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1、建设工程合同分阶段的管理一、投标阶段合同管理当前，施工企业通常是通过投标方式获得工程项目的承揽权，投标成功才有 后续的工程合同签订。投标环节对合同具有决定性作用，决定是否能够签订合同 的问题，因此施工企业合同管理从投标准备阶段就要开始了。在获取建筑工程项 目信息后，就应该对工程相关的合同进行总体策划。包括投标的决策、策略和技 巧，这些直接关系到承包商是否参加投标，能否中标及中标后的效益等有重大影 响的问题。合同总体策划的目标是通过合同保证项目总目标的实现。反映建筑工 程项目战略和企业战略，反映企业的经营指导方针和根本利益。为实现签订合同、 实现合同目的，首先就需要进行以下这些具体工作：1、对招
2、标项目信息要全面了解和跟踪，工程资金到位情况，工程审批情况， 其他参与投标竞争的对手的信息，以及工程招标最新的进展情况。规避合同前风 险。2、对招标人的信誉、实力等方面也要做具体了解。3、对招标条件分析，主要分析投标人须知的内容，通过分析，要掌握招标 过程、评标的规则和各项具体要求，以及投标报价需注意事项，还需要了解投标 风险，从而确定投标策略。4、对招标工作的日程进行分析。按照招标文件的要求安排投标的具体工作。 尤其是现场踏勘、标前预备会等重要环节要了如指掌。5、工程技术文件分析，进行图纸审查、工程量复核、图纸和规范的问题分 析。为后续的合同签订做一个铺垫。6、合同文本分析。合同文本通常是指
3、合同协议书和合同拟采用的主要条款 等文件，这是合同文本的核心内容。这是一项综合性、复杂的技术性很强的工作。 需要有合同管理的实际工作经验和经历，并且要熟悉合同相关的法律、法规，对 工程环境有全面地了解。由此，可以看出精心准备投标工作，为企业赢得订单是 非常重要的。二、合同谈判阶段的管理在获得中标资格后，就要和发包人就承包合同等具體细节进行磋商了。这是 合同形成的必经步骤，是达成最终施工合同的有效途径。工程合同签订的好坏直 接影响到工程建设的是否成功，这就要求合同双方通过成功的合同谈判，在充分 交流的基础上，签订一份互利双赢的合同。1、工程合同谈判的特点工程合同谈判是长期的工作内容。由于工程建设
4、的特殊性，工程建设过程中 合同变更是不可避免的，因此工程合同谈判就不可能一劳永逸，是一个持续的过 程。既包括合同签订时的谈判，也包括合同履行过程中对合同变更的谈判工作。 这就需要时刻掌握工程进度、合同双方财务状况、市场变动情况等各方面的情况， 以做好变更调整的准备。工程合同谈判有风险。在面临招、投标签订工程合同及履行过程中，存在诸 多难以预料或不可能完全确定的问题，这种不确定性就是风险因素。因此在合同 谈判时对工程项目建设的风险要进行详细全面的分析。工程合同谈判有难度。工程合同谈判既是一门科学也是一门艺术，运用的好， 能够给企业带来大的经济效益，然而就合同谈判本身来说就是一项困难的工作。2、工
5、程合同谈判的原则合法性原则，工程合同的订立必须按照相关法律法规进行，在法律的框架内 进行合同条款的约定，才能一定程度的防范工程建设风险，权益才能得到法律的 保护。利益原则。积极争取自己的正当权益，虽然法律赋予当事人平等的权力， 但在实际中，双方利益并不是绝对平等的。要在谈判中尽量争取己方的利益，特 别是对重大问题绝不能客气和让步，要从全局考虑，要为企业的利益着眼，不能 受到个人主观因素的影响。书面原则。工程合同签订过程中谈判一定要充分考虑 潜在的风险，合同一经签订，合同双方就要作为行为准则，合同中的每一条都与 双方利益相关。所以在合同谈判和签订中，不能只靠道德观念，一切都应明确， 具体地规定，
6、要相信“一字千金”，不要相信“一诺千金”。预见性原则。合同的谈判要考虑在合同签订后的发展趋势，不能只看眼前利 益，也要有长远打算。另外，对于国家政治政策也要有敏感性，提高合同的风险 防范能力。要注意发现潜在的索赔机会，有针对性的处理。为使合同谈判工作顺 利进行，就需要做好谈判的准备工作。首先要收集、整理发包方及项目的各种背 景材料，包括发包方的资质情况、履约能力、业绩、财务状况、经营管理状况等， 也包括合同标的物的基本情况、市场材料的交易价格等等。资料要详尽真实，面 面俱到，强调真实准确。基础工作做的扎实，谈判工作才有可能顺利、有效。其次是分析研究数据。通过数据对发包方的诚信、技术、财力、物力
7、等状况 重点的分析。分析的重点集中在发包方是否为工程项目的合法主体和发包方的资 信情况。最后要注意甄选合同谈判人员。要慎重委派谈判人员，特别是主要谈判 人员，应诚实可靠，熟悉工程全面情况，业务素质较高，口才、形象较好。谈判 人员要深入细致地研究合同条款，要结合对方的资信、人员状况、工程具体特点 预测谈判的重难点，灵活恰当的采取策略措施，提高谈判成功概率。三、施工合同履约阶段管理工程项目的实施过程就是施工合同履行的过程。当事人要履行自己的合同义 务才能使合同顺利实施。在这个阶段承包商的根本任务就是按合同圆满地完成施 工任务。由于建设工程项目的特点，施工合同的履行受多方面影响，在这个阶段 合同管理
8、任务繁重。如果在合同实施过程中管理不善，同样也不会获得好的工程 经济效益。这已经被许多经验教训所证明：得标难，实施合同更难。所以为了取 得更好的合同效果这个阶段的合同管理要做好如下几个方面工作：1、建立合同实施的保证体系，合同实施过程中的日常事务性工作内容繁多， 需要建立具体的工作体系，从而有条不紊的开展合同管理的相关工作，使工程项 目的全部合同事件处于控制中，使合同目标得以实现。2、监督项目部和分包商按合同施工，做好各分包合同的协调和管理工作。 承包商应以积极合作的态度完成自己的合同义务，努力做好企业的内部控制与管 理。同时也应督促和协助业主和工程师完成他们应承担的合同责任，从而保证工 程顺
9、利进行。3、对合同实施情况进行跟踪；收集合同实施过程中的信息，收集 各种工程资料，有针对性的做出处理：将合同实际履行情况与合同分析资料进行 比较，找出其中偏差，对合同履行情况做出判断；及时向项目经理通报合同实施 情况及发生的问题，提出促进合同实施方面的建议、意见、甚至警告。4、进行合同变更管理。合同变更在所难免，对于变更的管理关系到最终的 结算情况，因此要積极参与变更谈判，及时了解变更的内容，落实变更的措施， 修改变更相关的资料，检查变更措施执行情况。5、日常的索赔和反索赔。6、进行“合同交底”，落实合同责任，实行目标管理。合同和合同分析的资 料是工程实施管理的依据。合同分析后，应向各层次管理
10、者作“合同交底”，把合 同责任具体地落实到各责任人和合同实施的具体工作上。组织项目管理人员和各 工程小组负责人学习合同文本和合同总体分析结果，对合同的主要内容做出解释 和说明，使工程项目管理人员熟悉合同具体内容、相关规定、各种工作程序，了 解承包商的合同责任和具体工作范围，及各种行为可能引起的法律后果等。7、建立具体的合同管理工作程序。在工程实施过程中，合同管理的日常事 务性工作很多。为使合同管理工作程序化、规范化，有效地开展各项工作，应订 立这样几个方面的工作制度：定期和不定期的协商会议制度。形成协商会议纪要。 应建立工程项目实施过程中的通用工作程序：例如图纸审批程序，材料、设备使 用验收程
11、序、工程变更程序、索赔程序、隐蔽工程、已完工程的检查验收程序， 工程款拨付的审查批准程序，工程实施过程中会商程序等。这些程序在合同中一 般都有总体规定，在这里必须细化、具体化。在程序上更为详细，并落实到具体 人员。8、建立合同文件管理组织。项目实施过程中合同资料和工程资料的收集、 整理和保存工作，是非常繁琐复杂的，需要耗费大量的时间和精力，因此需要建 立这样的专门组织从事该项工作。合同实施过程中产生了工程的原始资料，这些 资料需要各职能人员、工程小组负责人、分包商提供。为积累工程合同管理基础资料和管理经验打下基础。9、工程过程中严格的检查验收制度。合同管理人员应主动地抓好工程和工 作质量，协助做好全面质量管理工作，建立一整套质量检查和验收制度，例如： 每道工序结束应有严格的检查和验收；工序之间、工程小组之间应有交接制度； 材料进场和使用应有一定的检验措施等。防止由于承包商自己的工程质量问题造 成被工程师检查验收不合格，试生产失败而承担违约责任。在工程中，由此引起 的返工、窝工损失，工期的拖延应由承包商自己负责，得不到赔偿。10、合同诊断在合同跟踪的基础上可以进行合同诊断。合同诊断是对合同执 行情况的评价、判断和趋向分析、预测。
