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1、.生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为了规生产安全事故应急预案的管理, 完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据生产安全事故应急预案管理办法 （安监总局令第17 号）、生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（ GB/T 296392013）和建工（集团）有限责任公司安全生产综合应急预案的有关要求，制定本办法。第二条各项目部生产安全事故应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。法律、法规、规章和标准另有规定的，依照其规定。第二章应急预案的编制第三条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合
2、本项目的安全生产实际情况；（三）结合本项目的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本项目的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案容与相关应急预案相互衔接。第四条 各项目部应当根据有关法律、法规和生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（ GB/T 296392013），结合本项目的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
3、Word 文档资料.第五条 综合应急预案是项目部应急预案体系的总纲，从总体上阐述项目应急工作基本原则。综合应急预案应当包括应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、预警及应急保障措施、应急培训及预案演练等主要容。第六条 对于某一种类的风险，应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。专项应急预案应当包括事故风险分析、应急指挥机构与职责、应急处置程序和处置措施等容。第七条 对于危险性较大的现场作业或典型事故类型，应当制定现场处置方案。现场处置方案应当包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置程序和措施、注意事项等容。第八条 各项目部要根据本项目的危险源状况、危险性分析情况
4、和可能发生的事故特点，确定所编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案名称和数量。第九条 对于生产规模小、危险因素少的工程项目，其综合应急预案和专项应急预案可以合并编写。第十条 项目部编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并符合集团公司、公司应急预案管理相关要求。第十一条 应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。第三章应急预案的评审第十二条 项目部编制的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，应由项目经理组织本项目部有关人员进行部评审。评审应形成部评审报告书（附表1）并附书面纪要。第十三条
5、项目部要将评审后的应急预案和有关材料上报公司安全Word 文档资料.管理部进行外部评审。公司安全管理部依据生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）（安监总厅应急200973 号）对项目应急预案进行要素评审，并填写应急预案要素评审表（附表2-1 、2-2、 2-3 、2-4 ），经评审符合要求的，予以审批；不符合要求的，以书面形式说明理由。上报材料包括：（一）项目应急预案外部评审申请表（附表3）（二）综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案；（三）部评审报告书和书面纪要；第十四条 应急预案的评审应坚持实事的工作原则，从以下七个方面进行评审：（一）合法性。符合有关法律、法规。规章和标准，以
6、及有关部门和上级单位规性文件要求。（二）完整性。具备规定的各项要素。（三）针对性。紧密结合项目危险源辨识与风险分析。（四）实用性。切合实际，与项目部应急处置能力相适应。（五）科学性。组织体系、信息报送和处置方案等容科学合理。（六）操作性。应急响应程序和保障措施等容切实可行。（七）衔接性。应急预案形成体系，并与上级单位应急预案相互衔接。第十五条 应急预案经评审通过后，由项目经理签署批准令，予以公布。第四章应急预案的备案第十六条 项目部的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案应分别抄送业主、监理、有关主管部门和公司安全管理部备案。第十七条 项目部申请应急预案（含现场处置方案）备案，应当提交以下材
7、料：Word 文档资料.（一）应急预案备案申请表（附表4）；（二）应急预案评审书面纪要和参加评审人员；（三）应急预案文本及电子文档。第十八条公司安全管理部对应急预案进行形式审查，并填写应急预案形式评审表（附表5）留存，经审查符合要求的，予以备案。并出具应急预案备案登记表（附表6）；不符合要求的，不予备案并以书面形式说明理由。第五章应急预案的实施第十九条各项目部应将应急预案的培训纳入安全生产培训工作计划，组织开展应急救援人员上岗前培训和常规性培训，使有关人员了解应急预案容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。应急预案的要点和程序应当贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志。第二十条各项
8、目部应当依据生产安全事故应急演练指南（AQ/T90072011），进行应急演练的组织、实施、评估、总结和应急管理工作的持续改进。结合实际制定应急预案演练计划，根据事故预防重点，定期组织开展应急演练，演练容包括综合演练、专项演练，演练形式包括现场演练、桌面演练，不同类型的演练可相互结合。第二十一条 应急预案演练结束后，应对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告（附表 7），分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见，预案修订情况应有记录并归档。第二十二条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（一）主要施工工艺流程发生变化；（二）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（三）应急组织机
9、构人员或者职责出现变动；（四）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（五）应急预案演练评估报告要求修订的；（六）应急预案备案部门要求修订的。Word 文档资料.第二十三条 各项目部应当及时向公司报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。第二十四条 项目部应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资和装备，建立使用状况档案，定期监测和维护，使其处于良好状态。第二十五条 发生事故后，项目部应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定程序将事故信息及应急预案启动情况予以上报。第六章奖励与处罚第二十六条 对于在应急预案编制和管理工作中做出显著成绩的集体或个人，项目部可以给予表
10、彰和奖励。第二十七条 未按照本办法规定进行项目部应急预案编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订的，按照公司工程项目管理考核暂行办法，扣减考核得分。造成严重后果的，依据有关规定追究相关责任人的责任。第七章附则第二十八条本办法自发布之日起施行。附表 1.应急预案部评审报告书附表 2-1.综合应急预案要素评审表附表 2-2.专项应急预案要素评审表附表 2-3.现场处置方案要素评审表附表 2-4.应急预案附件要素评审表附表 3.应急预案外部评审申请表附表 4.应急预案备案申请表附表 5.应急预案形式评审表附表 6.应急预案备案登记表附表 7.应急预案演练评估报告附图应急预案管理流程图附表 1Word
11、 文档资料.应急预案部评审报告书近日，项目部组织对项目生产安全事故应急预案进行了编制（修订），具体包括。评审组认为编制（修订）的应急预案基本涵盖了本项目存在的危险因素和可能发生的事故类型，具备可操作性。今后，项目部将定期对现有应急预案进行演练评估，并根据工程进度和工序变化情况对应急预案体系进行补充和完善。姓名职务职称专业评审组人员评审组人员（签字）：评审组负责人（签字）：年月日附表 2-1Word 文档资料.综合应急预案要素评审表评审项目评审容及要求评审意见编制目的编制依据总则适用围应急预案体系应急工作原则事故风险分析应急组织机构及职责预警预警及信息报告信息报告目的明确，简明扼要1. 引用的法
12、律法规、标准合法有效。2. 明确相衔接的上级预案，不得越级引用应急预案。围明确，适用的事故类型和响应级别合理。1. 能够清晰表述项目部应急预案组成和衔接关系（可用框图形式表述）。2. 能够覆盖项目可能发生的事故类型。1. 符合有关规定和要求。2. 结合项目部应急工作实际。1. 能够客观分析项目部存在的危险源及危险程度。2. 能够客观分析可能发生的事故风险种类、 发生的可能性以及严重程度及影响围等。1. 能够清晰描述项目部的应急组织体系 （推荐使用图表）。2. 清晰表述项目部应急指挥体系。3. 应急指挥部门职责明确。4. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确。1. 明确技术性预防和管理措施。2. 明确相应的应急处置措施。3. 明确预警的条件、方式、方法和信息发布的程序。4. 预警级别与采取的预警措施科学合理。1. 明确项目部 24 小时应急值守、事故信息接收、通报程序和责任人。2. 明确事故发生后向上级主管单位或部门报告事故信息的流程、容、时限和责任人。3. 明确向有关单位通告、预警的方式和容。4. 明确向有关单位发出请求支援的方式和容。5. 明确与外界新闻舆论信息沟通的责任人以及具体方式。Word 文档资料响应分级应急响响应程序应处置措施应急结束信息公开后期处置通信与信息保障
