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1、华林区深化“放管服”改革工作情况汇报本帖最后由公文学堂 于 2X-1 0：6编辑 华林区深化“放管服”改革工作情况汇报 今年以来，华林区全面贯彻国家、省、市关于“放管服”改革各项精神,围绕解决群众反映强烈的赌点、难点、痛点等问题,着力在理顺机制、提升效率、优化服务等方面下功夫，进一步改善营商环境，增强人民群众的获得感,努力建设人民满意的服务型政府。 一、主要做法及取得成效 一是建立健全改革保障体系。华林区在新一轮机构改革中,整合政府办政务服务管理职责与原区行政审批中心职责，组建了区行政审批局，将原分属三个部门牵头开展的“接放管服”工作统一由区行政审批局具体负责牵头实。将原来“碎片化”的政务服务
2、管理体系建成统一的政务服务管理体系,理顺政务服务管理构架。 二是持续精简行政审批事项。坚持“能减必减、能放必放、就近管理、方便办事”的原则，对行政审批事项该取消的一律取消，能下放的放到位。今年以来,区政府取消调整行政许可项目2项;取消调整其他权利事项25项。目前，区级政府部门行政审批事项由2X年的499项削减为187项，减幅达82.2%。 三是转作风、严纪律、优环境、供保障。一是聚焦企业和群众办事创业的痛点、堵点、难点问题，制定了华林区深化“放管服”改革优化营商环境实施方案(华政办02106号），重点在干部作风、简政放权、政务服务、政商交往、城市形象等方面48项具体表现开展专项整治。二是根据国
3、家、省、市“放管服”改革精神,结合实际,制定了华林区深化“接放管服”改革工作实施方案（华政办202X7号)，从7个方面39点内容明确了我区今年的工作任务和目标，要求各镇、街道和各部门围绕工作目标任务和存在的问题,狠抓工作落实，促进审批服务更简、更优、更快,提升我区营商环境指数,方便群众办事，为加快建设琼西经济社会发展带头区核心区和引领全市发展提供坚强有力保障。 四是积极推行减税降费。根据省市相关精神，我区修订了02年行政事业单位及涉企行政事业性收费目录清单,全区行政事业性收费和服务性收费涉及部门由原来的1个减少至19个，收费项目由原来的68项减少至22项,涉企行政事业执行收费涉及部门由原来的个
4、减少至4个，收费项目由原来的15项减少至7项,并在区政府网站进行了公布。进一步规范各单位收费行为,坚决遏制各种乱收费，降低了企业成本负担。 五是推进商事改革，激发市场活力。一是积极推进“多证合一”改革,进一步优化市场准入环境。在实施了“五证合一、一照一码”市场主体注册登记便利化改革的基础上,加快推进“最多跑一次”、“多证合一”改革，按照“多证合一”工作要求、推行“一套材料、一表登记、一窗受理、一网通办、一档管理”的工作模式，前半年已推送“多证合一”市场主体登记信息530条,部门推送494条，部门接收224条,接收率显著提高。二是积极推行注册登记全程电子化，努力实现市场主体注册登记便利化。以前台
5、受理,后台审批为突破口，推进政务服务事项全程网上办理,着力打造线上线下合一、前台后台畅通的互联网+政务服务模式。上半年已受理全程电子化登记61户，发放电子营业执照4份。 六是加快投资改革,优化发展环境。一是投资项目在线审批监管平台运行以来,及时完成了投资项目在线审批监管平台审批事项的录入加载及政务外网的接通工作,全面实行投资项目“一站式”网上审批。二是对区属全部或部分使用中央预算内投资、中央专项资金、省级财政性建设资金、省政府统一安排的政府性债券基金以及市区政府投资的项目实行审批制,承诺个工作日内办结;对民间自筹投资项目（核准目录之外项目)实行备案制,承诺2个工作日内办结；三是按照“协同办理、
6、信息共享、压缩时限”的原则，依托投资项目在线审批监管平台,科学合理地确定审批环节、优化审批流程，集中协调解决投资项目审批中存在的突出问题，为全区投资项目建设创造有利条件。去年以来,我区紧盯市、区联审联批机遇,多次积极邀请市规划、发改、建设、国土、环保等上级部门，大力推进投资项目联审联批工作，集中协调解决了建投中心、棚改等51个项目的7个难点问题。 七是为政务服务事项四级四同办理奠定基础。根据省市有关要求,我区对省级政务服务事项目录进行了梳理认领,认领865项,加载依申请类政务服务事项02项，从数据推送率与系统质检率来看,高质量完成了此项工作任务,为实现政务服务事项“四级四同”办理打下坚实基础。
7、 二、存在的问题 一是我区政务服务大厅面积太小,导致一些单位政务服务事项进驻大厅受到限制，进驻率偏低。二是以审代管、重管轻服等惯性思维仍然存在,以企业、群众为中心的服务理念尚未牢固树立。三是投资项目（审批类）审批前所需的规划选址等有关手续,其办理权限在上级职能部门,部分项目手续办理协调难度较大,部分环节办理周期较长,一定程度上影响了投资项目审批进度。 三、下一步工作打算 下一步，我们将在省市的坚强领导下,认真总结存在问题，严格按照省市“放管服”改革要求，以更高标准、更实举措、更大力度,推动政务服务工作再上新台阶,努力打造具有秦州特色的“接放管服”改革新品牌。 一是进一步加快政务服务大厅标准化建
8、设。按照政务服务体系标准化建设要求,加大与上级政府的沟通，尽快解决我区中心面积小，办公场所偏紧有关事宜,进一步完善和拓展政务服务功能，将所有进驻部门和单位集中起来,统一建设，统一管理。 二是加强以“互联网+政务”为切入,提升服务现代化水平。加快探索线上办事为主、线下办事为补充的政务服务新模式，推广利用手机政务P、微信公众号等移动终端，扩大在线预约、申报、办结、反馈等服务范围,推动线下线上服务融合。 三是不断推进三级电子政务平台建设，夯实”互联网+政务服务”基础。规范全区29镇、17个街道、13个社区政务服务平台运行,大力推进行政审批事项网上办理,实现更多的政务服务事项“一网通办”。四是全面落实
9、“三集中三到位”工作机制，确保行政审批事项及人员全进驻。以推进“三集中三到位”工作为重点，最大限度的将行政审批事项及与群众密切相关的服务类事项纳入大厅集中办理，促进审批事项、审批权限、审批人员全面进驻,做到“部门行政审批事项向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中,行政审批事项向审批网上集中。 五是进一步优化审批服务流程，提高审批服务效能。按照 “五减一优”的要求,进一步督促各职能部门,对进驻政务大厅办理的审批事项进行梳理，并对每一个事项进行流程再造,对申报的材料进行简化，对审批的环节进行精简，对承诺时限进行压缩，做到责任明确,提高办事效能和审批服务效率。 六是不断加强电子监察考核力度,切实强化网上办理监督考核。将各部门政务服务事项网上办理工作纳入电子监察考核，“互联网+政务服务”工作纳入政务大厅窗口目标责任考核,每月对各进驻单位网上在线办理情况进行排名,对不引导群众进行网上申报、不及时处理网上申报事项以及网上申报率低的部门进行通报,确保网上办理工作顺利推进。
