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1、关于生产许可证管理产品执行国家产业政策的有关规定全国工业产品生产许可证办公室二 OO 七年三月二十日关于生产许可证管理产品执行国家产业政策的有关规定为了贯彻落实国务院关于发布施 促进产业结构调整暂行规定 的决 定（国发 200540 号）和产业结构调整指导目录（ 2005 年本）（ 2005 年国家发改委第 40 号令，以下简称“目录”），根据关于工业产品生产 许 可 工 作 中 严 格 执 行 国 家 产 业 政 策 有 关 问 题 的 通 知 （ 国 质 检 监 联 2006632 号）（以下简称“通知”）的精神，现对目录涉及发证产品 的生产许可工作做出以下规定（钢筋混凝土用热轧钢筋、水泥
2、产品另行规 定）。第一部分 对目录淘汰类产品的规定 属于目录明令淘汰类项目的发证产品的生产许可工作应按照通 知要求严格执行。具体淘汰的落后生产工艺、装备和产品及其淘汰期限 应按照促进产业结构调整暂行规定 、目录有关要求执行。 目录涉 及淘汰类项目的发证产品见涉及产业政策淘汰类的生产许可证产品汇总 表（附表 1）第二部分 对目录限制类产品的规定 对企业申请办理属目录限制类产品生产许可证的，各省级质量技 术监督局要严格执行促进产业结构调整暂行规定 ，按照通知的有关 条款和本规定进行受理和必要的现场核实。 目录 涉及限制类的发证产品 涉及产业政策限制类的生产许可证汇总表 （附表 2）。一、新申请办理
3、生产许可证新申请许可证的企业包括：企业在相关产业政策发布实施前建设的生 产项目，在相关产业政策发布实施后提出办证申请的企业；原生产许可证 有效期满后因各种原因未按时申领新生产许可证的企业。企业申请办理生产许可证时应提交下列材料：1、申请“附表 2 第三栏”中无下划线产品的，企业需提交1999 年 9月 1 日以前的工营业执照 （需经省级许可证办公室确认盖章） 。申请“附表 2 第三栏”中有下划线产品的，企业需提交2005 年 12 月以前的营业执照（需经省级许可证办公室确认盖章） ；2、企业所在地省级发展改革委、经委（经贸委）审核企业符合产业政 策的证明原件；3、企业一直未取证的原因说明，企业
4、法人签字并加盖公章；4、无证生产查处证明，包括行政处罚决定书及交款发票；5、原营业执照与现营业执照的企业住所、 企业名称发生变更的， 企业 搬迁的（指证书未满换证企业） ，除提交上术证明外，还应按本规定“获证 企业名称变更”、“获证企业生产场地搬迁”等条款提交有关材料。二、获证企业名称变更（一）企业因更名原营业执照收回或作废，换发新营业执照，办理企 业名称变更的，应提交以下材料：1、工商行政管理部门出具的企业“变更核准”或“变更登记”证明并 加盖工商部门公章、或者工商行政管理部门出具的更名证明原件（或复印 件由省级许可证办公室确认盖章） ，证明应明确企业名称变更前后的关系及原企业执照收回换发的
5、情况；2、变更前、后企业营业执照复印件各一份，企业加盖公章；3、企业更名情况说明及有关证明文件， 证明企业生产条件未发生变化， 企业法人签字并加盖公章。（二）因改制、重级、兼并等原因，重新设立企业，提出办理企业名 称变更的，应提交以下材料：1、工商行政管理部门出具的企业“变更核准”或变更登记“证明并加 盖工商部门公章、或者工商行政管理部门出具的更名证明原件（或复印件 由省级许可证办公室确认盖章） ，证明应明确企业名称变更前后的关系及有 关注销的说明；2、变更前、后企业营业执照复印件各一份，企业加盖公章；3、企业所在地省级发展改革委、经委（经贸委）审核企业符合产业政 策的证明原件；4、企业合并，
6、 分立协议等文件及企业情况说明， 企业法人签字并加盖 公章；5、全国工业产品生产许可证申请书中“申请类别”一栏填写“其 他”，“其他需要说明的情况”一栏中写明企业新设立的原因。符合申请受理条件的， 由省级许可证办公室组织对企业进行实地核实， 必要时由原审查机构配合。应重点核实企业的生产场地、生产线、主要生 产设备和检验设备等与上次发证的一政性，由省级许可办公室出具核实报 告。符合条件的换发证书。证书有效期不变。三、收购获证企业企业收购因破产、倒闭等原因被注销的获证企业，申请办理生产许可 证的，应提交以下材：1、企业所在地省级发展改革委、经委（经贸委）审核企业符合产业政 策的证明原件；2、企业应
7、提供收购等协议和有关法律文件；3、收购企业、 被收购企业提交营业执照复印件各一份， 企业加盖公章；4、全国工业产品生产许可证申请书中“申请类别”一栏填写“发 证”，“其他需要说明的情况”一栏中写明收购、获证企业注销等情况并附 相关证明。获证企业注销应按照规定的注销程序办理。符合申请受理条件的，由原实地核查组织机构按产品实施细则对 企业进行实地核查和产品检验。应重点核实企业的发证产品、生产场地、 生产线、主要生产设备和检验设备等与上次发证的一致性，并出具核实报 告。符合条件的换发证书，有效期为 5 年，许可证证书按新编号发证。四、获证企业生产场地搬迁因生产场地搬迁提出办理企业迁址的，应提交以下材
8、料：1、企业所在（或迁入）地省级发展改革委、经委（经贸委）审核企业 符合产业政策的证明原件；2、企业所在（或迁入）地县、区级以上有关政府出具的批准文件；3、迁址前、后企业营业执照复印件各一份，企业加盖公章；4、跨省搬迁的企业应向迁出地省级许可证办公室提交备案材料， 根据 企业实际情况，迁出地省级许可证办公室出具搬迁前生产状况的证明并盖 章；5、搬迁同时企业名称变更的，还应按本规定“获证企业名称变更”的条款提交有关申请材料。符合申请受理条件的，由原企业实地核查组织机构依据产品实施细 则对企业进行实地核查和产品检验。应重点核实企业的发证产品、生产 状况是否符合产业政策要求，并出具核实报告。符合条件
9、的换发证书，有 效期为 5 年。实地核查组织机构由省局承担的，跨省搬迁的企业由入地省级许可证 办公室组织审查，或根据情况协商办理。五、获证企业改造升级已获证企业对原有生产能力改造升级后提出申请办理生产许可证的， 应提交以下材料：1、企业所在地省级发展改革委、经委（经贸委）审核企业符合产业政 策的证明原件；2、申请办理生产许可证的其他有关材料。本规定应与工业产品生产许可工作的有关要求一并执行。附表： 1、涉及产业政策淘汰类的生产许可证产品的汇总表2、涉及产业政策限制类的工业生产许可证产品汇总表 全国工业产品生产证办公室二 OO 七年三月二十日附表1涉及产业政策淘汰类的生产许可证产品汇总表序号产品
10、名称目录涉及的产品或产品单元1空气压缩机微型往复活塞空气压缩机（含淘汰产品）2内燃机单缸、多缸柴油机的单元（含淘汰产品）3轻小型起重设备带式输送机（TD62、TD60、TD72）4泵化工离心泵（含光淘汰产品）5防爆电气防爆电器：含淘汰PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关防爆电机：含淘汰YB系列隔爆型三相异步电动机（机座号63-355mm,电压660伏及以下）6轴承钢材全部单元（含淘汰生产工艺装备）7冷轧带肋钢筋全部单元（含淘汰生产工艺装备）8预应力混凝土用钢材全部单元（含淘汰生产工艺装备）9建筑外窗塑料窗（含淘汰产品）10建筑防水卷材1、石油沥青纸胎油毡（含淘汰生产工艺装备）2、改性沥青防
11、水卷材（含淘汰生产工艺装备）3、高分防水材料一聚乙稀丙纶复合防水卷材（含淘汰产品）4、聚氯乙稀防水卷材（含淘汰产品）11棉花加工机械1、锯齿轧花机（含淘汰生产工艺装备）2、液压棉花打包机（含淘汰生产工艺装备）12人造板中密度纤维板（含淘汰生产工艺装备）注：1、本表“产品或产品单元”是指发证的产品、产品单元名称，其涉及淘汰的具体生产工艺、装备、 产品和淘汰期限详见目录。2、表中有划线的产品为目录新增加的产品。附表2涉及产业政策限制类的工业生产许可证产品汇总表序号产品名称目录涉及的产品或产品单兀备注1、电焊条酸性碳钢焊条限制新建2、电线电缆1、架空绞线2、额定电压1kV和3kV挤包绝缘电力 电缆3
12、、额定电压6KV和35KV、挤包绝缘电 力电缆4、架空绝缘电缆5、漆包圆绕组线限制新建6、塑料绝缘控制电缆3、砂轮1、陶瓷结合剂砂轮2、树脂结合剂砂轮3、橡胶结合刘砂轮（直径 400mm及以 下）限制新建4、内燃机单缸柴油机限制新建5、空气压缩机1、100立方米及以下活塞式动力压缩机 1限制新建（含9立方米及以下）2、20立方米以下螺杆空气压缩机6、建筑防水卷材1、沥青纸胎油毡限制新建2、沥青复合胎柔性防水卷材1、改性沥青防水卷材限制新建、要求现有生产能 力改造升级2、高分子防水材料一聚乙稀丙纶复合防水卷材7、人造板1、中密度纤维板限制新建、要求现有生产能 力改造升级2、刨花板8、农药1、林丹
13、2、甲胺磷原药3、对硫磷原药4、甲基对硫磷原药5、久效磷原药6、氧乐果原药7、甲拌磷原药8、火多威原药9、速火威原药10、克白威原纟勺11、三氯杀螨醇原药12、磷化锌13、敌鼠钠盐限制新建序号产品名称目录涉及的产品或产品单兀备注9、危险化学品氯 碱氢氧化钠（烧碱）限制新建、要求现有生产能 力改造升级10、危险化学品无 机类：氢氧化钾工业氢氧化钾限制新建、要求现有生产能 力改造升级11、危险化学品无 机类：六价铬化 合物工业重铬酸钠限制新建、要求现有生产能 力改造升级12、危险化学品无 机类：氟化合物工业无水氟化氢限制新建、要求现有生产能 力改造升级13、危险化学品硫 酸硫酸限制新建14、危险化
14、学品环氧乙烷环氧乙烷限制新建、要求现有生产能 力改造升级15、危险化学品有 机类：卤化烃1、业氯甲烷2、工业二氯甲烷3、工业三氯甲烷4、工业四氯甲烷限制新建、要求现有生产能 力改造升级16、危险化学品有 机类工醇、醛、 酮工业合成乙醇（酒精）限制新建17、危险化学品有 机类：工业有机 酸、酐、酯工业冰醋酸限制新建、要求现有生产能 力改造升级18、危险化学品化 肥产品：液体无 水氨液体无水氨限制新建、要求现有生产能 力改造升级19、危险化学品化 肥产品：工业硝 酸工业硝酸限制新建、要求现有生产能 力改造升级20、危险化学品碳 化钙（电石）碳化钙（电石）限制新建、要求现有生产能 力改造升级21、危险化学品包 装物、容器玻璃瓶（农药乳油类、化学试剂类）限制新建、要求现有生产能 力改造升级注：1、“限制新建”是指限制生产某产品的新建项目，具体内容详见目录2、“限制新建，要求现有生产能力改造升级”是指限制对生产某产品有特定要求的新建项目（如对产能、 设备、工艺等要求）和对现有生产能力要求在一定期限完成改造升级，具体内容详见促进产业结构调整 暂行规定和目录。3、表中有划线的产品为目录新增加的产品
