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1、以创先争优活动助推安全生产工作 听海渔夫 安全生产直接关系人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。安全监管部门，作为负责本地区安全生产综合监督管理的部门，应当深入开展创先争优活动，打造坚强有力的领导集体，加强党员和监管执法两支队伍建设，严格监察执法、严厉打非治违、坚持源头治本，强化隐患治理，促进安全生产形势持续稳定好转，为社会经济又好又快发展营造良好的安全环境。 一、充分认清创先争优活动对安全生产工作的重要意义党的十七大明确提出，要在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动。开展创先争优活动，是抓好学习实践科学发展观活动的需要，是推动科学发展、促进社会和谐的需
2、要，是加强基层党组织建设、进一步调动和激发广大党员积极性创造性的需要。一个政党要永远走在时代前列，必须始终用创新的思维、发展的理念来推进党的建设。 创先争优是一种鼓励社会主义现代化建立各项事业的建立者们继续奋勇向前的手段和动力，是对在社会主义现代化建立中表现突出、工作业绩突出的建立者们的一种鼓舞。创先争优的价值不仅仅集中表现于最后“争创”出来的“先进”和“优秀”上，而更应该是“争创”的过程。开展创先争优活动，加强基层党的建设，能直接作用于党员和干部队伍的思想面貌、精神状态和工作作风，对安全生产工作的全局，也有着十分重要的作用。这就要求安全监管部门的党组织和党员在创先争优活动中，要立足本职工作，
3、加强政治理论和业务学习，增强干事创业的综合素质，达到想干事、能干事、会干事，确实通过自身有效的工作，筑起维护广大人民群众生命财产安全的堤坝。 安全监管部门从事安全生产工作，是通过安全宣教、行政许可、监管执法、隐患治理、应急救援、事故查处等手段，督促企业加强安全投入、严格安全管理、完善安全设施，提升企业安全生产水平。其以安全生产为目标，维护广大人民群众生命财产安全，任重而道远。因此，安全监管部门需要积极开展创先争优活动，激励党的基层组织与党员奋勇向前、拼搏进取、强基固本、争创先进，以严谨细致的学风、扎实深入的作风促进工作开展，争创佳绩，切实承担起维护广大人民群众生命财产安全的重任。 二、以创先争
4、优活动为契机，加强一个班子、两支队伍建设安监部门要以创先争优活动为契机，加强领导班子和党员队伍、监管执法队伍建设，增强领导班子的凝聚力和战斗堡垒作用，发挥党员干部的先锋模范作用，促进安全监管工作扎实有序开展。 一是打造坚强有力的领导集体。安全监管部门党组织要加强自身建设，将创先争优活动与建设学习型党组织相结合，与“廉政准则、促进科学发展”相结合，与“干部作风大整顿、工作效能大提升”相结合，与项目推进年相结合，与县委、县政府部署的重点工作相结合，把能否坚持“科学发展观”、能否努力构建和谐社会作为班子建设最主要、最根本的要求，保证领导班子始终充满活力，班子成员做到团结协作，勤政廉洁，当好表率，形成
5、合力，从而在单位形成上下一心、和衷共济、各尽其责，上级领导和部门热情关心、支持的良好建设局面。 二是建设先锋模范作用强的党员队伍。党的先进性是我们党赖以发展壮大的根本，失去了先进性，就失去了人民群众的信赖，也就会失去执政的地位。这就要求我们每个党员必须严格标准，严格要求，努力树好三种形象。一是孜孜不倦学在前。每个党员都应把学习做为一项长期的政治任务，作为一种良好的生活习惯，静下心来多读书，带着问题深思考，使学有所获、学有所悟。注重学习与实践相结合，更新知识，拓展视野，联系实际，促进工作。二是默默奉献干在前。党员干部要吃苦在前、享受在后，埋头苦干、不甘落后，把本职岗位作为干好事业的平台，以强烈的
6、事业心和责任感，努力争先创一流、乐于奉献赢佳绩。三是关键时刻冲在前。每个党员都要增强创先争优意识，增强工作积极性、主动性、创造性，以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感，提高效率，回报社会。 三是建设业务精湛、公正严明的监管执法队伍。安全生产工作涉及行业广泛，其中涉及到矿山、非煤矿山、危险化学品、建筑、烟花爆竹、特种设备、交通、消防等方面很多具体的安全业务知识，因此安全监管人员要具备较高的安全专业素质。同时，安全监管执法人员处在安全生产工作第一线，与企业和群众接触广泛，代表安全监管部门的形像，这就要求其在工作中从严要求，依法监管，敢于碰硬，秉公办事，树立执法权威。因此，在安全监管执法队伍建设中，
7、我们要弘扬创先争优精神，努力培养爱岗敬业精神。一是要有事业心，热爱安全生产工作事业，把实现安全生产状况的稳定好转这个大目标与人生目标高度统一起来，在搞好安全生产工作的同时实现自我人生价值。二是要有创新意识。社会主义市场经济条件下的安全生产工作，面临着许多新情况、新问题。安全监管执法人员要自觉发扬改革创新、与时俱进的精神，开辟新思路，创造新办法，取得新成效。三是要有求真务实精神，既有实事求是的科学态度，又有埋头苦干的工作作风。安全生产是人、机、环境的和谐统一，安全生产工作是一项复杂的系统工程。在这一领域里，要想有所作为，有所建树，就必须自觉遵循党的实事求是的思想路线，讲求科学态度和科学手段，善于
8、把握事物的客观规律。同时，还必须具有实干精神，艰苦奋斗，吃苦耐劳，踏踏实实干事情。 三、搞好结合，以创先争优活动助推安全生产工作2011年1月XX省政府出台了安全河南建设纲要（20102020年），4月份XX市政府出台了XX市安全河南创建纲要（20102020年）实施意见。省市政府文件的出台，对安全生产工作提出了新的更高的要求。因此，安全监管部门要准确定位创先争优与安全监管工作的结合点，紧紧围绕活动主题，突出自身特色，把“为经济快速发展、社会和谐稳定提供坚实牢固安全保障”作为争创目标，在求实绩、讲实干中创先进争优秀，用实实在在的工作成果检验活动成效。 （一）坚持把“创先争优”活动与巩固学习实践
9、科学发展观活动成果相结合。以“深入学习实践科学发展观，构建安全生产监管长效机制，突出两个主体责任落实”为主题，进一步解决影响和制约我县科学发展、安全发展的突出问题，引导党员干部在“转变安全监管方式、提升安全监管成效”上争当先锋，用“创先争优”的成果来检验学习实践科学发展观的成效。 1、加强规范化建设，落实生产经营单位安全生产主体责任。我县经济以民营企业为主，量大面广，规模偏小，普遍存在片面追求效益，忽视安全生产的情况。要实现我县的科学发展、安全发展，落实生产经营单位安全生产主体责任是根本。在开展“创先争优”活动中，我们要深入贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号
10、）精神，结合省、市、县政府工作部署和文件要求，督促指导生产经营单位落实安全生产主体责任。一是认真贯彻落实安全生产法、建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法，扎实推进建设项目安全设施“三同时”工作，确保生产经营单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，在项目建设时期有效消除和控制建设项目危险、有害因素，努力建设本质安全生产企业。二是积极推进企业安全生产分级管理工作，督促生产经营单位落实主体责任，建立健全生产经营单位安全生产动态管理体系，力争企业安全生产处于受控状态。三是积极开展安全质量标准化活动，督促企业在生产经营和管理过程中，自觉贯彻执行国家和
11、地区、部门的安全生产法律、法规、规程、规章和标准，使企业的人、机、环境始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行。 2、以安全生产责任制为龙头，切实加强政府（部门）安全监管主体责任的落实。在安全生产活动中，政府（部门）安全监管责任越来越受到重视。为确保政府（部门）安全监管主体责任落到实处，在开展“争先创优”活动中，县安全监管局认真贯彻XX县区人民政府办公室关于转发的通知、XX县区人民政府关于落实安全生产责任制的意见、XX县区人民政府办公室关于转发的通知等三个文件，进一步明确了一把手负总责，分管领导负直接责任的安全生产管理机制，全面深入实施领导干部“一岗双责”制度，把“干工作与管安全”有机结合起来
12、，形成责任机制，做到人人有压力、人人有责任。层层签订责任书，将安全生产责任层层分解，逐级量化到车间、班组等各个岗位，具体责任落实到人。形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。 （二）坚持把“争先创优”活动与提升安全生产工作水平相结合。在“争先创优”活动中，安全监管部门要着力破解安全生产责任不够落实、安全生产氛围不够浓厚、企业安全管理薄弱、安全生产监管成效不足、安全生产应急救援机制不够健全、自身机构队伍建设存在不足等“六大难题”，用安全生产工作业绩体现活动成效。 1、开展调研活动，寻求破解方案。结合创先争优活动，县安全监管局组成四个以班子成员带队的调研组，针对我县安全生产工作中的突出问题
13、开展10多项调研活动，力争全面系统掌握基层情况，科学提出解决方案。经过前期工作，已形成当前县域安全生产工作现状、问题及对策关于我县农村安全现状的调查与对策县级安全生产监管工作的现状与对策当前企业安全生产投入存在问题及对策等调研报告，分析了当前我县安全生产基层基础工作中存在的主要问题及产生原因，提出了加强安全生产基层基础工作的措施和方案。 2、着力安全科技建设，信息化助推安全监管。安全科技建设是安全生产治本之策之一，为进一步提高安全监管效率和质量，在创先争优活动中，县安全监管局依托“金安”工程，克服人、财、物缺乏的困难，积极筹划我县安全监管信息化建设项目。 3、依托安全鄢陵创建，推进安全生产基层
14、基础建设。在创先争优活动中，我们以全面开展“安全鄢陵”创建为载体，以道路交通、消防、危险化学品和烟花爆竹等八大领域专项整治为重点，以遏制较大以上事故、努力减少一般事故为目标，全面提升安全生产水平，继续保持全县安全生产形势持续稳定好转。将安全社区、安全农村、安全校园、平安农机、平安交通等基层安全达标活动纳入安全鄢陵创建之中，全面启动安全发展型企业、安全发展型行业、安全和谐型村镇（社区）、安全保障型城市四项创建活动。 （三）坚持把“争先创优”活动与增强服务理念相结合。强化“寓服务于监管”理念，提倡文明执法。通过多种形式下基层、进企业，进村入户倾听职工群众呼声，不仅要帮助群众解决生活中遇到的实际困难
15、，还要解决企业存在的安全隐患，为群众职工提供安全生产等各方面服务帮助，进一步强化服务理念，体现活动成效。 1、分析岗位职责，推行党员承诺。县安全监管局机关党员干部结合岗位职责，提出参加创先争优活动的具体打算并向群众公布，作出承诺。同时，积极听取党内外群众的意见，接受群众监督。 2、以“治庸治懒”为主要内容，深化机关效能建设。一是按照“一个窗口受理、一次性告知、一站式服务”要求，明确岗位职责，优化办事流程，规范工作流程，落实工作责任制，切实为基层群众提供优质、高效服务。二是规范权力运行，强化安全生产案件审理委员会工作机制，继续坚持集体审议行政许可事项。三是规范干部行为，落实安全监管总局廉洁自律“
16、九条禁令”。四是监管分离，实行内设职能处室之间联合处置有关工作。五是加强安监岗位监督，健全投诉举报制度，发挥行风监督员作用。 3、深化企业安全服务专项行动，寓监管于服务以服务促监管凸显新服务新形象。结合安全系统企业安全服务专项行动，在创先争优活动中，我局建立企业走访帮扶制度，明确了局主要领导和各职能股室帮扶任务。通过对监管对象的走访帮扶，听取其对安全生产工作的意见、建议，宣传安全生产法律法规和安全管理知识。帮助企业解决生产、经营、管理中碰到的安全难题，送安全服务到企业。 第二篇：以典型引路助推创先争优以典型引路助推创先争优为颍州“首善之区”提供智力支持 XX县区委党校刘艳丽 所谓先进典型，是指在社会实践中涌现出的代表事物发展方向的、对于指导推动工
