4龙潭水库初设规模926

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1、4工程任务和规模4.1地区社会经济概况及工程建设的必要性411地区社会经济概况铜川市位于我省中部,地处渭河以北黄土高原南缘,总面积3882km2,交通 便利,是通往人文初祖黄帝陵及革命圣地延安的必经之地,西安至黄陵高速公路 穿境而过,铁路交通有梅七线、西延线等铁路支线以及铜王线、乔新线、铜洞线 等十几条专用线。全市下辖宜君县、王益区、印台区、耀州区和新区(省级经济 技术开发区)。该市是我省乃至西北地区重要的能源及原材料工业基地,是关中 制造业基地和陕北能源化工基地之间的重要纽带。铜川新区创建于1992年,地处铜川南部,下辖2个街道办事处,30个行政 村。目前新区开发面积达到10 km2,启动区

2、7.2 km2已初具现代化城市规模,已 建成城市道路40 km,城市绿地150 hm2。远期2020年规划面积35.8 km2,未来 城市人口达到20万人,绿化覆盖率达35%。新区紧紧围绕“服务市民,致富农 民”,大力倡导一村一品,发展特色农业。着力抓好南部陈坪生态观光农业示范 园区、大樱桃种植示范区为龙头的生态观光农业区,西部以延昌寺、赵氏河千亩 荷塘为品牌的观光旅游区,中西部种养殖示范区,北部绿色休闲区为主的特色产 业建设。目前,台湾旺旺集团二期、大秦铝业优质铝型材加工项目、陕西安川机 电设备公司机电设备制造项目等一批知名企业和重大项目落户新区,新区的工业 建设规模日益扩大。黄堡一耀州工业

3、带涉及的黄堡工业园区位于铜川市王益区黄堡镇,规划面积 10 km2,园区内高品位水泥用石灰岩、水泥配料黄土、陶瓷粘土、页岩等矿产资 源储量丰富。耀州区是关中通向陕北的天然门户,资源丰富,交通便捷。全区总 面积1617km2,总人口 30万人(含新区),其中非农业人口 10万人。辖10镇2 乡,4个街道办事处,218个行政村。境内石灰石贮量40亿t,全区水泥(熟料) 年产量达到近千万吨。煤炭贮量18亿t,煤炭年产量达到800多万t,是全国百 强产煤县(区)之一。耀州区铝工业园区位于耀州区董河镇西北,园区规划面积 2.39 km2,已建成1 km2。目前入驻园区企业是铜川铝业公司,作为陕西省集铝

4、冶炼、多品种深加工为一体的大型有色金属企业铝业生产企业,目前已基本形成 了 25万t电解铝产能,具有一定的规模优势。铜川市境内的河流分为石川河和洛河两大水系。石川河水系流域面积2236 km2,流域面积10 km2以上的支流67条,主要河流有漆水河、沮河、赵氏河、 浊峪河、清峪河、赵老峪河等。截止2009年底,全市已建中型水库4座,小型 水库29座,其中桃曲坡水库由省水利厅直接管理,主要向铜川市工业,城市生 活以及耀州区、渭南市富平县农田灌溉供水;玉皇阁水库及小(一)型前咀子水 库均为咸阳市三原县管辖向三原县供水;林皋水库由渭南市白水县管辖,白水县 受益;其它水库部分由所在区县水务局直接管理或

5、者由乡镇政府直接管理或承包 管理。现有水源不能满足铜川经济重地一铜川新区和黄堡一耀州工业带未来的发 展用水需要,水资源严重短缺已经成为社会经济发展的制约因素。铜川市多年平均自产径流量2.288亿m3,地下水资源量0.929亿m3,重复 量0.922亿m3,水资源总量2.295亿m3,其中石川河区1.409亿m3,北洛河区 0.886亿m3。地下水可开采量为0.59亿m3,其中石川河区0.47亿m3,北洛河区 0.12亿m3。全市人均占有水资源276 m3,亩均218 m3,约为全省人均水资源占 有量的四分之一,全国人均水资源占有量的八分之一。4.1.2工程建设的必要性4.1.2.1龙潭水库是解

6、决区域工程性缺水的需要。铜川市是一个资源型缺水和工程型缺水并存的地区,水资源时空分布不均。 年内、年际变化大,79月的降雨量占全年的65%以上,径流连丰连枯,丰短 枯长,使得境内水资源只有通过工程设施进行调节,才能得到有效利用。龙潭水 库是一个以城市生活和工业供水为主要任务的重点水源工程,十余年先后取得了 工程规划同意书、黄委会审核同意意见书、取水许可申请、建设项目选址意见书、 建设征地移民安置规划大纲、建设征地移民安置规划、水土保持方案、环境影响 报告书等有关前期工作的审查批复,龙潭水库是解决铜川新区和工业带工程性缺 水的一个必要的骨干水源工程,开工建设的时机已经成熟。4.1.2.2龙潭水库

7、是区域经济发展的需要。根据铜川市城市商业网点规划全市正全面打造“一城双心”和“北市区 (老城)一黄堡一董家河一耀州区一新区一坡头六点一线”的城市格局,确定在全 市规划建设新区南部装备制造和食品加工、坡头煤电联营、董家河铝业、黄堡水 泥陶瓷、耀州区惠塬水泥等八大工业园区,以拉动全市经济持续快速增长。然而 随着铜川市城市化和工业化进程的加快,水资源短缺的矛盾已日益突显。作为未 来铜川政治、经济、文化、商贸中心的新区,其人口、工业、商贸已进入一个快 速发展时期。全市80%以上的工业都集中在铜川新区和工业带所在的石川河流 域,缺水矛盾更是显著。因此,为促进铜川新区和工业带的经济可持续发展,开 发龙潭水

8、利枢纽工程势在必行。4.123龙潭水库是铜川新区和黄堡一耀州工业带发展的迫切需要。铜川新区作为铜川“5523工程”发展大思路两个重头戏之一,其重要地位越 来越凸现出来。截止2009年,新区企业单位有15个,工业增加值26.33亿元。王益黄堡工业园区依托资源优势重点发展以水泥和陶瓷为主的两大产业集 群和配套的三产服务业,盘活国有企业存量资产,大力发展水泥、建筑陶瓷、工 业陶瓷、新型陶瓷、商品混凝土、新型墙体材料等产业,再上三条4500t水泥熟 料生产线和年总产3000万m2墙地砖生产基地,建成工艺陶瓷生产及旅游观光一 条街,最终形成50亿元的生产规模。耀州区正在着力打造煤电、铝业、水泥、新兴产业

9、集群,建设能源、果业、 铝业产业基地。积极推进渭北煤田一体化开发利用,发展煤炭的深加工与转化, 充份发挥当地位于优质果业最佳适生区这一优势,煤电铝联营项目全面建成后电 解铝产能达55万t,加上配套和深加工,产值将超过100亿元,建成陕西最大的 铝工业基地。在已经建成6条日产5000t水泥熟料生产线的基础上,计划再建4 条日产5000t水泥熟料生产线和一条日产2500t特种水泥熟料生产线,水泥产能 超过2500万to全市水资源总量为2.295亿m3,其中地表水资源量2.288亿m,地下水资 源量0.929亿m3,重复计算量0.922亿m3o截至2009 年,市境内已建成各类蓄、 引水工程120处

10、(其中中型水库4座,小型水库29座,引水工程87处),抽水 站264处,各类农村人饮供水工程2.19万处(其中水窖2.13万眼)。在境内建成 的4座中型水库,就有3座水库向铜川境外供水。2009年全市各行业总用水量 8315万m3,地表水和地下水基本各半。龙潭水库的修建已列入国家发改委批准 的全国中型水库建设规划和我省,十二五”规划,是铜川新区和黄堡耀州工 业带发展的迫切需要。4.1.2.4龙潭水库是缓解区域严重缺水、改善水生态环境的有效途径截止2009年底,全市已建中型水库4座,小型水库29座,其中桃曲坡水库 由省水利厅直接管理,主要向铜川市工业,城市生活以及耀州区、渭南市富平县 农田灌溉供

11、水;玉皇阁水库及小(一)型前咀子水库均为咸阳市三原县管辖向三 原县供水;林皋水库由渭南市白水县管辖,白水县受益;其它水库部分由所在区 县水务局直接管理或者由乡镇政府直接管理或承包管理。显然现有水源不能满足 铜川经济重地(铜川新区和黄堡一耀州工业带)城镇人口和工业的发展用水需要。 水源问题现已成为铜川新区及工业带发展的关键制约因素和铜川市各级领导及 广大群众最为关心的焦点问题,市委、市政府早已将缓解水资源瓶颈制约问题列 入“5523”工程之中。龙潭水库距离新区西北部仅有3km,水质良好,有优越条件 为新区及工业带发展提供优质可靠的水源。修建龙潭水库,可以极大地改善当地 的生态条件,为新区及工业带

12、的超常规、跨越式发展提供极为宝贵的水源保障, 修建龙潭水库是缓解铜川新区和黄堡一耀州工业带近期水资源供需矛盾的必然 选择。4.2综合利用要求4.2.1可研成果及审査主要结论2009年5月,水利部黄河水利委员会以黄规计函【2009】43号对陕西省 铜川市龙潭水库枢纽工程可行性研究报告进行了审核。2011年2月,陕西省 发展和改革委员会又已陕发改农经【2011】144号批复了该可研报告。“龙潭水 库枢纽工程的主要任务是城镇生活和工业供水,解决铜川新区和黄堡一耀州工业 带发展用水问题。基本同意水库正常蓄水位711.6m,设计洪水位715.04m,校核 洪水位719.99m,死水位701.2m”。铜川

13、新区及工业带包括:铜川新区,耀州城区,漆水河沿岸的铜川市铝产业 集群区、铜川市声威水泥产业集群区、铜川市秦岭水泥产业集群区等三个工业园 区;还包括位于赵氏河右岸的华能铜川电厂、铜川市坡头墙体材料工业园,位于 新区南部的中兴材料产业园等(简称新区及工业带)。4.2.2设计水平年及保证率原可研阶段现状年采用2005年,设计水平年采用2015年。本次根据龙潭 水库工程的进展实际,确定现状年为2009年,设计水平年采用2020年,供水历 时保证率维持原可研阶段的95%。4.2.3现状供用水情况4.2.3.1现状供水量通过对各类工程2009年实际供水量调查和统计分析,各类供水工程向全市 总供水量为831

14、5万m3。铜川市2009年实际供水量见表41。按水源类型分:地表水供水量4576万m3,占总供水量的55%;地下水供 水量3739万m3,占总供水量的45%。按水资源利用分区分:石川河水系供水量7483万m3,占总供水量的90%; 北洛河水系供水量832万m3,占总供水量的10%。铜川市2009年实际供水量统计表表4一1单位:万m3水资源分区地表水工程地下水总计蓄水工程引水工程提水工 程其它小计浅井深井小计石川河区188312048391914117249786933667483北洛河区8213112112545935338373832总计196513359603164576253212073

15、7398315根据统计资料,2009年铜川新区的城镇人口 7.37万人,供水量180.6万m3; 黄堡一耀州工业带主要用水工业项目包括华能铜川电厂、夹西兰芝实业有限公司 (铜川)、陕西佰度实业有限公司、铜川中星材料有限责任公司等大型现代化企 业,工业增加值26.4亿元。2009年铜川电厂(2X600MW)实际由桃曲坡水厂供 水量为204.87万m3。4232现状用水量对2009年各行业实际用水量调查和统计分析,按行业用水统计成果见表 42。其中城镇居民生活用水1500万m3,现状铜川市非农业人口 39.32万人, 则现状城镇居民综合用水定额为104.5L/ (人d),般工业万元增加值用水定额

16、为52 m3/万元。4.2.3.3现状供用水分析由现状供水水情况分析知,现状县城生活用水定额不高,并且新区供水设 施除地下水外,主要依靠沮水上的桃曲坡水库供水,而桃曲坡水库由于淤积严重, 目前实际有效库容仅剩2869万m3,且是以灌溉为主,兼有供水、防洪等综合利 用的水利枢纽,自身的用户较多,用水量较大,很难有高保证率的水量供给新区 和工业带。目前新区和工业带正处于高速发展阶段,要实现区域发展规划,为区 域全面开发提供水源保障,满足铜川新区和工业带大中型工业企业的需水要求, 就必须开发新的水源工程。龙潭水库是距离新区和工业带最近的、开发条件较好 的水源点。铜川市2009年各行业实际用水量统计表表4 2单位:

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