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1、以创先争优活动为契机推动社会组织建设与管理工作创新近年来，社会组织以崭新、醒目的形象进入我国政府和公众的视野，社会组织作为社会建设的一支有生力量越来越受到重视，社会各界对社会组织在各个领域发挥作用的期待也与日俱增。十七大报告首次把社会组织放到全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”建设的高度进行了系统的论述，明确提出了“加强社会组织建设与管理”，赋予了社会组织更重要的使命。社会组织的发展面临着前所未有的机遇和挑战。为进一步加强社会组织建设与管理工作，推动社会组织健康发展，充分发挥社会组织在经济社会发展中的积极作用，宜都市以创先争优活动为契机，大胆创新社会组织管理体制机
2、制，以开展“三个五好”创建活动为抓手，全面开展社会组织创先争优活动，有力促进了社会组织党组织建设，扩大了党组织覆盖面，激发了领导班子和党员队伍的活力，拓展了党组织和党员发挥作用的途径，基层党建工作水平不断提高，社会组织在推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织等方面发挥着越来越大的作用。一、基本情况近几年来，我市社会组织呈稳步发展的态势，数量逐渐增加，质量进一步提高，遍布我市城乡，涉及社会生活的各个领域。截止目前，全市在民政部门登记注册的社会团体有76个，其中行业性社团15个、学术性社团8个、专业性社团34个(其中农村专业经济协会21个)、联合性社团19个；登记注册民办非企业单位
3、58个，其中教育类37个、卫生类1个、劳动类个、文化类2 个、民政类3个、中介服务类2个、其他10个(农村财务服务中心)，拥有从业人员700余人。社会组织在参与社会服务和社会管理，推动经济发展、科技进步、文化繁荣,扩大就业和再就业,推进公益事业发展,缓解社会矛盾,促进人际和谐,加强民主法制建设等方面发挥了很好的作用。但由于我市社会组织总体上仍处于发展的初级阶段，自身建设还比较弱，运作机制还不完善，服务社会的能力还不足。二、主要作法今年，我们结合全市社会组织发展状况，创新社会组织管理体制机制，科学制定创建标准，合理设置考评细则，拟定宜都市社会组织“三个五好”创建活动实施方案报市委常委办公会讨论通
4、过后，印发了市委办公室市政府办公室关于印发<宜都市社会组织“三个五好”创建活动实施方案>的通知（都办文202160号），在全市广泛开展了社会组织“三个五好”创建活动，其目的在于建立政府统一领导、登记管理机关和业务主管单位各负其责的管理体制，形成推进社会组织健康有序发展的整体合力，大力发挥社会组织在经济社会发展中的作用，为加快实现全市“两个率先”目标作贡献。我们按照双重管理体制，将社会组织“三个五好”创建活动的创建对象确定为全市社会组织（指在市民政局登记注册的社会团体和民办非企业单位）、社会组织业务主管单位及登记管理机关。针对这三类主体分别制定了不同的创建标准。“五好”社会组织考核标
5、准为 “组织建设好、设施条件好、管理制度好、作用发挥好、资料规范好”， “五好”业务主管单位考核标准为“领导重视好、初审把关好、指导培育好、日常监管好、廉洁自律好”， “五好”登记管理机关考核标准为“领导重视好、自身建设好、管理服务好、创新发展好、廉洁从政好”。全市社会组织“三个五好”创建活动由市民政局牵头，负责创建活动的组织、协调和检查考评。“五好”登记管理机关（指市民政局）创建宜昌市社会组织登记管理工作“五好”单位，接受宜昌市民政局的指导和考评。社会组织及其业务主管单位“五好”创建活动接受市考评组考评，每两年考评表彰一次。活动按以下四个步骤展开（一）组织实施（第一年1月-第二年6月）、（二
6、）自查自评（第二年7-8月）、（三）检查考评（第二年9-10月）、（四）命名表彰（第二年11-12月）。对经考评达到“五好”标准的单位，推荐上报市委、市政府审批后，以市委、市政府名义分别授予“宜都市五好社会组织”、 “宜都市五好社会组织业务主管单位”荣誉称号。三、主要成效我市开展的社会组织“三个五好”创建活动的作法也得到了省、市民政部门的充分肯定和大力推介，省民管局以科学制定创建标准合理设置考评细则 宜都市社会组织创先争优活动实行量化管理为题，在民政部网站上进行了推介。中国民政、省、宜昌市业务网站对创建活动进行了宣传。宜昌市民政局对创建文件进行了全文转发，指出创建活动是新时期加强社会组织管理工作的有效创新，是社会组织创先争优活动的深入推进有效载体，并寄语我们坚持边创建、边总结，将“三个五好”创建活动打造成全省社会组织建设与管理工作品牌。第 页 共 页
