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1、对加强高速公路运营管理工作的几点思考对加强高速公路运营管理工作的几点思考随着我省高速公路在建规模和通车量程的逐步增加，高速公路收 费运营管理工作已成为一个不断发展变化的问题，摆在了主管部门领 导的面前，而高速公路运营管理水平的高低，必将影响和制约全省高 速公路工作和“贷款修路、收费还贷”政策的持续、健康和科学发展。 为此，高速公路运营管理工作要紧紧围绕“通行费征收”这个中心， 对外要牢固树立“服务人民奉献社会”的宗旨，要身体力行体现“三 个服务”的要求，对内要坚决贯彻落实好“带好队伍收好费”这个目 标，把高速公路运营管理工作的成果体现在全社会对我们的满意程度 上来，体现在全系统文明收费，优质服
2、务水平的提升上来。这样，我 们的高速公路收费运营管理工作才能在发展中创新，才能在创新中发 展。下面，我就结合实际工作谈一下自己的几点思考。一、加强高速公路运营管理工作，要始终不渝地加强队伍建设。 这里我所谈的队伍建设是广义的，包括领导班子建设，包括各级各类 专业技术人才队伍建设，包括各类管理人员队伍建设，包括收费员队 伍建设，只有建设一支思想上进、作风过硬、业务精练、敬业爱岗、 乐于奉献的收费运营队伍，才能为收费运营各项工作提供强有力的人 才和智力保障。首先，应加强各级领导班子建设，俗话说“火车跑得 快全靠车头带”。领导班子建设应重点加强领导班子的思想作风建设， 要把领导班子思想统一到创业干事
3、上来，统一到推动全系统科学发展 上来，统一到为广大职工率先垂范上来。各级领导班子成员要自觉加 强自身形象建设，牢固树立好工作“分工不分家”的原则，把思想和 行动自觉统一到收费运营管理工作上来，营造好创业，干事的良好局 面。其次，要坚定不移地加强各级各类专业技术人才建设和储备工作。 随着高速公路运营管理工作现代化、信息化水平的提高，这就需要有 一批懂业务、会管理、善钻研、勤探索的专业技术人员为保证，才能 发挥好这些现代化管理手段的优势和作用，以便更好地服务于收费运 营管理工作。再次，要不折不扣地加强各级各类管理人员的素质。从 目前来看，分布在全省高速公路路段内的收费管理、财务管理、人事 劳资管理
4、、机电设备管理等人员层次不齐，专业化程度不高，管理效 能普遍低下，表现在实际工作上就是只求过得去不求过得硬，这与我 们持续发展的工作目标是不相适应的，为此加强管理人员队伍建设已 迫在眉睫，不容忽视。高速公路运营管理主管部门要深入调研现阶段 管理人员素质现状，采取有针对性的培训计划，可采用“请进来、走 出去”等办法，加强人员交流，进一步整合全系统人才资源，把现有 的想干事、能干事、干成事的人员逐步充实到管理岗位上来，使他们 更好地服务于我们的实际工作。最后，要扎扎实实地加强站级管理人 员队伍建设。目前全省 109 个收费站从横向来看，站级管理水平同样 存在着层次不齐，效能低下的问题。我个人认为收
5、费站正（副）站长 这个岗位是一个技术含量相对较低的岗位，这个岗位更需要一个责任 心强、管理严格、善于团结、带领职工谋事和干事的人来但当此任， 各收费管理所党支部要本着任人唯贤的原则选调一批有责任心、有闯 劲的职工担任站级管理人员，以利于推动运营管理工作迈上新的台阶。 第五，要坚持不懈地抓好收费员队伍建设。收费运营管理工作的主体 是收费员队伍，他们处在通行费征收和文明创建工作的最前沿，他们 的一言一行、一举一动，将直接体现着本单位、本行业的收费管理水 平。所以，收费员队伍建设将是全行业一个常抓不懈和常抓常新的工 作。在日常管理工作中，要首先抓好收费人员的思想作风建设和业务 技能水平，要认真开展好
6、富有行业特点的“文明收费优质服务”和 “百万元收费无差错”竞赛活动。通过活动的有效开展，一方面提升 我们的服务水平，一方面锻炼职工队伍，增强职工凝聚力，调动职工 的参与积极性，提高职工的业务技能水平，构建良好的职工队伍建设 载体。二、加强高速公路运营管理工作，要始终不渝地加强制度建设。 高速公路管理工作是一项以通行费征收为中心，集收费、机电、财务、 监督、检查、监控为一体的综合性管理工作，要上述各项工作有序有 效运行，必须要建立健全一整套完整的制度体系为支撑。从目前来看， 我们的各类管理制度是健全的，但随着近几年高速公路运营管理工作 不断发展，一些新的问题、新的情况的不断出现，比如说高速公路养
7、 护监管、高速公路路政管理特管、服务区托管等一系列新的管理模式， 高速公路运营主管部门还没有从制度层面上加以规范与管理，我们既 有的管理制度已跟不上形势的发展，这就要求我们要根据新的形势， 加大对各类制度的修订和完善，避免出现“制度空白”，使我们各项 管理工作做到有章可循。三、加强高速公路运营管理工作，要始终不渝地加强“窗口”形 象建设。高速公路的服务对象是社会大众，我们运营管理的成果最终 要回馈于社会。因此，社会对我们工作成果的评判也是衡量运营管理 水平的一项重要内容。这一点，我们全系统做得是很好的，是经得起 考验的，我们近几年持续开展的“文明收费优质服务”竞赛活动和 “百万元收费员、千万元
8、收费站、亿元收费所无差错”竞赛活动，有 效推进了全系统的文明“窗口”形象建设，赢得社会的一致好评。眼 下，正在全省推广的高速公路标准化建设和“双培双建”主题实践活 动，正是省运营中心党委提升全系统“窗口”形象建设的重要举措， 这些活动的有效开展必将为擦亮“甘肃高速”这个“窗口”发挥重要 作用。四、加强高速公路运营管理工作，要始终不渝地培育“甘肃高速 精神”，这种精神的培养，将为运营管理工作增强凝聚力。回顾过去 几年的工作，我们先后经历了“汶川大地震”、“冰冻灾害”、“奥 运保畅”、“玉树地震”和眼下“舟曲抗灾”的重大突发事件的应急 保畅工作，无论面对多大的困难，我们“甘肃高速职工”都体现了一
9、种“大无畏和知难而进，勇于奉献”的团队精神，在千里国道线上， 到处都能听到“保证完成任务”这一铿锵有力的声音，这就是“甘肃 高速精神”，正是这种精神的指引，我们完成了一次又一次的伟大胜利。五、加强高速公路运营管理工作，要始终不渝地开展好各类专项 整治活动。高速公路运营管理工作是一项不断发展、不断创新的工作， 在这个过程中，一定会出现这样和那样的问题，有些问题我们是有预 案的，而有些问题是我们始料不及的，这就要求我们的管理工作超前 谋划，对已经出现的问题能够采取切实有效的举措，将其消灭在萌芽 状态。今年我们在全省范围内开展的打击偷逃费专项活动，取得了非 常明显的效果，有效的打击了各类偷逃费行为，为国家挽回了损失。 诸如此类带有针对性、阶段性和目的性非常强的专项整理活动，在我 们的收费运营管理工作中要经常开展，以营造健康、有序的收费环境。总之，收费运营管理工作是一项不断发展变化的综合性管理工作， 就目前我省管理体制来看，高速公路交通安全管理工作，还尚未纳入 我们的管理职责内，这在很大程度上制约了我们高速公路“高效、特 管、统一”的管理效能。因此，在现有体制下，高速公路养护，高速 公路的路政管理，服务区管理和交通安全管理等相关职能部门要树立 “大交通”意识，充分发挥各自职能，确保高速公路安全、畅通，使 高速公路运营管理效益惠及民生，服务经济社会发展。（刘晓）
