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1、邹平县卫生局邹卫政20122号 邹平县卫生局关于印发全县卫生系统“三好一满意”活动2012年工作方案的通知各医疗卫生单位：为贯彻落实党的十七届六中全会精神，紧密结合深化医药卫生体制改革和卫生系统创先争优活动，进一步推进全县卫生系统“三好一满意”活动深入开展，按照全国医疗卫生系统“三好一满意”活动2012年工作方案要求，经研究，制定了全县卫生系统“三好一满意”活动2012年工作方案，现印发给你们，请认真遵照执行。附件：1.全县卫生系统“三好一满意”活动2012年工作方案 2.邹平县卫生局“三好一满意”活动领导小组成员名单 3.“三好一满意”活动领导联系点 4.“三好一满意”活动查找问题及整改提高
2、台帐 邹平县卫生局 二一二年三月二十日附件1全县卫生系统“三好一满意”活动2012年工作方案为深入开展创先争优活动，加强行业作风建设，贯彻落实全国、省、市、县卫生工作会议及全县四级干部会议精神，经研究决定，2012年全县卫生系统结合“效能建设年”和“内涵建设年”活动，继续开展以“服务好、质量好、医德好，群众满意”为主题的“三好一满意”活动，方案如下：一、总体要求深入贯彻党的十七届六中全会精神，紧密结合深化医药卫生体制改革和“为民服务创先争优”活动，在巩固2011年活动成果的基础上，创新思路，继续坚持以人为本，以病人为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，进一步加强医疗卫生系统内涵建设，突出提升
3、医疗服务水平，大力改进医疗质量，树立典型，弘扬高尚医德，加强行业作风建设，提高效能效率，切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步改善群众看病就医感受，提高患者和社会满意度，保障人民群众健康权益，促进社会和谐。二、活动对象全县各医疗卫生机构三、工作内容和要求（一）改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”1.优化医院门急诊环境和流程。继续将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实便民、利民措施，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入院、出院服务流程、探索推行“先诊疗，后结算”模式、 提供方便快捷的检查结果查询服务、导医服务和即时结算服务等，
4、积极探索、创新，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。2.广泛开展便民门诊服务。二级医院和镇办卫生院在双休日及节假日门诊期间，要充实门诊力量，延长门诊时间。3.深化优质护理服务。全面深化以改革护理服务模式、落实责任制整体护理、加强护理内涵建设为核心的优质护理服务。优质护理服务要结合科室实际，充分体现专科特色，并探索在门诊、急诊、手术室等部门开展优质护理服务。有条件的医院对患者进行回访并提供延续护理服务。充实临床一线护士数量，完善并落实临床护理专业人员配备、岗位管理等政策。4.推进同级医疗机构检查、检验结果互认。在加强医疗质量控
5、制的基础上，大力推进下级医疗机构认可上级医疗机构检查、检验结果和同级医疗机构检查、检验结果互认工作，促进合理检查，降低患者就诊费用。5.加强基层医疗卫生工作。继续加强基层医疗卫生服务网络建设，加强基层医疗卫生服务机构与公立医院的分工协作，提高覆盖面，方便群众就近就医。推进基层医疗卫生服务机构规范化建设，改善服务环境。规范提供基本公共卫生服务项目，提高服务数量和质量，努力提高居民知晓率和感受度。6.深入开展“志愿服务在医院”活动。逐步建立志愿服务的管理制度和工作机制，结合卫生工作情况，积极探索志愿服务新形式、新内容、新模式，促进医患关系和谐。医疗机构要组织广大医务人员以志愿者身份深入基层，特别是
6、流动人口集中生活工作的场所以及康复、养老等机构，开展公共卫生、医疗服务和健康教育等志愿服务，使人民群众切实感受到改善医疗服务的实效。7.继续推进“平安医院”创建活动，构建和谐医患关系。完善医疗纠纷应急处置预案，要认真做好治安保卫工作，着力解决医院安全管理工作中存在的重大问题，加强人防、技防措施，确保医务人员的人身权利。全面建立医患纠纷第三方调解机制，规范医患纠纷调处工作流程，建立健全规章制度，推动医患调处工作的规范化、制度化进程。积极推动医疗责任保险，有效分担医疗风险。（二）加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”1.落实医疗质量和医疗安全的核心制度。严格落实首诊负责、
7、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，严格落实病历书写基本规范和手术安全核对制度，规范病历书写和手术安全核对工作，保障医疗质量和医疗安全。2.健全医疗质量管理与控制体系。贯彻落实医疗质量控制中心管理办法（试行），推进重点临床专业医疗质量建设，完善管理制度、质量控制标准和指标体系，提高医疗质量管理与控制水平。建立医疗质量、医疗安全评价体系，启动医院质量评价工作。切实加强医院内部管理和基础医疗质量管理，继续强化临床专科能力建设和医务人员培训，加强医疗服务过程中重点环节、重点区域、重点人员管理，持续改进医疗质量。3.严格规范诊疗服务行为。认真落实临床路径、临床技
8、术操作规范、临床诊疗指南、医疗机构药事管理规定、处方管理办法、抗菌药物临床应用指导原则等规章、规范，继续深入开展抗菌药物临床应用专项整治行动，严格规范医师处方行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。大力推行临床路径和单病种质量控制，促进医疗质量管理向科学化、规范化、专业化、精细化、信息化发展，规范诊疗行为，控制医疗费用不合理增长。严格按照医疗器械监督管理条例、卫生部关于进一步加强医疗器械集中采购管理的通知规定，建立健全高值耗材管理制度，在高值耗材的采购、登记、保管、发放、使用和处置等各个环节建立健全相应的管理制度，规范购入渠道和临床应用管理。4.加强医疗技术和大型设备临床应用管理，保证医疗质量
9、安全和患者权益。切实加强医疗技术临床应用管理，按照医疗技术临床应用管理办法要求，建立严格的医疗技术准入和管理制度，对违规擅自开展新技术、配置大型设备的行为坚决予以查处。5.推动基层医疗卫生工作快速发展。巩固基层医疗卫生服务机构综合改革成果，完善投入机制，加大绩效考核力度，调动基层医疗卫生人员积极性。加强基层医疗卫生服务机构内涵建设，大力开展基层医疗卫生人员培训，推广基本公共卫生服务技术规范，改善服务质量。（三）加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”1.开展构筑医魂大讨论。围绕医疗卫生职业精神进行深入讨论，凝练并大力弘扬医疗卫生职业精神和职业道德，使之成为职业操守、
10、行风建设、构建和谐医患关系的主旋律。2.继续加大医德医风教育力度。坚持以正面教育为主，继续树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，结合卫生行业特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风。同时要加大对医疗卫生领域违法违纪行为的惩戒处罚力度，继续认真抓好医德考评制度的落实，进一步细化工作指标和考核标准，建立对医务人员有效的激励和约束机制，强化医德医风建设，逐步转变卫生行业风气。3.加强廉政风险防控机制建设。按照加强廉政风险防控的相关规定，以制约监督权力运行为核心，岗位廉洁风险防控为基础，加强制度建设为重点，统筹兼顾、依法依
11、规，在充分实践的基础上，结合实际，逐步建立覆盖所有医疗卫生事业单位的廉洁风险防控机制。4.坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件，严肃行业纪律。严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等典型案件，充分发挥办案的警示作用。注意发挥查办案件的治本功能，推动完善制度、堵塞漏洞，净化医药卫生体制改革的大环境。5.大力加强正面典型宣传，营造尊重医务人员、关爱患者的良好氛围。发挥典型引路作用，激励广大医务工作者投身医改的积极性。（四）深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”1.着力建立患者满意度调查长效工作机制。认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议
12、，有针对性地改进服务。树立以患者满意度为导向的管理理念，将患者满意度作为加强内部运行机制改革，促进自身健康发展的有效抓手。加强制度建设，指定专门职能部门，明确职责，着力构建患者满意度调查长效工作机制。2.开展民主评议行风工作。继续把开展民主评议行风作为推进卫生纠风工作、维护群众权益的重要载体，积极组织、主动参与民主评议行风活动，以评促纠、注重整改。认真倾听群众呼声，及时解决群众反映的突出问题，努力让社会满意。要积极探索建立科学的卫生行风评价机制，更加客观、公正地反映卫生行风状况。3.全面推行院务公开制度。进一步落实院务公开各项要求，增强医疗机构院务公开意识，推动医疗机构进一步优化服务流程和内部
13、民主管理决策。4.加强医院文化建设。在坚持以“救死扶伤”、“以病人为中心”、“除人类之病痛、助健康之完美”为核心的传统医院价值理念基础上，强化医院人文关怀，激发医院员工人文道德关爱，建立完善符合社会主义核心价值体系的医院价值观，弘扬良好职业道德、服务意识和奉献精神，为患者提供人性化服务和人文关怀。四、活动步骤和安排按照活动整体要求，2012年活动分为组织领导、宣传教育、查找问题、整改提高和督导检查5个环节，切实解决群众反映强烈的突出问题，统筹兼顾，有序推进，科学总结工作经验，巩固活动成果。（一）加强组织领导（2012年3月4月）。“三好一满意”活动覆盖面广，参与单位多，涉及所有医疗卫生机构的所
14、有职工和所有业务，要求各单位切实加强组织领导，整合管理资源，与“效能建设年”、“内涵建设年”等主题活动同安排同部署，努力加以推进。卫生局成立“三好一满意”活动领导小组，负责制定全县实施方案和年度工作计划，组织全县卫生系统开展“三好一满意”活动，具体指导各医疗卫生单位开展活动。各单位要结合各自实际制定相应的活动方案，成立领导小组，按照方案要求，切实加强领导，精心组织，周密安排，落实责任，把“三好一满意”活动抓实、抓细、抓出成效。（二）开展宣传教育（2012年5月6月）。结合全县开展的“决战2012，奋力冲刺全国前十强”解放思想大讨论，开展医疗卫生系统文化建设和核心价值观讨论，进一步统一思想、提高
15、认识，引导广大干部职工充分认识开展“三好一满意”活动的重大意义，切实增强参与活动的积极性和主动性，创造性地开展工作。要进一步加大宣传力度，推出医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型，树立医疗卫生系统的良好形象，营造开展活动的良好氛围。（三）深入查找问题（2012年7月8月）。结合“效能建设年”和“内涵建设年”活动，进一步梳理医疗卫生服务和行业作风建设的各个环节，对照活动工作任务分解量化指标要求，认真查找工作中存在的问题和不足；通过召开座谈会、设置意见箱、开通热线电话和网上信箱等多种方式，畅通群众反映问题的渠道，切实解决群众反映强烈的突出问题。（四）切实整改提高（2012年9月10月）。针对活动中发现的问题，特别是涉及群众切身利益、影响行业形象的突出问题，要逐项进行重点整改，制定切实可行的措施，确保活动成效。整改方案、整改措施、整改效果要报卫生局备案。（五）强化督导检查（2012年3月12月）。局领导小组要加大对医疗卫生机构“三好一满意”活动开展情况的工作指导和督导检查力度，遵循分级指导、逐级检查的原则，确保活动稳步、纵深推进。请各医疗卫生单位于3月底前，将活动实施方案报卫生局“三好一满意”活动办公室。 附件2邹平县卫生局 “三好一满意”
