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1、湛江经济技术开发区党政办公室文件湛开办2016147号关于印发湛江经济技术开发区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责的通知区直及驻区各单位,各街道（镇）：湛江经济技术开发区安全生产生委员会成员单位安全生产工作职责已经区管委会同意，现发给你们，请你们按照职责的要求，结合本部门、本单位的实际，认真贯彻执行。 湛江经济技术开发区党政办公室 2016年8月16日湛江经济技术开发区安全生产委员会成员单位安全生产工作职责一、区安全生产委员会成员单位的一般安全生产工作职责(一)认真贯彻执行安全生产法、安全生产条例和安全生产工作的各项规定，把安全生产管理工作纳入重要议事日程。及时研究解决本辖区、本部门(系统
2、)安全管理工作中存在的重大问题。按照 “党政同责、一岗双责、失职追责”的工作要求，强化安全生产责任落实。(二)建立健全本辖区、本部门(系统)安全生产工作责任制。建立健全安全生产管理工作机构，建立健全安全生产检查工作制度，落实安全生产管理人员责任。(三)编制本辖区、本部门(系统)年度安全生产工作计划，明确安全生产工作重点和目标要求，并组织实施。(四)定期召开本辖区、本部门(系统)防范重特大安全生产事故工作会议，解决本辖区、本部门(系统)安全生产重大问题，研究部署防范重特大安全生产事故工作。(五)采取多种形式，组织开展本辖区、本部门(系统)安全生产宣传教育活动，加强对有关安全生产的法律、法规和安全
3、生产知识的宣传，提高干部职工的安全生产意识。(六)对本辖区、本部门(系统)内存在的可能发生重特大安全生产事故的隐患，及时采取有效措施进行处理，因涉及范围广，且无法立即排除的，应及时上报上级相关部门和管委会。(七)建立本辖区、本部门(系统)的安全生产事故应急救援预案，并组织开展演练。发生安全事故时，按法规规定及时上报并积极组织救援，最大限度减少人员伤亡和经济损失。(八) 对以本部门名义组织的各类活动的安全生产工作承担主体责任，对直属管辖的单位组织的各项活动的安全生产管理工作承担领导责任。（九）区安全生产委员会成员单位对本管理辖区、行业的年度安全生产科学发展观、目标责任及安全生产事故控制指标承担考
4、核结果。二、区安全生产委员会成员单位的具体安全生产管理职责（一）区党政办公室1.协调将全区安全生产工作列入区经济社会发展规划和年度工作计划。协助开展安全生产工作和形势的公益宣传教育活动，充分发挥新闻发布平台优势，做好安全生产事故舆论引导工作。2.协助制定全区安全生产的广播电视宣传、教育工作规划。3.将安全生产法律法规规章纳入公民普法的重要内容，会同有关部门广泛宣传普及安全生产法律法规知识。4.协助区安全生产应急救援及各项抢险救灾的工作。5.负责审查、审核有关部门制发或者报送管委会的有关安全生产的规范性文件。6.负责协调办理向管委会申请的有关安全生产行政复议案件和有关安全生产行政诉讼应诉事务。（
5、二）区委组织部1.将安全生产法律、法规、规章及安全生产知识纳入全区行政机关、事业单位工作人员职业教育、继续教育和培训学习计划并组织实施，会同区有关部门对安全生产领域先进集体和先进个人进行评比表彰。2.贯彻执行国家及省有关女工、未成年工的特殊劳动保护政策及工时休假政策。3.配合区有关部门制定和实施安全生产领域各类专业技术人才培养、继续教育、考核、奖惩等相关政策。4.指导区内技工学校、职业培训机构做好安全管理工作、制定突发事件应急预案并落实防范安全事故的措施。5.按照职业病防治法职责分工，负责职业卫生所涉及职业病人保障及用工等的监督管理工作。6.落实安全生产监管机构设置和人员编制。（三）区公安分局
6、1.贯彻执行有关道路交通安全管理的法律、法规、规章和政策，研究制订全区道路交通安全管理的实施细则、办法和补充规定，并督促落实。2.分析、研究全区道路交通安全形势，组织落实道路交通事故预防措施，协调、参与较大道路交通事故的处理。3.组织和维护全区道路交通安全、交通秩序。4.参与道路交通安全设施的规划，排查道路事故隐患，会同有关部门对道路交通开展综合治理。5.负责非机动车上路行驶的安全管理工作。6.组织和指导全区开展交通安全宣传教育工作。7.负责民用爆炸物品公共安全管理和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业的安全监督管理，监控民用爆炸物品流向；负责烟花爆竹的公共安全管理和烟花爆竹运输、大型焰火燃放作业
7、的安全监督管理；组织销毁处置废旧和罚没的非法烟花爆竹，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。8.负责危险化学品的公共安全管理，指导、监督剧毒化学品购买许可证、道路运输通行证核发管理工作，监控剧毒化学品、易制爆化学品流向；负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。9.执行国家、省有关消防法律、法规和规章，贯彻国家、省、市和区管委会关于消防安全工作的政策、规定和指示。10.研究制定消防安全管理工作有关制度措施和工作计划，定期协调解决消防工作重大问题，督促消防工作落实，总结、表彰和推广消防工作先进经验。11.协助区消防安全委员会检查有关行业、系统的消防工作，协助区消防安全委员会组织
8、实施对区有关部门、各镇、街履行消防安全职责情况、落实消防安全责任制情况的监督检查和考评。12.根据消防工作实际，组织开展消防安全调查研究、消防安全专项治理和消防宣传活动，督促社会单位贯彻消防法律法规规章，整改火灾隐患。13.负责对本区域内的消防工作实施监督管理；按照国家工程建设消防技术标准，指导、督促建筑工程消防设计审核和消防验收、备案、抽查工作；参加危险化学品事故应急抢险救援工作。14.组织、指导、督促全区有关部门做好安全生产行政执法与刑事司法衔接工作，依法查处安全生产领域的犯罪行为。15.参与火灾一般事故的调查处理工作，并开展统计分析。16.制定道路交通、火灾、烟花爆竹燃放事故应急救援预案
9、并组织实施；组织或参与相关生产安全事故的应急救援。（四）区监察局1.参加对国家和省安全生产法律法规规章贯彻执行情况的监督检查，督促行政监察对象依法履行安全生产监督管理职责。2.参加一般生产安全事故调查处理，查处事故涉及的违纪违规等行为。3.组织对一般生产安全事故责任追究落实情况的监督检查，督促落实对事故责任人员的责任追究决定和意见。4.承担区一般生产安全事故责任追究沟通协调工作联席会议的日常工作。（五）区安全生产监督管理局1.承担开发区安全生产委员会办公室的工作。研究提出安全生产规范性文件和重要措施的建议。监督检查、指导协调开发区有关部门和各街道办、镇政府的安全生产工作。组织开发区安全生产大检
10、查和专项督查。参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。负责组织事故调查处理和办理结案工作，协调事故应急救援工作。指导协调全区安全生产行政执法工作。承办开发区安全生产委员会召开的会议和重要活动，督促检查开发区安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况。2.综合监督管理全区安全生产工作。贯彻落实国家全生产法律、行政法规，技术标准。负责综合监督管理全区安全生产事故应急救援预案管理工作；负责职责范围内非煤矿矿山企业和危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的审理、颁发和管理工作。3.依法行使安全生产综合监督管理职能。按照属地、分级原则，指导、协调和监督有关部门安全
11、生产监督管理工作，对镇、街道办安全生产监督管理部门进行业务指导。制定全区安全生产工作发展规划，定期分析和预测全区安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的突出问题。4.负责发布全区安全生产信息，综合管理全区生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作。依法组织、协调生产安全事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况。组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。5.负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。6.组织、指导全区安全生产宣传教育工作。协助组织开展对安全生产监督管理人员、特种作业人员、生产经营单位主要经营管理者、工矿商贸安全生产管理人员的安全培训考核工作。监督检查工矿商贸生产
12、经营单位安全培训工作。7.依法监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况。依法监督检查工矿商贸生产经营单位作业场所(煤矿作业场所除外)职业卫生情况，负责职业卫生安全许可证的审理、颁发和管理工作。监督检查各单位重特大事故隐患和危险源、建设工程项目和对其它有关设备进行安全检测检验、安全评估、安全评价的情况。依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位的违法违规行为。8.组织拟订区安全生产科技规划，组织、指导和协调相关部门和单位开展安全生产科学技术研究和技术示范工作。（六）区发展改革和招商局1.将全区安全生产工作列入区经济和社会发展规划。2
13、.在项目单位报送新建、改建、扩建重大建设工程项目（设施）可行性研究报告（项目申请报告）时审查有无落实国家、省和市安全生产政策内容。3.办理安全监管监察基础设施、应急救援体系建设等项目立项手续，并对有关投资计划执行情况进行监督检查。4.推动完善区内相关产业政策，调整优化产业结构。5.参与对全区不符合矿山工业发展规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭情况的监督和指导。6.按照合理布局、严格控制的原则，在对危险化学品生产、储存建设项目立项审批、核准或备案时，对没有进行安全生产条件审查的危险化学品项目不予审批、核准或备案，同时依法承担相应的监管或管理责任。7.根据石油天然气管道保护法负责本市的石油
14、天然气管道保护工作，协调处理本市石油天然气管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行石油天然气管道保护义务。（七）区经济贸易和科技局1.指导工业、商贸流通业和信息化领域企业加强安全生产管理，参与相关行业较大以上生产安全事故的调查处理。2.会同有关部门安排专项资金，支持工业、商贸流通业和信息化领域重大安全技术改造项目、安全领域重大信息化项目，促进先进、成熟的工艺技术和设备推广应用，促进企业本质安全水平不断提高。3.负责民用爆炸物品生产企业监督管理工作，参与民用爆炸物品行业生产安全事故应急救援工作。4.将安全生产监管等有关部门对成品油经营的安全审查意见，作为成品油经营资格的前置条件。5.将安全生产
15、信息技术创新和应用纳入我区中长期信息化发展规划和年度信息化工作计划并组织实施。6.负责督促全区商业、批发零售业、拍卖业、旧货商品市场、废品回收站、成品油销售等生产经营单位建立安全生产管理制度，配合有关部门对其违反有关安全法律法规行为进行查处。配合市质量技术监督部门做好以下相关工作： 7.承担特种设备的设计、制造、安装、使用、改造、维修、检验检测和进出口等环节的安全监察、监督工作。8.按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。9.监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员的资质资格。对机动车安全技术检验机构实行资格管理和计量认证管理。10.对危险化学品及其包装物、容器生产许可证的核发管理和生产环节的质量监督。11.对特种设备安全生产统计分析。12.对核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督。13.负责制定特种设备安全生产事故应急救援预案并组织实施；组织或参与相关生产安全事故的应急救援。14.组织开展特种设备安全生产检查、督查，督促企业落实特种设备安全生产隐患整治和事故防范措施。15.配合市质量技术监督部门做好特种设备安全生产隐患及各专项整治工作。联系供电部门做
