规章制度-应急预案--食物中毒预案

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1、 规章制度-应急预案-食物中毒预案 本疾控字2011 001 号 关于下发溪湖区疾控机构食品平安事故应急预案的通知 各相关科室： 为 进一步规范溪湖区疾控机构食品 平安事故应急调查处理工作， 提高疾控机构应对食品平安事故的实力， 溪湖区疾控中心制订了溪湖区疾控机构食品平安事故应急预案，现印发给你们， 请仔细实行。 附件： 溪湖区疾控机构食品平安事故应急预案 二 0 一一年四月 一十一日 主题词： 疾病限制 食品平安 应急预案 通知 抄送： 市疾控中心、 区卫生局。 溪湖区疾病预防限制中心办公室 2011 年 4 月 11 日 印发 附件： 溪湖区疾控机构食品平安事故应急预案 目 录 1 目 的

2、和依据 2 适用范围 3 工作原则 4 食品平安事故的分级与分级响应原则 5 应急组织体系和职责 6 预防与打算 7 食品平安事故报告 8 响应终止 9 附则 1 目的和依据 为帮助卫生行政部门和有关部门有效预防、 限制和消退食品平安事故及其危害， 科学、 规范有序地做好食品平安事故的应急处理工作， 刚好查明缘由， 实行有效措施， 防止食品 平安事故的扩散和事态的扩大， 保障公众健康和生命平安， 维护社会正常秩序， 依据中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国食品平安法、突发公共卫生事务应急条例 、 国家重大食品 平安事故应急预案（ 国办函 2005 52 号）、食物中毒事故处理方法（ 卫

3、生部）、本溪市突发公共卫生事务应急预案、本溪市食品平安事故应急预案 等规定， 结合我区实际， 特制定本预案。 2 适用范围 本预案适用于我区行政区域内突然发生的、 群体性的、造成或可能造成社会公众健康严峻损害的食品 平安事故的预防和调查处理工作。 本预案所指食品平安事故为食物中毒、 食源性疾病、 食品污染等源于食品， 对人体健康有危害或者可能有危害的事故。 3 工作原则 预防为主、 常备不懈， 明确责任、 分级负责， 依法规范、措施坚决， 依靠科学、 加强合作。 4 食品平安事故的分级与分级响应原则 4. 1 食品平安事故的分级 依据国家突发公共卫生事务应急预案， 按食品平安事故的性质、 危害

4、程度和涉及范围， 将食品平安事故分为三级： 4. 1. 1 重大食品平安事故 4. 1. 1. 1 事故危害严峻， 影响范围涉及省内 2 个以上市级行政区域的； 4. 1. 1. 2 造成损害人数 100 人以上， 并出现死亡病例的； 4. 1. 1. 3 造成 10 例以上死亡病例的； 4. 1. 1. 4 食物中毒发生在地区性或全国性重要活动期间， 一次中毒 5 人及以上或死亡 1 人及以上； 4. 1. 1. 5 须要由省政府或其授权有关部门负 责处置的其它重大食品平安事故。 符合上述条件之一即确认为重大食品平安事故。 4. 1. 2 较大食品平安事故 4. 1. 2. 1 事故影响范围

5、涉及市内 2 个以上县级行政区域， 给公众饮食平安带来严峻危害的； 4. 1. 2. 2 造成损害人数 100 人以上， 或者造成损害人数 100 人以下并出现死亡病例的； 4. 1. 2. 3 食物中毒发生在学校、 幼儿园、 建筑工地等集体单位， 一次中毒人数 5 人及以上； 4. 1. 2. 4 市级政府认定的其它较大食品平安事故。 符合上述条件之一即确认为较大食品平安事故。 4. 1. 3 一般食品平安事故 4. 1. 3. 1 事故影响范围涉及县级行政区域内， 给公众饮食平安带来严峻危害的； 4. 1. 3. 2 造成损害人数 99 人及以下， 未出现死亡病例的； 4. 1. 3. 3

6、 区政府认定的其它一般食品平安事故。 符合上述条件之一即确认为一般食品平安事故。 4. 2 食品平安事故的分级响应原则 依据中华人民共和国食品平安法 第七十四条规定，县级以上疾控机构帮助卫生行政部门 和有关部门 对事故现场进行卫生处理， 并对与食品平安事故有关的因素开展流行病学调查。 4. 2. 1 重大食品平安事故由省、 市、 县（ 区） 三级疾控中 心共同 帮助卫生行政部门 和有关部门 对事故现场进行卫生处理， 并对与食品平安事故有关的因素开展流行病学调查。 4. 2. 2 较大食品平安事故由市、 县（ 区） 二级疾控中心共同 帮助卫生行政部门 和有关部门 对事故现场进行卫生处理， 并对与

7、食品平安事故有关的因素开展流行病学调查。 4. 2. 3 一般食品平安事故由区级疾控中心帮助卫生行政部门和有关部门对事故现场进行卫生处理， 并对与食品平安事故有关的因素开展流行病学调查。 5 应急组织体系和职责 5. 1 食品平安事故处理工作领导小组及职责 区疾控中心成立食品平安事故处理工作领导小组， 负责帮助区卫生行政部门 和有关部门 对我区发生的一般食品 平安事故进行应急处理工作。 领导小组由区疾控中心主任任组长， 区疾控中心分管相关职能科室的副主任任副组长， 组员包括检验科、 疾控科、 监督科和行政办公室主任组成。 相关人员 的手机号码要公开并 24 小时开机。 区疾控中心要依据属地管理

8、的原则， 成立本级食品平安事故应急处理工作领导小组， 分别负责辖区内一般食品平安事故的应急调查处理工作。 区疾控中 心食品 平安事故处理工作领导小组的主要职责是： 依据食品平安事故的分级响应原则， 依法统一组织、指挥食品平安事故的调查处理工作； 组建和完善食品平安事故监测和预警系统； 制定食品平安事故应急预案， 组织预案演练； 组织对公共卫生和医疗救治专业人员 进行有关食品平安事故调查处理学问和技术的培训； 为卫生行政部门供应食品平安事故的有关信息； 为食品平安事故的调查处理供应物资保证和必要的经费支持。 5. 2 食品平安事故现场流调和卫生学调查组及职责 区级疾控中 心分别 成立本级食品平安

9、事故现场流调和卫生学调查组， 组长检验科、 疾控科、 监督科科长， 组员 由上述科室专业技术人员 组成。 职责是： 接到领导小组指令后马上赴现场开展流行病学调查； 采集可疑食物及相关样品；现场卫生处理及协作临床抢救等。 5. 3 食品平安事故应急检测组及职责 区疾控中心分别成立本级食品平安事故应急检测组。 组长为理化检验科和微生物检验科科长， 组员 由理化检验科和微生物检验科检验人员 组成。 职责是： 协作食品平安事故现场流调和卫生学调查组完成现场可疑样品的采集， 对采集或收到的样品刚好处理， 以最快的速度进行检测， 利用快速检测技术作出初步诊断， 不能现场快速检测的， 要爱护好样品送试验室检

10、测。 5. 4 食品平安事故后勤保障组及职责 区疾控中心分别成立本级食品平安事故后勤保障组。 组长为行政办公室主任。 职责是： 负责现场防护用品、 调查取证物品及试验用品的供应与运输， 保障调查用车等。 6 预防与打算 6. 1 日 常工作打算 食品平安事故应急处理应坚持预防为主的方针， 区疾控中心应加强对卫生应急工作的领导， 组织开展食品平安事故事务的监测和预警工作， 加强卫生应急处理专业技术队伍的建设和技术探讨， 建立健全食品平安事故预防限制体系， 保证食品平安事故调查处理工作的顺当开展。 6. 2 预案打算 区疾控中 心要在各自 职责范围内制定本单位的食品 平安事故应急预案， 并定期组织

11、修订与完善。 6. 3 技术打算 区疾控中心要建立功能完善、 反应快速、 运转协调的突发公共卫生事务应急机制； 改善应急处理专业技术机构基础设施和试验室设备条件； 加强食品平安事故应急专业队伍建设， 提高医疗救治、 流行病学调查、 现场卫生处理和试验室检测检验实力。 实行定期和不定期相结合的形式， 组织开展专业技术人员 培训和食品平安事故的应急处理演练。 6. 4 物资打算 区疾控中 心要建立食品 平安事故应急处理的各类物资储备。 食品平安事故应急处理常用的设备和物品见附件 1。 发生食品平安事故时， 应依据应急处理工作须要调用应急物资， 应急储备物资运用后应得到刚好补充， 以确保应急供应。

12、7 食品平安事故报告 7. 1 责任报告单位 食品 平安事故发生单位和接收病人进行治疗的单位应当刚好向事故发生地区级卫生行政部门报告。 7. 2 责任报告人 各级各类医疗卫朝气构的医疗卫生人员 ， 发生食品平安事故的单位负责人及公民。 7. 3 接报告制度 接到食品 平安事故报告的各级疾控中 心责任部门 人员或值班人员 为 责任汇报人， 责任汇报人要具体记录报告内容， 填写食品平安事故接报记录（ 见附件 2）， 并问清相关事项： 7. 3. 1 报告者基本状况包括： 姓名 、 性别、 联系电话、传真、 联系地址、 报告日 期和时间。 7. 3. 2 事故基本状况包括： 事故发生的类型、 性质、

13、时间、 地点、 事故发生经过， 发病人数、 死亡人数、 发病和死亡的性别、 年龄、 职业分布， 主要受累人群、 病人临床表现， 波及人数、 波及范围， 初步诊断结果、 实行措施及效果，可能发生的缘由。 7. 3. 3 询问是否将事故状况报告当地疾控中心， 如没有报告， 应要求其报告。 7. 3. 4 提出 尽快将病人送医院救治及实行紧急限制措施和看法。 7. 3. 5 记录人姓名 、 接报告时间及处理状况。 7. 4 接报告后处理 7. 4. 1 接到食品平安事故报告的各级疾控中心责任汇报人， 要马上将记录送有关专业科室， 并向有关领导汇报。 7. 4. 2 专业科室应快速向发生食品平安事故的

14、单位或当地卫朝气构核查详情， 并向区卫生行政部门及区疾控机构食品平安事故处理工作领导小组汇报， 由食品平安事故处理工作领导小组组长启 动本级疾控中 心食品平安事故应急预案。 经核实为重大食品平安事故时， 应马上向上级疾控中心报告。 7. 4. 3 依据须要派出 由疾控中心主管领导、 疾控、 监督、 消毒、 检验等有关专业技术人员 组成的食品平安事故现场流调和卫生学调查组赴现场开展调查。 按分级响应原则， 区疾控中心在接到卫生行政部门指令后应当在 2 小时内赶赴食品平安事故现场， 并马上组织进行现场调查确认， 刚好实行措施， 随时向卫生行政部门报告事态进展状况。 7. 5 食品平安事故报告分为首

15、次报告、 进程报告和结案报告， 要依据事务的严峻程度、 事态发展和限制状况刚好报告事务进程。 7. 5. 1 首次报告内容应包括： 事故发生的时间、 地点、单位、 危害程度、 死亡人数、 事故报告单位及报告时间、 报告单位联系人员 及联系方式、 事故发生缘由的初步推断、 事故发生后实行的措施及事故限制状况等， 如有可能应当报告事故的简要经过。 7. 5. 2 进程报告内容应包括： 报告新发生的状况， 同时对首次报告的状况进行补充和修正， 包括事故的发展与改变、 处置进程、 事故缘由等。 7. 5. 3 结案报告内容应包括： 食品平安事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结， 分析事故缘由和影响因素， 提出今后对类似事故的防范和处置建议。 7. 6 依据突发公共卫生事务应急条例 和国家食源性疾病