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1、安全监理方案 项目名称: _ _ 合同号: _ _ _ 批准：总工程师_ _ 审核：分公司技术负责人_ 编制：总监理工程师_ _ _ XXX公司 年 月 日 编制目 录一、工程概况3二、安全监理工作依据3三、安全监理工作目标4四、安全监理工作内容5(一)安全监理工作原则5(二)安全监理工作程序6(三)安全监理的主要工作7(四)监理工作方法和措施11u安全监理工作方法11u安全监理工作措施14五、项目监理机构安全监理岗位、人员及职责22(一)安全监理组织机构图：22(二)安全生产监理岗位职责：22六、安全监理工作制度25(一)安全监理责任制度25(二)安全监理审查制度25(三)安全监理巡视、旁站
2、制度25(四)安全监理检查、验收制度26(五)安全监理会议制度26(六)安全事故报告制度26(七)安全教育培训制度27(八)安全监理资料管理和归档制度27七、须经监理复核安全许可验收手续的施工机械和安全设施一览表28八、拟定的危险性较大的分部分项工程一览表30九、拟定编制的专项安全监理实施细则一览表34十、安全监理资料的管理35(一)安全监理资料内容35(二)安全监理资料的日常管理36(三)安全监理资料的归档管理36附录：37一、 工程概况1、项目名称：2、工程地点：3、参建单位：建设单位：勘察单位：设计单位：监理单位：施工单位：4、建设规模：二、 安全监理工作依据1、国家和建设所在地现行的法
3、律、法规:中华人民共和国建筑法中华人民共和国安全法中华人民共和国消防法建设工程安全生产管理条例危险性较大的分部分项工程安全管理办法河南省建筑市场管理条例河南省建设工程安全监理指导意见河南省建设工程安全生产监理导则郑州市建设工程施工现场安全资料管理规定郑州市建设工程施工安全管理条例 （根据现场要求补充）2、规范及技术标准：工程建设标准强制性条文（施工安全部分）建筑施工安全检查标准JGJ592011施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ802011施工现场机械设备检查技术规程JGJ1602008建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-2012建筑施工扣件
4、式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2011建筑施工脚手架安全技术规范JGJ1642008建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ215-2010建筑施工起重吊装工程安全技术规范JGJ276-2012建筑基坑支护技术规程JGJ120-2012 （根据现场要求补充）3、其他：批准的工程建设有关文件及设计文件依法成立的本工程委托人与承包人签订的建设工程施工合同依法成立的本工程的建设工程监理合同经批准实施的本项目监理规划经批准同意的本项目的施工组织设计及各专项施工方案 （根据现场要求补充）三、 安全监理工作目标坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，通过对本工程施工进行全过程安全监理，使
5、安全监理工作目标达到以下要求：1、无因监理责任发生重伤以上的安全事故和重大环境事故；2、重大监理过失为零；3、施工组织设计、施工现场临时用电方案和安全专项施工方案审查率100%；4、监督施工单位按照经审查批准的施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案的要求进行安全施工；5、发现安全隐患及时正确处理，督促施工单位对安全隐患及时进行整改。四、 安全监理工作内容(一) 安全监理工作原则1、建设工程安全监理，必须坚持“以人为本”、“安全第一、预防为主”的方针。2、实施建设工程安全监理应遵循“谁主管、谁负责”的原则。3、以国家现行安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及承包合同为依据，监督承包单
6、位全面实施项目合同约定的安全目标。4、建设工程安全监理属于管理工作范畴，在实施安全监理时，根据安全条例要求，需遵守“该审的审、该查的查、该管的管、该报的报”的工作原则。5、对工程项目施工阶段的人、机、料、环、法等因素进行全面的安全监理，监督施工单位的安全生产保证体系和安全责任制落实到位。6、安全生产贯穿工程施工的全过程，安全监理应实行过程监管，采用“事前预控，事中监督，事后总结”的工作方法。7、“安全生产，人人有责”，监理人员发现现场存在不安全因素或安全事故隐患时，应要求施工单位立即整改，不整改的不准继续施工。(二) 安全监理工作程序制定项目安全监理方案或实施细则监督签订安全生产责任书1、施工
7、单位与建设单位之间的安全生产责任书2、总包单位与分包单位之间的安全协议1、生产管理制度2、安全生产岗位责任制3、安全生产操作规程4、安检体系及人员到岗核查安全生产保证体系审查安全生产技术措施审查施工组织设计或专项施工方案检查施工机械安全状态1、进场施工机械的完好状况2、施工机械的安全防护和控制装置3、垂直运输设备装拆作业的安全措施检查施工现场安全环境1、临时用电是否符合规范2、排水系统是否畅通3、“四口”“五临边”的防护措施4、消防设施是否齐全5、易燃、易爆物资的安全措施6、出入口及高危作业区的警示标识7、现场防雷措施等日常现场巡视检查对高危作业/易发生安全风险源重点检查作好安全记录继续施工通
8、知整改整改复验不整改指令停工整改报告建设单位报告上级安全监督主管部门施工单位拒不停工不整改安全监理总结 隐患 隐患 不合格 隐患 合格 (三) 安全监理的主要工作 1、施工准备阶段安全监理的主要工作（1） 督促建设单位与施工承包单位签订工程项目安全施工责任（或承诺）书。督促总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议。（2） 审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）和建设主管部门颁发的资质证书（原件）。（3） 检查施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全生产规章制度以及专职安全生产管理人员配备情况；督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检
9、查分包单位的安全生产管理制度和措施实施。（4） 审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案。（5） 审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）。（6） 督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况。（7） 检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用使用计划落实情况。（8） 制定安全监理工作文件（如安全监理方案、实施细则），建立安全监理岗位责任制,进行安全监理工作交底。（9） 在会审施工图纸时，发现不符合有
10、关工程建设法律、法规、强制性标准的规定，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、施工承包单位提出。（10） 检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系。（11） 审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和建筑施工现场环境与卫生标准等标准要求情况。2、施工阶段安全监理的主要工作 （1） 检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况。（2） 监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业。（3） 对施工现场安全生产情况进行巡视检查，监督施工承包单位
11、落实各项安全措施。发现有违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工承包单位整改；情况严重的，由总监理工程师下达工程暂停施工令，并报告建设单位；施工承包单位拒不整改或者不停止施工的，应及时向安全监督部门进行书面报告。（4） 检查施工承包单位施工机械、安全设施的合格证、检测、验收、准用手续（须持原件），对手续不完备的不准投入使用。（5） 督促施工承包单位定期进行安全生产自查工作（班组检查、项目部检查、公司检查）。（6） 监督施工承包单位做好“三宝”“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志；检查施工单位对现场的防洪、防雷、防滑坡、坠落物等的有效控制，建立良好的
12、工作环境。（7） 在定期召开的监理会议上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述现场安全生产现状和存在问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产工作落到实处。（8） 对危险性较大的分部分项工程、易发生安全事故源和薄弱环节等作为安全监理工作重点，定期巡视检查，加大监督力度。（9） 检查安全文明施工措施费的使用情况，督促施工承包单位按安全文明施工措施费用规定正确使用，及时投入并必须用于安全措施上。对未按照规定使用该费用的或挪作他用的，总监理工程师应予以制止，并向建设单位报告。（10） 督促施工承包单位按照河南省建设工程项目安全生产评价办法（试行）通知的要求，分阶段进行自查自评。工程监理单位根据现场
13、安全实况和自查自评情况，认真、公正地进行审查评价，填写有关报表，并报送当地建设行政主管部门或其授权的建设工程安全监督管理机构（部门）备案。（11） 发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达工程暂停令，并督促施工承包单位立即向当地建设行政主管部门（安全监督部门）和有关部门报告；配合有关单位做好应急救援和现场保护工作；协助有关部门对事故进行调查处理。3、方案审查要点（1） 施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大工程的安全专项施工方案，应在施工前向现场监理机构办理报审。1）施工组织设计中的安全技术措施内容应包括：a. 施工现场安全生产保证体系、人员、职责及安全管理目标；b. 安全生产责任制、安全生产教育培训制度、安全施工技术交底制度、安全生产规章制度和操作规程、消防安全责任制、大中型施工机械安全拆卸验收、维护保养管理制度、安全生产自检制度等；c. 须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表；d. 需编制专项安全施工方案一览表（包括须经专家论证、审查的项目）；e. 对周边建筑物、构筑物及地下管道、电缆、线网等保护措施；f. 现场施工用电方案及管理制度；
