村干部和各项保险待遇
9、足额贯彻到位。通过切实保障待遇,稳定了农村干部队伍,调动了工作积极性。(二）加强村级活动场合建设。针对我乡两室建设单薄环节,我们采用“上级跑一点、乡里帮一点、村里筹一点”的 措施，多方筹措资金。今年我乡在上级帮扶下,长岗村村部80即将建成投入使用，香店村村部50的建设已破土动工，来年3月即可竣工。其他村部建设也已纳入分年度实行筹划。乡党委为各村都统一制作了党建、计生、综治等上墙制度；将10个村作为远程教育站点,所有配备投影仪、电视机、CD等电教设备,全乡阵地建设得到加强。（三）加大基本设施投入力度。环绕优化群众生产生活环境，加强对水、电、路等基本设施投入。调节构造,推动产业发展。关注民生，群众难点问题得到有效解决。虽然我乡在基层组织建设工作上获得了某些成绩,但与上级规定相比差距还很大。此后，我将带领乡党委一班人和全乡广大党员干部认真学习十七大及十七届四中、五中、六中全会精神,以“十二五”规划为指引,按照创先争优活动的总体部署，切实加强基层组织建设，为增进全乡经济社会迅速健康发展提供坚强的组织保证。
