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1、 国家软件产业基地江苏软件园产业发展规划（20082012年）江苏省软件产业股份有限公司二O O八年十一月目 录第一章 规划背景1一、国际软件产业行业现状与特点1二、国际软件产业发展总趋势3三、国内软件产业发展现状及趋势4（一）我国软件产业概况4（二）重点地区软件产业概况5（三）软件产业发展总体发展趋势7第二章 江苏大力发展软件产业的必然性10一、软件产业发展的作用与影响10（一）创造内需市场，提供市场机遇11（二）提升技术水平，促进产业升级11（三）节约社会资源，增加社会就业11（四）落实科学发展，转变增长方式11二、大力发展软件产业是江苏实践科学发展观的必然选择11（一）大力发展软件产业有
2、利于经济结构调轻调优11（二）大力发展软件产业是江苏资源禀赋内在要求12（三）大力发展软件产业是和谐率先发展最好决择13三、建设软件产业基地（软件园）的紧迫性13（一）建设软件产业基地（软件园）是发展软件产业的重要途径13（二）建设软件产业基地（软件园）是政府主导软件产业发展的有效“抓手”15四、软件产业基地（软件园）发展新趋势16（一）突出重视技术支撑体系的建设17（二）着力发展特色鲜明的产业园区19（三）充分发挥金融资本的裂变作用20五、江苏省软件园区存在的问题及其对产业发展的影响21（一） 存在的主要问题211、园区分散，互相制约212、“龙头”园区发展不足22（1）吉山软件产业化及出口
3、基地建设仍需大规模的土地供给22（2）尽管园区内入驻不少知名软件企业，但园外经营巨擘型企业呈分散状态24（3）园区已具备一定的产业规模，但占全省比例还不高25（4）产业特色初见端倪，规模效应尚待发挥25（5）具备比较完备的技术支撑体系，资源利用尚待整合提升25（6）服务比较全面，还需服务创新27（二） 主要影响271、企业规模化经营受阻272、国际化步伐滞后27六、 江苏省做大软件园，做强软件产业的可行性28（一）地处中国经济增长重心和市场中心的腹地28（二）制造业发达28（三）人力资本充沛29（四）江苏软件园龙头显现291、产业规模发展迅猛292、企业队伍不断壮大293、骨干企业优势渐显30
4、4、技术支持能力增强305、产品创新能力提升306、人才竞争能力提高317、基地功能逐步完善318、辐射带动作用显现31（五）江苏省政府的高度重视与大力支持32第三章 江苏软件园产业发展定位、目标及工作重点34一、 产业定位34（一）江苏软件园产业发展目标与产业定位341、产业发展目标342、发展定位(主导产业选择、产业组合)34（二）江苏软件园产业功能布局与定位341、基于产业细分的专业化聚集342、产业功能布局与定位35（三）目标体系351、2008年工作目标362、2009年工作目标373、2010年工作目标374、2012年工作目标38二、 发展思路38（一）第一阶段：做大做强软件园自
5、身产业，成为江苏产业增长源39（二）第二阶段：联动南京市软件产业资源，助推南京软件产业发展39（三）第三阶段：联动苏南软件产业，形成沿江软件产业带39（四）第四阶段：联动其他特色软件园和大企业集团，形成大产业基地40三、工作重点40（一）加快建设基地载体建设，着力加大物理园区建设421、徐庄孵化研发基地43（1）徐庄空间规划43（2）相关技术指标43（3）建设进度44（4）招商进展452、吉山软件产业化及基地45（1）项目概况45（2）项目建设的紧迫性和必要性46（3）吉山基地产业定位及发展规划483、建设园区骨干网络55（二）构建产业服务体系，建设江苏虚拟软件园55（三）围绕风险投资，提供综
6、合金融服务61（四）积极整合资源，做大做强江苏软件园63四、保障措施63(一) 土地承载能力的保障631、产业发展对土地利用的要求632、产业发展对空间规划要求64(二) 产业投资功能分布651、城中园产业投资功能652、徐庄孵化研发基地663、吉山软件产业化及出口基地67(三) 基础设施和园区服务体系建设方面的保障681、基础设施682、重点建设“江苏虚拟软件园”，实现“跨越式”发展69(四)招商策略保障691、主导产业目标企业客户分析692、目标客户招商可行性分析713、江宁产业化基地招商策略724、招商策划74(五) 政府方面的保障措施761、江苏省省内产业协调发展策略762、江苏省软件
7、产业发展的主要政策、措施783、人力资本充沛824、江苏省软件园“龙头”显现825、江苏省政府的高度重视与大力支持83五、附表83第一章 规划背景一、国际软件产业行业现状与特点（一）软件产业继续保持较快发展势头2007年，全球软件产业的总规模超过8300亿美元，并形成了高度国际化的产业格局，成为国际科技与产业竞争的一个制高点。据有关研究机构估计，今后5到10年，国际软件市场将继续保持13%以上的发展速度。当前，世界软件产业正在经历一次重大的技术和理念变革，呈现网络化、服务化、全球化相互交融的发展趋势，在许多应用系统中，软件的价格已经超过了硬件的价格。（二）市场总体格局保持基本稳定，软件产业加速
8、梯次转移近三年来，全球软件产业发展的总体格局没有明显变化。美国仍然是全球最大的软件市场，欧盟和日本继续保持在全球市场上的较高比重，中国、印度和韩国的全球比重均有提高。但值得注意的是，美国、欧盟和日本在全球软件市场中的份额略有下降，而中国、韩国和印度在全球市场中的份额都有较大幅度提升，表明发展中国家在全球软件产业地位不断提高。（三）企业规模成为衡量软件竞争的一个重要标准软件产业的一个重要特点就是其对智力资源的依赖性要远大于对设备的依赖性，因此，从企业的人员规模就能判断该企业的规模实力。目前，软件业发达的国家都拥有一批人员规模巨大的企业，一般企业的人员规模都在千人以上，大规模企业的人员规模超过万人
9、。以印度为例，其5000人以上的企业有16家，1万人以上的企业有6家，且大多已走出国门，在欧美国家有上百家分支机构。（四）嵌入式软件成为软件产业发展的新亮点受到移动通信、信息家电等相关行业的带动，嵌入式软件在全球范围内发展迅速。可以预见随着芯片的广泛使用，将渗透到生活的各个角落，使信息产业更迅猛地发展。（五）信息安全技术成为重要保障随着信息技术的快速发展，局域网、广域网、电子邮件以及因特网的广泛使用已经增加了政府、金融、军队以及企事业单位之间及其内部的沟通能力，并且创造了不受地理位置限制，即时生成、存储、共享和发行大量电子信息的能力。但同时尽管采用和依赖这样的技术已经显著提高了生产力，并为全球
10、2000多家大型企业、政府机构和其他公司降低了业务成本，这种技术却也使得企业不得不面临与信息技术安全有关的方方面面的风险。因此根据 Socha-Gelbman的预计，信息安全技术解决方案的市场将从2004年的8亿3200万美元增加到2008年的31亿美元，综合年增长率约为40%。信息安全技术的发展将成为信息技术快速普及的重要保障。随着国际经济和社会发展需求的变化，全球信息产业的结构调整日益明显，逐步呈现出由硬件主导型向软件和服务主导型发展的趋势。软件产业发展越来越强调服务化和网络化，比如通过SaaS（ Software-as-a-service的简称）模式，用户不用再购买软件，而改用向提供商租
11、用基于Web的软件，来管理企业经营活动；且无需对软件进行维护，服务提供商会全权管理和维护软件。SaaS是采用先进技术的最好途径，它消除了企业购买、构建和维护基础设施和应用程序的需要，近年来，SaaS的兴起已经充分反映了软件产业未来发展突出服务化和网络化的新趋势。二、国际软件产业发展总趋势国际资源与能源的紧张局势将日益严峻，因此世界各国越来越重视发展低污染、低消耗、高技术、高效益的“两低两高”产业。软件产业作为现代服务业的重要组成部分，属于典型的“两低两高”产业，对优化国家产业结构、提高经济运行质量具有关键作用，是国家竞争力的核心体现。软件产业整体实力和竞争力的提高，也将实现信息技术和IT服务对
12、现代服务业的推动作用，成为现代服务业的助力引擎。软件产业是国民经济和社会发展的基础性、战略性产业，世界各国都把软件产业作为抢占科技制高点的战略举措。发达国家为抢占未来发展先机，扩大竞争优势，不断强化软件行业的主导地位，力图在下一轮国际产业分工中占据有利位置。一些发展中国家则将发展软件行业视为跻身信息技术强国和实现国家腾飞的机遇，纷纷加大对软件行业的支持力度，力争在下一轮国际分工和国际竞争中迎头赶上。随着国际经济和社会发展需求的变化，全球信息产业的结构调整日益明显，逐步呈现出由硬件主导型向软件和服务主导型发展的趋势。软件产业发展越来越强调服务化和网络化，比如通过SaaS（ Software-as
13、-a-service的简称）模式，用户不用再购买软件，而改用向提供商租用基于Web的软件，来管理企业经营活动；且无需对软件进行维护，服务提供商会全权管理和维护软件。SaaS是采用先进技术的最好途径，它消除了企业购买、构建和维护基础设施和应用程序的需要，近年来，SaaS的兴起已经充分反映了软件产业未来发展突出服务化和网络化的新趋势。三、国内软件产业发展现状及趋势（一）我国软件产业概况中国经济和社会发展处在重要的战略机遇期。中国政府提出要以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走以科技为先导的新型工业化发展道路。信息产业成为国民经济的基础产业、支柱产业和先导产业。同时，国家也已经充分认识到了软件产
14、业在信息产业中的核心地位，并确定将软件产业作为我国优先发展的战略性产业。软件产业作为国家的基础性、战略性产业，在促进国民经济和社会发展信息化中具有重要的地位和作用。软件产业的发展，不仅直接关系到我国信息产业竞争能力的提升，而且关系到国家以信息化带动工业化，走新型工业化道路的进程。同时，对于保障国家信息安全和经济安全，增强国防实力，也具有重要的战略意义。目前，我国已形成良好的软件产业发展氛围，特别是2000年国务院18号文件鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策、2002年国办47号文件振兴软件产业行动纲要发布以来，国家良好的政策激励、国内信息化建设内需拉动、软件产业的自主创新发展，实现了我国
15、软件产业跨越发展，操作系统、数据库、应用平台软件、中文办公软件、信息安全软件等自主研发相继取得突破。2002-2007五年之间，我国电子信息产业销售收入年均增长27%，规模五年扩大3.3倍。其中，软件产业销售收入年均增长40%，规模五年扩大了5.5倍，截止到2007年底，我国软件产业销售收入已经达到5800亿元。010002000300040005000600070000.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%80.0%产业规模2780390048005834增长率70.2%40.3%23.1%21.5%2004200520062007图：2004-2007 软件产业规模及增长率
