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1、把握矛盾纠纷特点，筑牢基层维稳防线目前,随着社会主义市场经济的迅速发展和改革的不断深化，新旧体制的更替,改革措施的相继出台,一方面有力地推动了经济的飞速发展,另一方面，由于社会成分日趋复杂化,多种新问题、新状况不断涌现，某些关系与矛盾趋于复杂化和紧张华，存在某些不安定的隐患、不和谐的因素,直接影响着社会协调健康发展。如何做好农村社会矛盾的化解工作对于维护农村社会稳定，构建和谐社会,实现好、维护好、发展好最广大人民的主线利益,保障和增进全市经济和社会事业全面、协调、可持续发展,具有十分重要的现实意义。 一、农村社会矛盾的重要类型通过工作实践，景芝镇农村社会矛盾重要有如下类型:1、婚姻家庭纠纷；、
2、邻里纠纷；、房屋宅基地;4、合同纠纷;、损害补偿纠纷;6、村务管理纠纷；7、征地拆迁纠纷；8医疗事故、交通事故、环保;9、劳资纠纷等。其中劳资纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地、合同纠纷、损害补偿纠纷、征地拆迁纠纷较为突出,这些类型的矛盾纠纷中，有相称大的一部分属于新型纠纷,如集镇开发建设中征地拆迁安顿补偿、征地进保等问题引起的纠纷尤为突出，较之于老式纠纷,起因复杂,波及面广，一般是群体性规模,处置难度大,对社会稳定产生的负面影响也较大。二、农村社会矛盾的重要特性农村社会矛盾的重要特性概括起来有如下几点:一是矛盾纠纷的主体多元化，由于经济体制的深刻变革，农村矛盾纠纷已由过去的公民与公民之
3、间的纠纷,发展为公民与基层行政村、公民与企事业单位、公民与行政机关之间的矛盾纠纷等，其当事人已不再仅仅是公民个人，还涉及了许多经济个体和行政组织及部门,矛盾纠纷的主体呈现多元化。二是矛盾纠纷课题呈现复杂化。因农村个体获取经济利益的不平衡性、差别性和有关行政组织的行政行为和办事行为的随意性,导致了社会矛盾纠纷内容的复杂化。三是矛盾纠纷规模呈现群体华。在农村土地征用、多种工程建设用地、移民搬迁安顿等补偿原则不一，以及某些地方和部门在解决设及人民群众切身利益，有共同利益的群众成为纠纷当事人。矛盾纠纷当事人的群体化使其规模不断增大,许多纠纷因解决不当而引起群体性事件。四是矛盾纠纷的类型呈现多样化。过去
4、，农村社会矛盾纠纷重要以家庭矛盾和邻里矛盾为主，随着改革开放的进一步和社会主义市场经济的发展,社会经济成分、组织形式、利益关系和分派方式日益多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差别性明显增强，某些人的价值观念发生扭曲，许多新状况新问题反映到经济社会生活中,导致经济纠纷、合同纠纷、土地征占、房屋拆迁、历史遗留问题、赡养等方面的矛盾纠纷成为主流，其范畴包罗到群众生产生活的各个方面,呈现多样化。五是当事人谋求解决纠纷的方式呈现剧烈化，在矛盾浮现之初,大都但愿能通过合法的途径和手段在基层党政组织和有关单位部门的协助下,能公开、公正、公平地将问题予以解决。但是,某些重大复杂疑难矛盾纠纷若没能在
5、有关基层部门得到有效解决,当事人在多方求助无果的状况下，往往情绪激动，行动过激,就采用群体围攻、上访甚至武力相威胁的手段,规定有关部门公正、合理地解决问题，从而引起了群体性上访事件,有的或到市、赴省、进京上访，有的或酿导致严重的治安案件、刑事案件、在社会上导致极坏的影响。三、矛盾纠纷的调处措施矛盾纠纷产生后,小的矛盾纠纷由村级调委会进行调节，大量的矛盾纠纷基本上解决在村级。例如婚姻家庭矛盾纠纷、土地勘界纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等。大的矛盾纠纷与复杂的矛盾纠纷基本上有镇调解委员会承当调解工作。司法所一方面其冲。根据镇调解委员会的职能，调解和排查矛盾纠纷是义不容辞的责任,这项工作干好了,可以大大
6、提高镇调解委员会在人民群众中诚信与形象，增进社会的和谐与稳定。下面我结合近几年在景芝司法所工作期间调处纠纷的几种典型案例，就如何调解矛盾纠纷，讲一下自己的见解,抛砖引玉,目的是提高在坐各位的业务水平，不当之处,请批评指正。案例1:财产纠纷案当事人：李某,景芝镇庆安北村人,男,现年5岁，已婚,小商人，头脑灵活，喜欢贪占便宜。当事人：刘某,景芝镇东庄子村人,女现年5岁，一般家庭妇女，好吃懒做,头脑简朴,不甘寂寞。当事人：马某，景芝镇东庄子村人，男，系刘某丈夫,因盗窃被判刑五年，纠纷产生时出狱,性格偏激,易冲动。春,因当事人马某已入狱一年多,刘某结识了李某,由于交往频繁，发生不合法关系。案例2:医疗
7、事故纠纷当事人：曹某,男，0岁,大付岗村村民,性格内向，无主见。当事人:李某，男,4岁，大付岗村村医,头脑灵活，趋利避害倾向特重,做事斤斤计较。4月日,当事人曹某之母王某身体不适，随叫儿子曹某将村医李某叫到家中挂吊瓶,打上吊瓶后,李某随后离开回到村内诊所,一小时后,王某感觉身体沉重，大汗淋漓,胸口疼痛,再次招呼李某前来看视，见状况不妙,李某立即打电话叫120，在去医院途中，王某病逝。案例3：农民工讨薪春,景芝镇1亿元的招商引资项目景芝综艺包装股份有限公司在景芝酒城工业园动工。投资是泰安综艺包装有限公司,董事长徐步将未经竞标,将承建项目承包给浙江人顾潍忠，顾潍忠转包给其同乡顾晓飞。9月初，因承建
8、方长期拖欠工人工资,近百名工人集体到镇政府上访讨薪。案例4：邻里纠纷当事人:杨某，男，63岁,太平村村民，独身,麻风病患者（已愈),因长期与世人隔离，性格古怪倔强。当事人：崔某，男,46岁,太平村人，私营公司主,性格外向，好交往。通过以上案例，我总结了一下,矛盾纠纷的调处一般通过如下四步：1、介入。积极介入与被动介入。积极介入是指受党委、政府委托参与较大或复杂矛盾纠纷的调解工作。被动介入是指在当事人提出申请后参与调解矛盾纠纷。介入的前提条件是当事人各方对参入调解人员的信任为基本,这是调解矛盾纠纷成败的首要条件。、倾听双方当事人的陈述,根据其陈述的事实进行调查,把纠纷产生的来龙去脉弄清晰,以便下
9、一步工作。3、找准纠纷的焦点，这是解决矛盾纠纷的核心所在。、根据双方当事人的性格特点、文化限度，交往圈子等本着“天理、国法、人情”的原则做工作。工作的方式根据当事人的以各方面特性与纠纷产生的来龙去脉，可以采用背对背，面对面的方式进行调处。调解矛盾的过程是一种非常复杂的过程,是一种平抑双方或几方当事人情绪冲突、利益交错的过程,是一种寻找双方或几方利益交汇点的过程。在这个过程中，纠纷的当事人对参与调解人员的信任限度,工作水平与能力是能否解决这一纠纷的核心所在,不能靠经验办事，更不能一种单子吃药，将矛盾再扩大化。在双方或几方当事人基本达到共识的时候，调解人员拿出一锤定音的勇气,敲定调解成果，分析如不批准这个成果的厉害关系，使纠纷各方放弃幻想达到共识。5、制作规范调解合同书,有必要的召集当事人一同到人民法院备案。总之,基层矛盾纠纷调解工作是一项复杂的系统工程，只有做到“把脉”精确，措施创新，程序规范,措施科学,才干有效化解矛盾纠纷，从而保证农村社会和谐稳定。1月27日
