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1、适航取证管理规定PMA 分册文件编号：XXXXXXXXXX文件版本：00编制：审核：批准：修订页版本日期页码修订内容简述责任人00XXXXXXX所有页码初版拟制。XXXXX目录目的为了指导和规范公司民航零部件的合格审定活动，确保公司民航零部件的设计、生产及其它支持设计与生产的活动符合民航法规和管理程序的要求，特制定本规定。2. 范围适用于公司拟申请获得中国民航PMA批准的项目。3. 引用文件下列引用文件，凡是注日期或版本的，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或 修订版本均不适用于本文件。凡是不注日期或版本的引用文件，其最新版本适用于本文件。CCAR-21民用航空产品和零部件合格审定程序CC
2、AR-25运输类飞机适航标准CCAR-183民用航空器适航委任代表和委任单位代表的规定AP-21-AA-2011-03R4航空器型号合格审定程序AP-21-AA-2010-04R4生产批准和监督程序AP-21-06R3民用航空材料、零部件和机载设备的合格审定程序4. 定义中国民用航空规章：是由国务院负责管理民用航空活动的行政机关中国民用航空 局制定、发布的涉及民用航空活动的专业性规章。中国民用航空规章具有法律效力，凡从 事民用航空活动的任何单位和个人都必须遵守中国民用航空规章。适航管理程序：是适航审定部门下发的关于中国民用航空规章的实施办法或具体管理 程序，是民航行政机关工作人员从事管理工作和
3、法人、其他经济组织或者个人从事民用航 空活动应当遵守的行为准则。适航：即适航性，指在预期的使用环境中和在经申明并被核准的使用限制之内运行时， 航空器（包括其部件和子系统、性能和操纵特点）的安全性和物理完整性。这要求航空器 始终符合其型号设计并始终处于安全可用状态。适航管理：即对航空器的适航性进行控制。指以确保飞行安全为目的，由中国民用航 空局负责，通过制定实施细则和有关技术标准并执行规定的标准和程序，实施对民用航空 器设计、生产、使用和维修的技术鉴定和监督。局方：指中国民用航空局（以下简称民航局）、中国民用航空地区管理局（以下简称 民航地区管理局）。申请人：指符合 CCAR-21 部的要求，提
4、出有关型号合格证、型号设计批准或生产许可 证等申请的具有法人资格的公司、机构或个人。零部件：指任何用于民用航空产品或者拟在民用航空产品上使用和安装的材料、零件、 部件、机载设备或者软件。关键件：指失效会对继续安全飞行和着陆产生直接危害性影响的零部件。非关键件：指除关键件之外的零部件。寿命件：指在持续适航文件的适航性限制章节中确定了更换时间、检查间隔或者相关 程序的零部件。标准件：指在完全符合国家标准或者行业规范的情况下生产的零部件，其中国家标准 或者行业规范应当包含设计、生产和统一标识的要求，应当包括生产零部件和确保零部件 制造符合性所需的信息，已经公开发布并且能够使得任何人都可以生产出该零部
5、件。符合性：指民用航空产品和零部件的设计符合规定的适航规章和要求。制造符合性：指民用航空产品和零部件的制造、试验、安装等符合经批准的设计。 型号合格审定：是局方对民用航空产品和零部件进行设计批准的过程。生产许可审定：局方对已获得民用航空产品和零部件型号设计批准并欲重复生产该产 品的制造人所进行的资格性审定，以保证该产品符合经批准的型号设计。合格审定基础：是经局方合格审定委员会或审查组确定的、对某一民用航空产品或者 零部件进行合格审定所依据的标准。合格审定基础包括适用的适航规章、环境保护要求及 专用条件、豁免和等效安全结论。专用条件：是针对提交进行合格审定的民用航空产品或者零部件，由于下述原因之
6、一 使得有关的适航规章没有提供适当的或足够的安全要求，由民航局适航司制定并颁发的补 充安全要求。（1）民用航空产品或者零部件具有新颖或独特的设计特点；（2）民用航空产品或者零部件的预期用途是非常规的；（3）从使用中的类似民用航空产品或具有类似设计特点的民用航空产品得到的经验表 明可能产生不安全状况。等效安全：是指虽不能表明符合条款的字面要求，但存在补偿措施并可达到等效的安 全水平。豁免：指根据CCAR-21的规定，在型号合格审定中，申请人可以因技术原因向适航司 申请暂时或永久豁免适航规章和环境保护要求中的某些条款。设计批准：指局方颁发的用以表明该航空产品或者零部件设计符合相关适航规章和要 求的
7、证件。与公司相关的是零部件制造人批准书对设计部分的批准。生产批准：指局方颁发用以表明允许按照经批准的设计和经批准的质量系统生产民用 航空产品或者零部件证件。与公司相关的是零部件制造人批准书对生产部分的批准。适航批准：指局方为某一航空器、航空发动机、螺旋桨或者零部件颁发的证件，表明 该航空器、航空发动机、螺旋桨或者零部件符合经批准的设计并且处于安全可用状态。权益转让协议：指设计批准持有人与生产批准持有人或者申请人之间签署的、以确定 双方为生产民用航空产品或者零部件使用所需的设计资料的权利及责任的合同或安排。零部件制造人批准书（PMA）：民航地区管理局颁发给供安装在已获型号合格证或型号 认可证的民
8、用航空产品上作为加改装或替换用的零部件的制造人的批准书。根据设计批准 基础的不同，零部件制造人批准书可作为颁发给零部件制造人的生产批准书，或设计和生 产批准书。PMA项目单：是PMA的一部分，内容包括：零部件名称，型号，件号，适用的航空器、 发动机或者螺旋桨的被替换的零部件制造人及其零部件件号，型别，序列号，注册号，设 计批准依据，以及是否为关键件。PMA 件：指依据零部件制造人批准书生产的零部件。PMA设计小改：对PMA件设计的“小改”是指对批准基础没有显着影响的更改。PMA设计大改：对PMA件设计的“大改”是指除“小改”以外的其它更改。同一性：是PMA件作为替换件时的特有概念，指申请人所申
9、请零部件的设计与经适航 审定部门批准的被替换件（原件）的设计是相同的。安装适用性：指经民航地区管理局批准，允许某一 PMA件安装的、已获型号批准的民 用航空产品的范围。试验产品：是指合格审定中用于各种验证试验的试验件、原型机及零部件。飞行试验：为验证、考核零部件的适航符合性而进行的非营运性的飞行。制造符合性检查：指在型号合格审定中，局方为了确认用于验证试验的试验件符合提 交审定的设计图纸、工艺规范和有关的设计文件要求，对于试验件的生产过程和（或）完 工试验件按有关程序规定所作的检查。制造符合性检查请求单：是工程审查代表或委任工程代表请求制造符合性检查代表或 委任生产检验代表进行制造符合性检查、
10、或委托制造符合性代表或其他工程审查代表及委 任工程代表代替其进行目击验证试验所用的请求单，是制造符合性检查代表进行制造符合 性检查和目击验证试验的依据文件之一。制造符合性声明：是按CCAR-21相关规定，申请人对试验产品和试验装置进行了制造 符合性检查、认为试验产品和试验装置满足制造符合性要求、在提交合格审定审查组进行 验证试验时和合格审查组进行制造符合性检查前向合格审定检查组提交的书面声明。制造 符合性声明是申请人用以表明并保证试验产品和试验装置负荷型号资料并处于安全可用状 态的文件。制造符合性检查记录：是制造符合性检查代表或委任生产检验代表用以记录试验产品 和试验装置制造符合性检查结果的表
11、格之一。批准放行证书/适航批准标签：是制造符合性检查代表或委任生产检验代表签发的、用 于证实试验产品已经过制造符合性检查，符合型号资料的标签。符合性方法：型号合格审查过程中，为了获得所需的证据资料以表明适航条款的符合 性，申请人通常需要采用不同的方法，而这些方法统称为符合性验证方法。设计保证：指型号合格证或型号设计批准书申请人为了充分表明其具有以下能力所必 须的所有有计划的、系统性的措施：（1）设计的产品符合适用的适航规章和环境保护要求；（2）表明并证实对适航规章和环境保护要求的符合性；（3）向合格审定委员会和合格审定审查组演示这种符合性。 审定计划：是申请人制定的关于采用何种符合性验证方法来
12、表明产品符合审定基础的 计划。型号设计资料：型号设计包括：（1）定义航空器构型和设计特征符合有关适航规章和环境保护要求所需的图纸、技术 规范及其清单；（2）确定民用航空器结构强度所需要的尺寸、材料和工艺资料；（3）适航规章中规定的持续适航文件中的适航性限制部分；（4）通过对比法来确定同一型号后续民用航空器的适航性和适用的环境保护要求的其 他资料。以上型号设计包括的资料称为型号设计资料。 符合性验证资料：是用于表明型号设计符合审定基础的资料，包含试验大纲，计算或 分析报告，试验报告等。型号资料：是型号设计资料与符合性验证资料的统称。 型号资料批准表：是审查代表填写的、用于证实型号资料已经过审查、
13、符合要求并予 以批准的表格。适航检查人员：指从事适航审定的局方人员，包括局方的制造检查人员、工程人员、 试飞工程师和试飞员等。工程审查代表：指负责对提交审查的工程技术资料的符合性、正确性、完整性进行评 审的审查组成员。制造检查代表：指负责对试验产品（试验件）进行制造符合性检查的审查组成员。 主管检查员：指经局方指派，对某一生产批准书持有人进行证件管理与监督的适航检查人员。项目工程师：指经局方指派，对获得型号合格证书后的航空产品设计状态变更和制造 过程中出现的设计构型偏离进行日常管理和监控，并对设计保证系统进行日常监督的适航 检查人员。不符合项：指在生产批准书持有人处发现的与中国民用航空规章、局
14、方批准或认可的 资料不一致的项目。质量控制资料：指按中国民用航空规章对质量控制系统的要求所建立的、局方可以接 受的资料，包括制造人及其供应商制造产品和零部件所需的方法、程序、工艺、检验、试 验、规范、图表、清册和表格等。生产批准书持有人：指生产许可证、零部件制造人批准书和技术标准规定项目批准书 持有人。证件管理与监督：保证生产批准书持有人持续符合有关规章的监督活动，包括日常证 件管理与监督和随机证件管理与监督。日常证件管理与监督：指持续并有计划的证件管理与监督活动，如主管检查员评审、 定期质量体系复查、供应商控制评审和产品评审。随机证件管理与监督：指按需要进行的证件管理与监督活动，如质量体系更
15、改评审、 使用困难调查和非计划评审或调查。5. 职责5.1. 责任经理负责调配公司的人、财、物等各类资源，保证公司设计保证系统、质量体系和PMA 产品的质量满足适航规章和局方的要求；作为与局方联络、协调的总负责人；保证公司所有相关人员熟知最新适航规章方面的要求，并且能够在实施PMA取证 时落实这些要求；保证公司能够随时接受局方的审核和持续监管，包括对供应商的审核；保证在发生任何有可能影响局方授权的变更、任何适用困难和不安全情况时，相 关的信息能够及时报告局方。5.2适航质量经理保证公司的设计保证系统和质量系统符合CCAR-21的规定，主导完成和保证PMA 取证项目能够通过审查；确保适航质量部有足够的组织权限和资源能够依据适航规章行使PMA取证过程中 的相关工作；确保PMA取证项目在取证过程中的质量问题得到及时处理，不影响取证进度； 确保公司与PMA取证项目相关的部门和个人了解CCAR-21和适航管理程序对质量 的要求；组织公司内部自我质量审核，以及对供应商的评审，确保满足CCAR-21中的要求。5.3适航工程师负责建立和完善PMA
