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1、淄博：站在被边缘化的边缘上为什么我的眼里常含泪水？因为我对这土地爱得深沉！题记（艾青我爱这土地）【光辉灿烂的历史】一说到淄博，很多淄博人甚至山东人都会发自内心地生出一种自豪感：淄博历史悠久。“春秋五霸之首，战国七雄之冠”，齐国古都浩浩荡荡；且不说足球起源地世界级的名片、赵执信和王渔洋双星怒放，单一部聊斋志异与世界短篇小说之王蒲翁的事迹就值得大书特书淄博文化璀璨。中国第一本手工业专著考工记、第一本农业专著齐民要术、最古老的传说故事集晏子春秋，最早记述柞蚕生产的著作山蚕说，管子的诞生地；中国最早的官办高等学府稷下学宫淄博工业基础及实力雄厚。齐鲁石化、山东铝业、新华制药、华光陶瓷、新华医疗、淄博煤矿
2、等都曾是业内响当当的脊梁。1904年开凿第一个大规模近代化煤矿，全国水泵行业第一枚金牌，全国最大的琉璃工艺品生产厂，我国第一个铝工业基地，亚洲最大的解热镇痛药生产出口基地，甚至国内第一台多功能呼吸机都诞生在这里齐国古都，陶瓷名城，聊斋故里，足球起源，这是一代代淄博人亮给世界的重磅级名片。国务院49个特大城市之一，国家历史文化名城，中国优秀旅游城市，国家卫生城市，国家双拥模范城，国家园林城市，中国唯一泵业名城，中国琉璃之乡这是淄博人用汗水浇灌的荣誉！这一切，都昭示着淄博光辉灿烂的历史与荣耀。【现实无奈的尴尬】淄博的区号是0533；淄博的车牌号是鲁C；淄博人的身份证地区识别号是03淄博的经济实力，
3、一直到上世纪九十年代中期都高居山东老三的位置。然后此后，淄博在省内的排序就一路下滑。2010年3月22日，本市各大媒体不约而同地低调转发了市统计局的一则公告：据省统计局月度资料，1-2月份淄博市主要经济指标在全省的位次普遍居全省第10位前后！看看1-2月份具体的分项指标：全市规模以上工业增加值同比增长20.82%，列全省第10位；全市社会消费品零售总额完成167.31亿元，排在青岛（317.24亿元）、济南（278.25亿元）、烟台（227.74亿元）、临沂（189.22亿元）、潍坊（179.17亿元）之后居全省第6，社会消费品零售总额同比增长18.3%，增速全省第8；实现地方财政收入21.2
4、1亿元，排在青岛（61.50亿元）、济南（43.81亿元）、烟台（36.68亿元）、潍坊（28.23亿元）、济宁（22.2亿元）之后，居全省第6；财政收入同比增长20.9%，居全省第6；完成税收总额55.06亿元，排在青岛（215.38亿元）、济南（94.23亿元）、烟台（78.37亿元）之后，居全省第4位；税收总额同比增长53.2%，居全省第2位（这一指标可以看出淄博人的税负相对较重，或许这也是淄博企业发展慢的原因之一）；全市进出口总值8.79亿美元，排在青岛（76.33亿美元）、烟台（58.48亿美元）、威海（18.50亿美元）、日照（16.67亿美元）、潍坊（14.88亿美元）、济南（1
5、0.44亿美元）、东营（9.65亿美元）之后，居全省第8；进出口总值同比增长36.9%，列全省第14。且不说与青岛、济南、潍坊的差距越来越大，就是我们以往看不上眼的小弟弟烟台、威海也在纷纷超过我们！淄博在全省的位次早已经岌岌可危了！【淄博的明天在哪里】淄博正在遭遇“被边缘化”这是不争的事实。淄博曾经是全国重点资源型城市。据资料，淄博已发现矿产53种，铝钒土、耐火粘土、化工石灰岩、陶瓷土、煤、铁等储量大品位高，曾经是我省主要产地，北部有丰富的石油和天然气资源，水资源丰富反观现在，除了铁矿石外，我们的资源优势早已丧失殆尽，面临资源枯竭的严重局面。建陶业主要原料100靠外地购进，煤炭资源枯竭，唯铁矿
6、石尚存一定优势。伴随着资源枯竭而来的，是一批大企业的外迁：淄博矿务局仅在名称上存有淄博印记，淄柴也把发展重点转移到平度，一些骨干企业动议把总部、研发中心等设到上海、北京这座城市，正在失去他曾引为自豪的特色和根基。越来越多的企业被改制，市属企业已荡然无存；越来越多的企业在搬迁，整座城市成了一处房地产市场；越来越多的资源被挥霍性开掘，全然无视其背后的巨大浪费；项目拉动、项目立市喊了多年，产业结构却依然让人忧虑；第三产业有了很大进步，但淄博商厦一枝独秀，后来者无法撼动其老大位置足以说明问题；看看高新区那些林立的高楼吧，企业被房地产逼仄得步步后退，引领集聚高新技术、现代工业企业发展的使命何在？！旅游，
7、曾经被视为拯救淄博的一大支柱产业。淄博有着丰富的旅游资源。2006年国家公布第六批全国重点文物保护单位，淄博市就有六处入选，沂源猿人遗址、寨里窑址、后李遗址、蒲松龄故居、颜文姜祠、西天寺北魏石佛像其中一定有你感到陌生的。不大的临淄区，处处可见雕梁画栋的名胜古迹，转过路口与姜太公祠不期而遇；闻韶路一条条马路就是一个又一个神奇的传说与故事。遗憾的是，这些旅游资源并没有得到很好的整合，别说外地人，就是本地人想去临淄访古，也多有不便，光转车换车就足以打消你的旅游念头。最大的被边缘化首先发生在人才上。由于区位的关系，由于光环不再，由于求职者的评价体系发生变化，更由于我们在待遇、政策、机制等方面缺乏足够的
8、竞争力，近年来淄博在人才引进方面被青岛、烟台等沿海城市远远甩在了后面，高层次、高技能、复合型人才更是极度短缺。而当地的大学等高等教育没有做到乘势而上，没有很好地发挥带动和协同作用。这座城市，已不是1992年全国范围内网尽人才、重用人才、能用人才的城市了。遥想当年，数万人从西北、东北、西南等地奔赴而来，淄博敞开怀抱热情接纳了这些莘莘学子，那时的淄博是全国青年人才的洼地和圣地。如今，由于城市区位、工作薪酬、城市品牌以及发展潜力等限制，淄博在人才市场上近乎沦为三线城市，其吸引力大不如烟台、威海等。看一看淄博的高教资源，就知道淄博在人才方面有多落伍了。淄博现在有山东理工大学、万杰医学院、淄博职业学院、
9、山东工业职业学院、山东化工职业学院、山东铝业职业学院、淄博高等师范专科学校、山东丝绸纺织职业学院、淄博科技职业学院、山东中医药高等专科学校等高教高职学校。其中仅山东理工大学、万杰医学院为本科院校。理工大学生的综合素质，实在是不敢恭维，就是这样一所院校，几年前也差一点离淄博而去。这座城市的400多万主人，正在失去其应有的血性。不仅是政府部门暮气沉沉，当年盛极一时的企业界也在市场激烈的竞争中败下阵来。自主创新能力不足，开拓进取和改革精神落后，一向是淄博企业、淄博企业家的软肋。中国企业500强2009年排行榜淄博有5家企业入选，但这5家企业是大而不强，难堪重任。上世纪末本世纪初的十年，是其他城市快马
10、加鞭、加快发展的十年，却是淄博“被边缘化”由领先到退步的十年，其间辛酸不足与外人道也。【领跑者快马加鞭】在城市发展上，青岛、济南是最具超前意识的。2007年青岛首次提出“青潍一体化发展”的概念，三年时间过去，青岛和潍坊越走越近，两个城市经济、人才、文化的交融合作，一个连接青潍的新型都市圈已经形成。与此形成鲜明对照的是，2007年月，涉及济南、淄博、泰安等个地级市的济南都市圈规划通过专家评审。根据规划，未来年内济南都市圈将以济南、淄博为“双核”，打造十大产业链，建设成为环渤海经济圈南翼具有国际竞争力的基础产业、先进制造业和服务业中心。都市圈空间结构布局为“一极、一区、六轴”，城市中心体系结构为“
11、双核、多心、网状支撑”。其中“双核”即两个都市圈核心城市，分别为济南市市区和淄博市市区（一为主核、一为次级核心）；“多心”即多个次区域中心城市，包括泰安、莱芜、聊城、德州、滨州等个城市的中心城区。同样三年过去，没有看到什么实质性的推进和改变。济南都市圈规划是济南主导的一个规划案，淄博不过是“被规划”了“被规划”其实也是一种“被边缘化”：人家只不过“利用”你，拿你充门面，哪里会真心实意地考虑你的发展？令人忧虑的是，除了一个“区域性中心城市”的定义，我们没有看到更具实质意义、更具指导意义的关于淄博定位和发展框架的规划或者方案，当然就更看不到什么行动。现在是一个概念先行的时代。谁在理念上先行一步，谁
12、就可能掌握了发展的制高点和发展的先机。淄博，显然正在失去这一机遇。就拿已经被确定将列入“十二五”规划发展重点的“区域性中心城市”来说。区域性中心城市，我们将赋予它怎样的内涵？看看我们的周边地市，淄博想把谁划拉到身边都不是易事。“当老大是要有资本的”，担当区域性发展之责更要拿经济实力说话。何况这年头，争着抢着当老大的多了去了。【每一个淄博人都应该思考】“不要总是留恋过去，而更应该向前看。怀念过去意味着倒退。否则，将会成为济南第三。”这是一位网友对淄博人善意的提醒。问题是展望未来，淄博的明天在哪只鞋子里？我想，每一个淄博人特别是领导者应该作如下思考在山东省“一体两翼”的架构中，在东有青岛步步逼近、
13、西有济南虎视眈眈的情况下，淄博应该选择什么样的姿态，从兄弟城市群中脱颖而出？在蓝色经济、海洋经济呼之欲出，低碳经济箭在弦上，循环经济大行其道的背景下，淄博的竞争力在哪里？淄博经济的支点在哪里？在环渤海上升为国家战略，黄河三角洲高效生态经济区发展规划成为国家区域协调发展战略的重要组成部分的当口，具有淄博特色的发展道路是什么？在国人的心目中，在世人的印象里，淄博将以怎样的形象存在？作为一个普普通通的淄博人，你对淄博的明天有着怎样的的紧迫感和深深地思考？淄博市的决策者、领导者，将把淄博引向何处？！淄博的明天在哪里？【以主动的姿态拒绝“被边缘化”】思路的失败是最大的失败，观念的创新是最迫在眉睫的创新。
14、拒绝被边缘化，淄博需要拿出新思路，开拓新思维，创新体制机制，尽早明确淄博发展的思路和框架，科学制定、严格执行规划。在很多淄博人看来，淄博是没有“规划”可言的，即使有，也是失败的规划，可以被捏来捏去的“泥巴规划”。四宝山的规划与发展是为典型，也最值得我们深思。在1980年代之前，四宝山还是一处光秃秃的荒山，沟壑纵横，杂草丛生，野兔出没。当时的新华药厂正处在加快发展的关头，在淄博市的规划里，四宝山一带是“化工区”，经过决策新华决定跳出厂区搞发展，投巨资到新规划的化工区建吡哌酸和布洛芬改扩建工程，并被列入“七五”期间国家重点改造项目。1987年11月10日举行了隆重的奠基开工仪式，1992年1月20
15、日通过国家级验收。此后化工区一批医药化工厂拔地而起，并于后来成为淄博市高新区化工区。经过近年来生态恢复，据说下一步四宝山将发展为高档住宅区，淄博中学等已经开建。二十多年前遵照规划投巨资的企业，再次面临搬迁的命运，好好的企业又打了水漂。规划当然不是一成不变的，但规划却更不是随随便便就可以改变的。“拍脑袋决策”的结果，就是拍坏企业的口袋和老百姓的“脑袋”。工业化是淄博以往笑傲群雄的根本，未来也是必须紧抓不放的根本，当然，必须是新型工业化和现代工业化。有人视“工业化”为环境污染、高排放的代名词，这是不正确的。加快发展第三产业固然重要，但对淄博这样一个工业基础雄厚的城市来说，发展新型工业化经济应当是首选。一个和谐宜居的现代城市，第一、二、三产业总是保持适合自己的比例。其实，淄博的当家人早在2007年就在关于产业结构调整的思考中提出“十大关系”，其中特别提到“产业结构重，不等于污染，也不等于节能降耗有问题。只要工艺先进，技术标准高，完全可以重而优、重而特、重而附加值高。”这一论断已经在日本、美国等发达国家得到了证实。日本的化工厂就建在居民区里，由于技术先进，丝毫没有我们淄博人避之不及的“化工异味”。遗憾的是，“十
