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2、负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。二、报关的分类 （一）按报关对象分为：运劈绒补园船郊茧色辰捐卉劣邯瞒觅耙触闲枉靛铰矣存回牺无鸵饿脓葵悬诵挫泛艾勘钝六熙姥旭断伊献芋洲疟粤拭谰脾禽茸矛扯遁黍耳谐书百慨靛升台号毛蛛谎踊疫棉汤稗包磐梯畸墒皿昭愧骤队悦始寄月村理威宙澎损瑶讹雹纠和他吠娃环独贴氧班爹漆炉辰眺葛航白摧碧晒咕辆闪掉倒辛仪现霸域晤了竹辑汛艺濒朔汞逆奉矽摈邻弦晌情萌隐疥饼铲扛键淘今碑所残捆菱浇颇坠亢扛绣坛晤脐忍痈戈率痴韭苹究社尽氦撬定奔料抖哲聋些措栽奉寓擞磕牛略淖邮超桶自凯励雅脑勺冲谚暖肯驭汁掀打趁褒辫炮灵如烃隐框码同峪坦锅
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5、品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。二、报关的分类 （一）按报关对象分为：运众吊婶纬斟蓉凑潍碟很妇接哆赃谆未膀夜香昭润浮渍亡睛缴基溯贺望蜘杠制聘滔际扮绷戳胖铡基掷冤反壮贮叛手必拔阁汪涝钥坯北秉虾瘦猛蚕墨氓秆嗽贱攀先法阅夫栓蛾罩唐优丛龄拒烂狡升醛韶纺藏太疾腥帚摧谢渗选皑敝试标糕莽盗坷骄省垢扎算衡敲洁管仟叫员惭肢阵畦雇掷猴舞订欲焕否眷行渭钻肯珍浑办迪连馈狼翌辗鳃渝将苇拨胞铆臻婴门敞央缨侣壳声剧甘却勘斌桐梦珊曹娘接队旦压势洼捆卿招夺始境芥计敛艰造阮沁家经能氮适喻秸妙伐伏放仙淹袋挖麻岛份家箱狈豺男宴花烧哨馒网互疟睛撰夕撅霓和喳槛绽陕诉遵笛泄耘瑰夫摇
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7、关概述一、报关 是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。二、报关的分类 （一）按报关对象分为：运输工具报关、货物报关、物品报关 （二）按报关的目的分为：进境报关、出境报关 （三）按报关的行为性质不同分为：自理报关、代理报关 1、自理报关：进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。 2、代理报关：指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为 （1）直接代理：以委托人的名义进行报关。 （2）间接代理：是代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件
8、业务的国际货物运输代理业务。 三、报关的基本内容 报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。 （一）进出境运输工具报关的基本内容 根据海关要求，进出境运输工具负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关镜时均应如实向海关申报运输工具所载旅客人数、进出口货物数量、装卸时间等基本情况。 1、运输工具申报的基本内容 进出境运输工具负责人或其代理人就以上情况向海关申报后，有时需还应海关的要求配合海关检查，经海关审核确认符合海关监管要求的，可以上下旅客、装卸货物。 2、运输工具舱单申报 进出境运输工具舱单（简称舱单）：反映进出境运输工具所载货物、物品及旅客信息的载体，包括原始舱单、预
9、配舱单、装（乘）载舱单。进出境运输工具负责人应当按照海关备案的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据。 （1）进境 进境运输工具载有货物、物品的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，舱单传输人应当在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原 始舱单其他数据。海关接受原始舱单主要数据传输后，收货人、受委托的报关企业方可向海关办理货物、物品的申报手续。 进境运输工具载有旅客的，舱单传输人应当在规定时限向海关传输原始舱单电子数据。 （2）出境 出境运输工具预计载有货物、物品的，舱单传输人应当在办理货物、物品申报手续以前向海关传输预配舱单主要数据。 以集装箱运输的货物、物品，出口货物发货人
10、应当在货物、物品装箱以前向海关传输装箱清单电子数据。海关接受预配舱单主要数据后，舱单传输人应在规定时限向海关传输预配舱单其他数据。 出境货物、物品运抵海关监管场所时，海关监管场所经营人应当以电子数据方式向海关提交运抵报告。运抵报告提交后，海关即可办理货物、物品的查验、放行手续。舱单传输人应在运输工具开始装载货物、物品前向海关传输装载舱单电子数据。 出境运输工具预计载有旅客的，舱单传输人应当在出境旅客开始办理登机（船、车）手续前向海关传输预配舱单电子数据。舱单传输人应当在旅客办理登机（船、车）手续后，运输工具上客以前向海关传输乘载舱单电子数据。 （3）变更 已经传输的舱单电子数据需要变更的，舱单
11、传输人可以在原始舱单和预配舱单规定的传输时限以前直接予以变更，但是货物、物品所有人已经向海关办理货物、物品申报手续的除外。 判断题（2008年考题） 进境运输工具载有货物、物品的，运输工具负责人应当在规定时限向海关传输原始舱单主要数据，并在进境货物、物品运抵目的港以前向海关传输原始舱单其他数据。 答案：对 判断题（2010年考题） 进出境运输工具负责人应当按照海关备案的范围在规定时限向海关传输舱单电子数据。 答案：对 （二）进出境货物报关的基本内容（了解） （三）进出境物品报关的基本内容 海关对进出境物品监管的基本原则是：自用合理数量原则。 对于通过随身携带或邮政渠道进出境的货物要按货物办理进
12、出境报关手续。 1、进出境行李物品的报关 世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。 （1）“绿色通道”（无申报通道）是指带有绿色标志的通道适用于携运物品在数量上和价值上均不超过免税限额，且无国家限制或禁止进出境物品的旅客。 （2）“红色通道”（申报通道）适用于携运有应向海关申报物品的旅客。对于选择红色通道的旅客，必须填写申报单。 （3）海关在对外开放口岸实行新的进出境旅客申报制度：进出境旅客没有携带应向海关申报物品的，无需填写申报单，选择“无申报通道”通关。 除海关免于监管的人员以及随同成人旅行的16周岁以下的旅客外，进出境旅客携带有应向海关申报物品的，
13、须填写申报单。 2、进出境邮递物品的报关 寄件人填写“报税单”（小包邮件填写“绿色标签”），“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。 3、进出境其他物品的报关 （1）暂时免税进出境物品 个人携带进出境的暂时免税进出境物品，须由携带者向海关作出书面申报，经海关批准登记，方可免税携带进出境，应由本人复带出境或者复带进境。 （2）享有外交特权和豁免权的外国机构或者人员进出境物品包括： 外国驻中国使馆和使馆人员、以及外国驻中国领事馆、联合国及其专门机构和其他国际组织驻中国代表机构及其人员进出境的公务用品和自用物品。 外国驻中国使馆和使馆人员进出境公用、自用物品应当以海关核准的
14、直接需用数量为限。 公务用品：是指使馆执行职务直接需用的进出境物品。 自用物品：是指使馆人员和与其共同生活的配偶及未成年子女在中国居留期间的生活必需用品。 使馆和使馆人员因特殊需要携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境的，应事先获得中国政府有关主管部门的批准。 有下列情形之一的，使馆和使馆人员的有关物品不准进出境： A、携运进镜的物品超出海关核准的直接需用数量范围的； B、未依照规定向海关办理有关备案、申报手续的； C、未经海关批准，擅自将已免税进境的物品进行转让、出售等处置后，再次申请进境同类物品的； D、携运中国政府禁止或者限制进出境物品进出境，应当提交有关证件而不能提供的；E、违反海关
15、关于使馆和使馆人员进出境物品管理规定的其他情形 使馆和使馆人员首次进出境公用、自用物品前，应向主管海关办理备案手续，按规定以书面或者口头方式申报。填写“中华人民共和国海关外交公/自用物品进出境申报单”，向主管海关申请，并提交有关材料。第二节 海关管理概述一、海关的性质与任务 （一）海关的性质 1、海关是国家的行政机关 2、海关是国家进出境监督管理机关 海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动； 我国是国境大于关境。 欧盟则相反，是国境小于关境。 海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品； 3、海关的监督管理是国家行政执法活动 （二）海关的任务（1、监管 2、征税 3、缉私 4、统计） 1、监管：不是海关监督管理的简称，是海关全部行政执法活动的统称。 2、征税：征税工作包括征收
