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1、平安生产警钟长鸣 相关人士细说平安生产事故频发，篇篇报道接触目惊心。面对一次次血的教训，我们要切实把平安生产提到国泰民安、百年大计的战略高度上，常抓不懈、永不放松！题记 2021年同样是平安生产年，为探求相关人士对平安生产的见解，记者特对辽宁省铁煤集团大平矿的安监处长进行了相关采访。记者：据报道，今年1月16日，国家平安生产监督管理总局在京召开2021年全国平安生产工作会议。会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实张德江副总理在国务院安委会全体会议和全国平安生产电视 会议上的重要讲话精神，回忆2021年工作，部署2021年任务，发动全国平安监
2、管监察系统和平安生产工作战线的同志，深入落实科学开展观，进一步振奋精神、坚决信心，忠于职守、真抓实干，全力投入到“平安生产年活动中来，扎实做好各项工作，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力促进平安生产形势持续稳定好转，切实保障人民群众生命财产平安，为改革开展稳定大局做出新的更大的奉献。想必铁煤集团也在积极响应这一号召吧！安监处长：确实，因为一直以来平安生产事故时有发生，屡禁不止，对经济增长产生了极大的阻碍作用，因此国家对平安生产问题加大了重视力度。尤其是煤矿。因此公司下达了一系列要求和指标，争取年年成为“平安生产年，努力做到“井下零伤亡。记者：俗话说，防患于未然。只有了解了问题所在才能有效地预防
3、，那么造成煤矿事故的原因有哪些？从事故发生的原因角度分析，您认为近年来事故频发的原因是什么?安监处长：一般来说，顶板事故发生的主要原因客观上可能是由于某些煤矿根底条件差，井巷布局不合理，平安投入不够。主观上可能是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的；有的是处理危岩时，措施、方法不合理造成的；有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题大多是瓦检员配备缺乏，责任心不强，检查不及时，没有及时跟班作业，井下电器有失爆现象；煤矿树枝状开采还未根本杜绝，通风状况还不是非常良好，瓦斯很容易产生突然集聚，造成瓦斯事故的发生。从分析来看，事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿平安生
4、产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程，致使从业人员有章不循或无章不循，企业的管理人员又严重不负责，加之本身根底条件差，致使事故多发。记者：2021年是平安生产年，国家平安总局对煤矿生产平安问题尤为重视，您认为我国现阶段煤矿平安生产做的如何，前景如何？安监处长：国家对煤矿平安生产问题确实投入了一些精力，但我个人认为我国煤矿平安生产前景不容乐观。从纯粹的自然条件来讲我国煤矿现在开采的深度每年向下平均增加10米。现在国家很多煤矿已经超过了1000米开采深度，井下的各种地压问题、地热问题，包括瓦斯问题、通风问题、火灾问题等等一系列的问题都来了。首先，开采的技术难度越大，但是如
5、果按照技术不进步的话，人员素质不提高的话，它造成死亡的可能性会越大。实事求是的说，我国的国有大型煤矿企业在技术上、管理上、人员素质上相对于私营小矿略占优势，但与兴旺国家相比，还有相当的差距。其次，煤炭地质条件复杂，技术水平相对落后，加上前几年煤炭行业遭遇不景气，使得局部煤矿的平安水平有所下降。当前煤炭需求量激增，价格不断上扬，一些煤矿为了提高产量，放松了对平安的要求，需要引起重视。预防事故提高人员素质最要紧。记者：大平矿自建矿投产以来，各年度产量如何？事故死亡情况呢？安监处长：大平矿于2002年底建成并投入试生产，03年原煤产量就到达251万吨，04年达330万吨，05年392.2万吨，06年
6、405万吨，07年405万吨，08年405万吨。而相较于如此规模的产量，大平矿仅在2005年11月22日有一人工亡，而且死因还主要归因于亡者个人的疏忽。记者：看来大平矿在平安生产方面已取得了相当不错的成绩。那么，为防止今后可能的矿难事故您认为我国大型煤矿未来应做好那些方面的工作？或者说，您将采取哪些措施？安监处长：要做好煤矿行业的平安生产工作，必须做到管理、技术装备、人员素质培训三者并重：管理上要求建立责任制；技术上加强对煤系地层的探测技术，监控技术，防治技术，人员培训上加快建立相应的培训机制。而三者之中，人员素质的提高是最急迫的。我会：1、进一步提高煤矿平安生产的认识，牢固树立平安第一的思想
7、；2、坚决贯彻国家安监局5号令，努力提高煤矿平安生产水平；3、狠抓平安培训，努力提高企业管理人员和从业人员的平安意识；4、严格各项制度的落实，降低伤亡事故的发生；5、针对重点，解决难点，全面防范生产平安事故。记者：您能将这5条具体展开讲一下吗？安监处长:这第一我认为我们要牢固树立平安第一的思想，从平安生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手，努力提高企业平安管理水平和员工素质，真正做到生产平安，减少伤亡事故的发生。第二，国家安监局5号令对煤矿平安生产根本条件做了明确的规定，我认为我们应该进一步加强煤矿平安监督管理，促进煤矿企业按照国家安监局5号令要求，进一步加大投入，全面改善企业的软、硬件
8、设施，特别是在提升运输、通风、排水设备设施等方面要进一步加大投入从而努力改变企业平安生产的条件。第三，当前从煤矿平安生产存在的问题来看，主要表现为企业的管理人员平安知识溃乏，在具体的平安生产管理中失误较多，不能够根据煤矿的实际情况做出具体的、科学的安排部署，而从业人员自身素质较低，自我防护意识较差，“三违现象严重，为此我认为做好企业管理人员和从业人员的平安培训显得尤为重要。一是县煤矿行业主管部门和平安生产综合监督管理部门要依法强化对生产经营单位的主要负责人和平安管理人员及特种作业人员的培训工作，真正提高煤矿管理人员的平安管理水平；二是煤矿企业自身要加强对从业人员的培训、教育，特别是要针对各自煤
9、矿的实际情况按照操作规程逐条逐款培训到位，真正使工人既熟悉井下开拓布局情况，又真正能够做到遵章守纪，不违规操作，确保生产平安。从而降低伤亡事故的发生。第四，我打算在新一年的平安工作中制定以下几种制度并切实落实：1进一步针对煤矿的实际制定和完善煤矿采掘作业规程，并且按照规程要求切实加强有关管理人员的责任，真正按照规程操作。2按照有关的法律法规制定和落实各项规章制度，真正做到“日监测、周报告、月分析3建立严格平安检查制度，全力整改平安隐患。第五，我认为我们矿平安生产上伤亡事故发生的重点是顶板和通风瓦斯两个方面，但工作上的难点还包括水患的治理。因此如何防范以上三个方面的伤亡事故，是我们下步工作的重中
10、之重。记者：保证经济稳定和开展是第一要务，那么请问您是怎样看待平安生产与经济效益之间的关系的呢？安监处长：我认为，对企业而言，平安生产与经济效益是对立统一的关系，二者既相互矛盾，又辨证统一。作为一个企业特别是我们煤矿企业，由于煤炭行业开采的特殊环境对人的自由度的限制，较之其他行业大的多。水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大自然灾害时时刻刻威胁着员工的生命平安与健康，煤炭行业的职工相对较低的文化素质，简单的劳动技能和闭塞的社会视野，又制约着平安生产开采科学开采，所以说，煤炭企业的平安生产就更为重要。企业是以盈利为目的的，但是也不能无视平安而单纯去追求经济效益，这也是任何一个企业的责任。没有平安，企业很
11、难维持正常运转，事故发生后，需要大量的人力、物力和财力去处理，直接影响经济效益。而合理的平安投入，能减少和防止事故的发生，能保证生产的顺利进行，从而也提高了企业的经济效益。所以，平安管理与企业经济效益的理想状态是“双赢。我认为企业的平安工作来不得半点侥幸心理，平安生产就是企业最大的效益，是企业生存开展的保障。始终把平安工作放在第一位是实现企业经济效益的前提条件，我们绝不能为一时的眼前利益去铤而走险，而是应该摆正平安生产与经济效益之间的关系，实现平安投入与经济效益的“双赢。只有持之以恒地平安生产，确保人民群众的生命财产平安不受侵害，企业才能不断开展，实现效益最大化；只有始终做到平安生产，才是合格
12、的企业管理者。附录：大平煤矿简介铁煤集团又一座现代化特大型矿井大平矿于2002年底建成并投入试生产。近两个月时间生产原煤40万吨，盈利1300万元。这种当年可达产、当年盈利的情况，在我国煤矿建设史上也是罕见的。大平矿位于康平县东关屯乡境内，东与原平煤田的另一座大型矿井小康矿设计年生产能力150万吨仅有5公里距离，北距康平县城12公里，离集团公司所在地调兵山市区35公里，临近203国道和矿区铁路，交通运输较为方便。矿井设计年产量为240万吨，初期180万吨2003年，属特大型矿井，矿井可采储量1662亿吨，效劳年限60年，煤种为长焰煤。由沈阳煤矿设计院设计的大平矿原名三台子二井，于1991年12
13、月开工建设。因资金和煤炭市场等原因，曾两次缓建。2001年恢复建设以来，大平矿的建设者们按照“新思维、新模式、新理念、新装备和新的管理方式建设新矿井。建设中，他们弃旧图新，采用国内最先进的设备和最精湛的技术，同时，在组织自营施工、物资采购、目标本钱定额等方面都做了新的尝试，一年多的矿井建设时间节约开支2673万元。大平矿购进了国内最先进的日产万吨的大型采煤机和拥有了年设计能力为240万吨的大型洗煤厂等一流新设备和新设施，试生产开始就到达起点高。这一煤矿的建成，为增加铁煤集团的后劲，保证周边各大电厂的煤炭供给将起到积极作用。该矿2003年原煤产量就到达251万吨，04年达330万吨，05年392
14、.2万吨，06年405万吨，07年405万吨，08年405万吨。在2003年一二月有两大节日、生产日少的情况下，这个矿上下齐心、攻克难关，共生产原煤40万吨，超过了方案指标。在巷道软岩突出、发火期短等不平安因素严重的状态下，他们采取新的先进支护方式，两个月无重伤事故发生，2月份杜绝了轻伤事故。同时，积极响应平安生产号召的大平煤矿还特举办了平安事故案例展览，为之报道如下大平矿举办事故案例展提醒员工注意平安近日，铁煤集团公司大平矿举办了平安事故案例展览，时刻提醒员工牢记平安生产。大平矿利用员工考勤站创立了大平矿平安事故案例教育展览室，将曾经发生在煤矿的局部事故案例，以漫画的形式，配以事故经过、直接
15、及间接原因，制做成30余块牌板，利用员工上下班打卡时间由专业人员进行讲解，对员工进行平安思想教育。使广阔员工能全面了解、多方面吸取事故教训，增强执行?煤矿平安规程?、作业规程、岗位技术操作标准及各项措施和要求的自觉性，提高防范能力，真正做到“我的生命我来负责、“我的平安我来管。事故展览活动开展以来，全矿先后有1200余名员工接受了事故教育，事故案例展览受到广阔员工的热烈欢送。员工认真听取事故案例讲解井口矿灯充电架持续充电为矿工带来长久光明井口罐笼监视台时刻警惕危险发生介绍井下采煤工作面大功率采煤机及其平安性能井下采煤工作面大功率液压支架，先进设备、一流保障平安宣传无处不在，平安意识深入我心警钟长鸣在我心，星际标兵人人争
