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1、附件 2全国基层中医药工作先进单位评审细则（2014年版）( 供省级评审使用 )建设标准分值评审方法评分标准备注一、基层中医药工作组织领导和250管理1未纳入本县（市、区）经济社会发展规划扣 3 分，未纳入卫生事业发展1. 将中医药工作纳入本县 （市、区）经规划扣 3 分，未纳入县（市、区）政济社会发展规划、 卫生事业发展规划和1查阅政府文件等府年度工作目标扣 3 分；县（市、区）政府年度工作目标，建立2未建立县（市、区）乡 （街）政府及相关资料；县（市、区）乡（街）政府及相关部门25相关部门协调机制扣3 分；2政府及相关部共同推动中医药工作的协调机制， 制定3未制定本县（市、区）中医药事业门
2、访谈。本县（市、区）中医药事业发展规划并发展规划扣 3 分；组织实施。4对中医药工作相关政策措施未落实的，扣 10 分 ; 落实不力的，酌情扣分，最多扣 10 分。2. 县（市、区）政府成立基层中医药工1查阅政府文件等1未成立领导小组扣 5 分；作先进单位创建领导小组， 制定基层中2未制定实施方案扣 5 分；相关资料；医药工作先进单位创建工作实施方案，203未纳入年度工作计划并组织实施扣2政府及相关部定期研究工作，纳入年度工作计划，并5 分；门访谈。组织实施。4. 未定期研究工作扣5 分。3. 县（市、区）卫生计生部门有分1查阅政府文件等1无分管中医药工作的领导不得分；1.分管中医药工作的领导
3、和专职干部要有卫生计生部门的相关文管中医药工作的领导， 设立中医药工作40相关资料；2无中医药工作管理机构不得分；件；管理机构， 配备专职干部； 分管领导和（38为2访谈卫生计生部3. 无专职干部不得分；2.中医药管理机构要有编制部门专职干部熟悉中医药政策、 中医药管理达标）门分管领导和专职4分管领导和专职干部不熟悉中医药的批准文件或作为卫生计生部门独知识和全县（市、区）中医药工作情况。干部。政策的，酌情扣分，每人最多扣5 分。立内设机构的政府文件。建设标准分值评审方法 4. 中医药事业费近3 年均占全县评分标准备注（市、区）政府卫生投入 10%以上，或近 3 年均占全县（市、区）政府卫生投入
4、 8%以上且年均增长比例高于卫生事30查阅近 3 年政府文业 费的增长比例；件、政府预决算、（28 为中医药事业费用于中医药基础条件建拨款凭证、支出凭达标）设、服务能力建设、人才培养等工作；证等相关资料。除国家基本公共卫生服务项目经费之外，应有用于其它中医药健康管理服务项目的经费。5.1.1 将乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立中医1查阅基本医保、科和村卫生室、社区卫生新农合相关文件；服务站提供中医药服务作152实地检查 4 个基为纳入基本医疗保险或新层医疗卫生机构。5.1 在健农合定点医疗机构的必备全全民医条件。保体系中5.1.2 将中医药服务项目1. 查阅基本医保相发挥中医（包括针灸、治疗性
5、推拿关文件；药的优势等中医非药物诊疗技术及2. 政府及相关部门和作用中医药适宜技术、中药饮10访谈；5.1 在健片、中成药、医疗机构中3. 实地检查 2 个基全全民医药制剂）纳入城乡居民基层医疗卫生机构。保体系中本医保补偿范围。发挥中医5.1.3 制定降低中医药报药的优势销起付线、提高报销比例1. 查阅基本医保相和作用等鼓励中医药服务提供与关文件；使用的政策。在实行支付102. 政府及相关部门方式改革或门诊慢病统筹访谈；的地区，制定鼓励城乡居3. 实地检查 2 个基民在基层使用中医药的政层医疗卫生机构。策。1中医药事业费占全县（市、区）卫生投入比例，近 3 年有 1 次以上低于8%，不得分；2
6、中医药事业费未用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作，酌情扣分，最多扣 10 分;3. 除国家基本公共卫生服务项目经费之外，无用于其它中医药健康管理服务项目经费的，扣 2 分。1. 未将提供中医药服务作为纳入基本医保或新农合定点医疗机构的必备条件，扣 3 分；2. 所查机构如已纳入基本医保或新农合定点，但不能提供中医药服务，每个扣 3 分。1未将中医药服务项目纳入城乡居民基本医保补偿范围的，扣 6 分；2. 已将中医药服务项目纳入城乡居民基本医保补偿范围，所查机构在实际工作中未执行的，每个机构扣 2 分。1. 未制定鼓励运用中医药相关政策的，扣 6 分；2. 已制定鼓励运用中医药
7、相关政策，所查机构在实际工作中未执行的，每个机构扣 2 分。实地检查乡镇卫生院或社区卫生服务中心。实地检查乡镇卫生院或社区卫生服务中心。建设标准分值评审方法5.2.1 按照基本药物制度1.查阅政府相关的要求，所有基层医疗卫文件；生机构（包括社区卫生服5.2 在巩102.实地检查 2 个务中心（站）、乡镇卫生院、固完善基基层医疗卫生机村卫生室，下同）配备中本药物制构。药饮片和中成药。度中体现5.2.2 中药饮片的基本药中医药特物管理执行国务院有关部点。查阅政府相关文门关于中药饮片定价、采10件。购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定。6. 在县级公立医院综合改革中，落实政1.查阅政府、财政和
8、卫生计生部门文府对公立中医医院的投入倾斜政策，完15件；善有利于中医药特色优势发挥的补偿机2.访谈相关部门制。负责人。7. 加强对辖区内各级各类中医医疗机构和其它医疗卫生机构中医药服务的管实地检查中医医院理，严格实施国家基本药物制度，严格25和 4 个基层医疗卫中药饮片、中成药的使用管理，严格执生机构。行中医药相关标准规范。8. 建立县级医院 8.1 在县级中医医以及基层医疗卫 院、县级综合医院中生机构中医药服医科的绩 效考核中查阅政府及卫生计务工作考核机将中医门 诊占总门20生部门考核文件和制，并纳入其年诊人次比例、 中药处考核记录。度工作考核目方、中医非药物处方标。比例作为重要指标。评分标
9、准所查机构 1 个未配备中药饮片和中成药，扣 5 分。未保留中药饮片差价政策，或实行中药饮片零差率销售但政府补偿不到位的，不得分。未落实对公立中医医院投入倾斜政策的，扣 15 分。1. 中药饮片使用、管理不符合规定的，每个机构扣 3 分，最多扣 15 分；2. 中医药服务提供、管理不规范的，每个机构扣 2 分，最多扣 10 分。县级中医医院、县级综合医院中医科绩效考核中，未将中医门诊占总门诊人次比例、中药处方、中医非药物治疗记录比例作为重要指标的，每个机构扣 10 分。备注实地检查乡镇卫生院或社区卫生服务中心。城市人口占比超过 50%的市辖区，中医医院和综合医院不做检查，分数计算如下：第 8.
10、1 条 20 分不算入实际检查得分，（第一部分实际检查得分 230） 250第一部分最后得分（不保留小数点后数字）。建设标准分值评审方法评分标准备注8.2 在乡镇卫生院、在乡镇卫生院、社区卫生服务机构绩社区卫生服务机构查阅政府及卫生计效考核中，中医药人员配备、中医药绩效考核中，中医药20生部门考核文件和科室设置、中医药服务量等内容分值内容分值占比不低考核记录占比低于 15%的，每降低 1 个百分点扣于 15%。2 分，最多扣 20 分。二、基层中医药服务网络 9.1县级中医医院达到二级甲等标准，中药房设置达到医院中药房基本标准要求，信息化建设达到中医医院信息化9.县级医建设基本规范要求。院 中
11、 医 药9.2县级综合医院设置中服 务 条 件医科、中药房，中医临床建设。科室达到综合医院中医临床科室基本标准 要求，中药房达到医院中药房基本标准要求，中药煎药室符合医疗机构中药煎药室管理规范要求。10. 乡镇卫 的社区卫生生院、社区服务中心按照原卫生部、卫 生 服 务国家中医药管理局联合印中 心 中 医发的城市社区卫生服务药 服 务 条机构管理办法和社区件建。卫生服务中心基本标准10. 乡镇卫 设置中医科、中药房，配生院、社区 备中医诊疗设备。2501.县级中医医院未达到二级甲等标401查阅文件资料；准不得分；2.中药房设置未达标，酌情扣分，最（38 为2实地检查县级城市人口占比超过的市辖区，多扣 10 分；达标）中医医院。3.50%信息化建设未达标，酌情扣分，最中医医院和综合医院不做检查，分多扣
