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1、渝安办201094号重庆市人民政府安全生产委员会办公室关于印发重庆市煤矿建筑施工民爆物品消防企业落实安全生产主体责任评估细则（行业要求）的通知各区县（自治县）安全生产委员会，市级有关部门，有关单位：根据重庆市开展落实企业安全生产主体责任行动实施方案（渝办发2010261号）要求，企业安全生产主体责任量化考评采用“千分制”，由共性部分和行业要求两部分组成，其中：共性部分600分，行业要求部分400分。经研究，现将重庆市煤矿建筑施工民爆物品消防企业落实安全生产主体责任评估细则（行业要求）予以印发，请结合工作实际，切实抓好贯彻落实。 二一年十一月二十二日主题词：安全生产 行业 评估 细则 通知重庆市
2、人民政府安全生产委员会办公室 2010年11月23日印发- 35 -重庆市煤矿建筑施工民爆物品消防企业落实安全生产主体责任评估细则（行业要求）一、煤矿（400分）类别评估项目评估内容分值评估标准自评（分）初审（分）评定（分）否决项（一）安全质量标准化组织建设制定达标规划，严格考核验收1.制定达标规划2.建立工作体系，落实工作责任3.贯彻重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法情况4.建立自查和验收制度5.严格考核和验收，完成达标任务40未达到要求，每项扣10分（二）采煤安全质量标准达标采煤工作面工程质量、安全管理、文明生产1.顶板管理情况2.工作面支护（含超前支护）状况3.有两个安全出口4.
3、两巷及煤炭回收情况5.机电设备状况6.轨道安设质量7.作业规程编制与执行8.安全技术措施编制与执行情况9.特殊工种持证上岗10.安全设施设备完好情况11.支护材料是否合格12.通风管理情况13.放炮规定执行情况14.巷道整洁状况15.设备材料堆码状况16.管缆线管理情况17.图牌板齐全完好状况40按照重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法检查，采煤专业达质量标准化一级得40分、达二级得30分、达三级得20分、没达到等级不得分（三）掘进安全质量标准达标掘进工作面工程质量、安全管理、文明生产1.巷道净宽达标情况2.巷道净高达标情况3.支护质量4.水沟施工质量5.轨道安设质量6.作业规程编制质量
4、7.通风管理情况8.特殊工种执证上岗9.防突管理情况10.支护材料是否合格11.通风管理情况12.放炮规定执行情况13.运输管理情况14.机电设备管理情况15.管缆线管理情况16.图牌板齐全完好状况17.施工图齐全情况18.防尘设施完好情况19.风筒吊挂质量20.设备材料堆码状况40按照重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法检查，掘进专业达质量标准化一级得40分、达二级得30分、达三级得20分、没达到等级不得分（四）通风安全质量标准达标通风系统、局部通风、瓦斯管理、井下爆破管理、安全监控系统、防治煤与瓦斯突出、瓦斯抽采、防治自然发火、通风设施、综合防尘、1.通风系统完整情况2.分区通风情况
5、3.通风能力状况4.专用回风巷设置情况5.反风设施及效果情况6.矿井测风情况7.局部通风机安设情况8.“双风机双电源”及“三专两闭锁”设置情况9.局部通风管理情况10.风筒质量及安设情况11.瓦斯超限处理情况12.瓦斯检查记录情况13.瓦斯排放执行情况14.瓦斯检查人员配备情况15.爆破材料管理制度执行情况16.“一炮三检”和“三人联锁”放炮执行情况17.安全监控系统安设、运行及联网情况18.传感器种类数量、安设位置、调校情况19.区域防突措施执行情况20.“四位一体”局部防突措施执行情况21.防突机构和防突人员配备情况22.防突牌板、防突台帐等基础工作情况23.瓦斯抽采系统是否按规定建立24
6、.瓦斯抽采达标情况25.瓦斯抽采系统运行及管理情况26.矿井是否按规定建立防灭火系统27.是否按规定制定防灭火措施及严格执行28.风门、密闭等通风设施完好情况29.矿井综合防尘系统建立及运行情况60按照重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法检查，通风专业达质量标准化一级得60分、达二级得50分、达三级得40分、没达到等级不得分（五）机电安全质量标准达标设备指标、机电安全、机电管理、文明生产1.入井机电设备符合规定情况2.机电设备完好情况3.主提升系统安装运行情况4.主要通风机安设运行情况5.矿井压风系统安设运行情况6.矿井主排水系统安设运行情况7.供电系统符合规定情况8.机电设备管理维护情
7、况9.机电人员培训情况30按照重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法检查，机电专业达质量标准化一级得30分、达二级得25分、达三级得20分、没达到等级不得分（六）运输安全质量标准达标工程和设备质量、运输装备及行车保护、运输管理及文明生产1.运输线路质量状况2.巷道断面是否符合规定3.设置机械运送人员系统4.机车行车保护情况5.斜井行车安全保护情况6.主排水系统安设运行情况7.运输设备管理情况8.运输人员培训情况30按照重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法检查，运输专业达质量标准化一级得30分、达二级得25分、达三级得20分、没达到等级不得分（七）地质测量防治水安全质量标准达标组织机构
8、与技术管理、技术装备、矿山测量工作、矿井地质基础工作、资源回收及储量管理、防治水工作1.机构和人员设置是否符合规定2.制度建立情况3.地测资料档案管理情况4.地测仪器设备配置情况5.测量基础工作情况6.矿图填绘情况7.矿井地质报告和地质说明书编制情况8.矿井开展地质预报工作情况9.矿井水文地质基础工作情况10.水情水害预报情况11.矿井防治水技术和防治水工程管理情况40按照重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法检查，地质测量防治水专业达质量标准化一级得40分、达二级得30分、达三级得20分、没达到等级不得分（八）地面设施安全质量标准达标地面工业设施、生活设施、矸石山安全管理1.地面供电系统
9、运行情况2.地面生产系统运行情况3.地面工业广场布局情况4.“两堂一宿”标准化布置情况5.排矸系统建立运行情况6.防洪沟及防滑坡设施运行情况7.绿化美化情况30分按照重庆市煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法检查，地面设施专业达质量标准化一级得30分、达二级得25分、达三级得20分、没达到等级不得分（九）十条铁规严格执行十条铁规1.采用非正规采煤法采煤的2.使用小于5.5KW的局部通风机进行掘进通风或局部通风机拉循环风的3.使用小于30KW主要通风机进行矿井通风的4.安全监控系统安装运行不符合AQ1029-2007标准的5.瓦斯抽采系统不完善或抽采不达标的6.没有长期固定专业技术人员的7.使用
10、通用作业规程的8.建设工程委托给不具备相应资质的施工单位进行施工或采掘工作面对外承包经营的9.建设项目安全专篇未经审查同意或设计变更未经原批准部门同意的10.新建、改建、扩建项目超过计划工期6个月未峻工或建设项目审批同意后6个月未动工的40分1 凡发现第1、2、5、6、7、8、9、10条之一情况的，立即停产整治，扣30分2 使用小于30KW主要通风机通风扣15分，使用小于15KW主要通风机通风扣30分3 安全监控系统不符合AQ1029-2007标准规定的扣15分，甲烷传感器数量小于15个的扣30分4 未制定整改方案限期进行整改的，扣10分（十）“六大系统”建设按期建成完善“六大系统”1.建设完
11、善矿井监测监控系统2.建设完善煤矿井下人员定位系统3.建设完善井下紧急避险系统4.建设完善矿井压风自救系统5.建设完善矿井供水施救系统6.建设完善矿井通信联络系统301.按安监总煤装2010146号文件有关要求，未按期建设完善“六大系统”的，差一项扣30分（十一）执行领导带班下井制度严格执行领导带班下井制度1.建立领导下井带班制度2.主要负责人下井带班不得少于5个3.制订每月轮流带班下井工作计划及执行情况4.领导下井带班实行井下交接班5.认真查处群众举报有关问题20未达到要求，每项扣20分二、建筑施工（400分）类别级别评定项目分值评分标准自评初审（分）评定（分）否决项一建筑企业安全保障体系建
12、立情况（175分）1建筑企业建立完善各项安全生产规章制度，安全管理台帐资料齐全及时，符合实际。25不符合扣25分；基本符合扣2.5分2建筑企业建立重大危险源管理制度，施工现场重大危险源和污染源依规公示。25不符合扣25分；基本符合扣2.5分3建筑企业针对危险性较大分部分项工程专项技术方案按相关规定进行审查审批和专家论证。25不符合扣25分；基本符合扣2.5分4建筑企业建立安全检查和隐患排查制度，安全员每日全面安全检查，项目部每月全面安全巡查，做好检查记录，发出整改通知并跟踪落实。按时完成监管、建设、监理单位和项目经理、安全员的安全文明整改要求。25不符合扣25分；基本符合扣2.5分5建筑企业建
13、立安全管理机构，项目经理、技术负责人和安全员具备从业资格，持有效的三类人员证书并按足够数量配置且是否到位。25不符合扣25分；基本符合扣2.5分6建筑企业建立完善事故报告和安全生产事故应急预案救援体系，并组织演练。12.5不符合扣12.5分；基本符合扣2.5分一建筑企业安全保障体系建立情况（175分）7建筑企业在施工工期在2年以上且面积在5万以上的工程项目依规定设置农民工学校，设置安全文化牌和宣传指示栏，落实工人三级教育。12.5不符合扣12.5分；基本符合扣2.5分8建筑企业推行现场操作工人持有平安卡（抽查持卡率）上岗作业。12.5不足85扣12.5分；高于85不足100扣2.5分9建筑企业的特种作业人员持有效证件上岗。12.5不符合扣12.5分小计175二建筑企业建筑企业安全文明施工实体情况（225分）1建筑企业工程项目文明施工情况：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料堆放、现场住宿等符合规范。25不符合扣25分；基本符合扣2.5分2建筑企业工程项目落地式脚手架：立杆基础、架体与建筑拉接、剪刀撑、防护栏杆、杆件设置等符合规范。12.5不符合扣12.5分；基本符合扣2.5分3建筑企业工程项目悬挑式脚手架：悬挑梁及架体稳定、荷载、杆间距、架体防护、层间防护等符合规范。12.5不符合扣12.5分；基本符合扣2.5分4建筑企业工程项目门型脚
