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1、在落实传达市第四次党代会精神暨上半年水利工作总结大会上的讲话 在水务局落实传达市第四次党代会精神暨半年水务工作总结大会上的讲话提要局长谭斌同志们：经局党委研究决定，今天召开水务系统半年度工作总结暨落实传达市委第四次党代会精神大会大会。会议的关键任务是认真落实市委第四次党代会精神，认真回顾总结上半年的工作，分析存在的问题和不足，研究布署目前及下半年的关键工作，深入统一思想，明确目标，落实责任，动员全县水务系统干部职员以愈加坚定的信心，愈加饱满的精神状态，愈加有力的方法抓好下半年工作，确保整年目标任务完成，扎实水利又好又快发展的基础。前面，各个科室责任人对本科室上半年的工作进行了认真回顾，对下半年
2、的工作也讲了很多很好的意见和想法，我听了以后，很受启发，很受鼓舞。各分管领导针对各分管工作提了很好意见，向书记对市委第四次党代会精神进行了传达，我全部赞成。下面，我再强调三点，供大家参考。一、充足肯定上半年工作成绩今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市水利局的关心、支持下，以科学发展观为指导，紧紧围绕“时间过半，任务过半”的工作目标，强化目标管理，统筹推进水务各项工作，很好地完成了上半年各项任务。一水利发展基础不停扎实上半年，本局经过狠抓水利计划、项目、资金工作，扎实水利发展基础。一是根据市水利局要求完成全县水利扶贫计划、“十二五”节水浇灌计划汇报、“十二五”水文基础设施建设计划等编制工作
3、，“十二五”水文基础设施建设计划经过审批工作，开展水中长久供求计划、*县浇灌发展总体计划等编制工作。二是东方红水库可研于5月28日经过市发改委渝发改农2021608号审批；市水利局于3月23日对曹家湾水库计划方案进行审查；龙河下路场镇综合治理工程和沙子镇河段综合治理工程项目完成市财政投资评审和多种报件上报；龙河城区河段综合治理工程项目完成方案设计审查；*河临溪、河嘴关键河段综合治理工程项目完成测量、地勘等工作；2021年饮水安全工程实施方案、小农水关键县实施方案和标准文本、小农水专题实施方案和标准文本和马耳沟、曹家冲、豹子沟等3座关键小2型水库初设汇报等相继完成编报工作，现在经过批复；2021
4、年水利工程维修养护经费实施方案完成编报工作；其他9座小二型水库完成安全评价及初设汇报；*镇拱桥村水利基础设施实施方案完成编制工作。三是完成立项争资3037万元，占年初任务亿元的16%。二水利工程建设进展顺利上半年，全县水利工程建设计划总投资达35351万元，建设规模和投资规模实现连续三年创新高。经过全县水务系统精心组织，至6月20日，已累计完成投资万元，占整年建设任务的%，超额完成半年建设任务。1万胜坝水利工程建设。截止6月20日投资925万元，完成混凝土万方、钢筋制安吨，一标、二标段完成总工程量的80%，四标完成隧洞浇筑510米、明渠砌筑100米，完成总工程量的85%，五标已基础完成全部工程
5、量；三、六、七标正在清退出场之中。2城镇饮水安全建设。半年来，投资1071万元，新增供水能力/d，新增或改进城镇3万余人的饮水安全。一是供水规模10000m3/d的黄水水厂于去年9月份采取“BT”模式动工建设，现在累计已完成投资3000万元，主体工程完成，现正在进行试运行调试，确保根据原计划在6月30日正式供水，确保处理每十二个月旅游旺季供水难问题。二是龙沙、下路、石家场镇水厂建成经过完工验收，按郑书记指示于6月26日妥善地处理了下路退休老师信访问题，下路中学千余名师生吃上了县城自来水。三是供水规模2021m3/d的临溪场镇水厂项目年前开工，现在累计完成投资约680万元，主体工程已完成。四是2
6、021年万人指标农村饮水安全项目和万农村学校饮水安全项目全方面完工，分别完成投资1274万元和905万元，现在正在抓紧督促施工单位完善完工资料。同时，依据市局“先建后补”政策，投资487万元，年前开启南宾镇沙谷村集中供水工程、南宾镇龙坪村、下路镇红岩村、龙沙、*镇鸭庄村及龙沙镇大沙小区、石岭小区、油坊村、中海村等万人的农村饮水安全工程，现已全方面完成。3防洪保安建设。续建庙沟、烂洞湾、大冲等7座关键水库的除险加固整改工程，现在处于扫尾阶段，累计完成投资1420万元，占计划的84%。4水生态建设。一是上半年完成水土流失综合治理面积平方公里，占整年目标任务平方公里的54%。投资225万元，全方面完
7、成绿化长江重庆行动水土流失治理面积平方公里；投资150万元，完成水系森林工程建设2500亩，占目标任务3200亩的78%。二是增效扩容电站共6个，其中：飞水岩三级、五龙溪、湖镇、双庆4个电站已经完成厂房建设，跳脚石、桃花三级2个电站正进行土建部分工程招投标。三是漆园电站装机400千瓦于今年1月完工投产。5小农水建设。一是续建2021年小农水关键县项目。结合产业大户采取“先建后补”、“定额补助”的方法实施，沿溪镇片区项目已进行验收，现在正在准备黎场乡片区项目验收工作，项目效果良好，树立了小农水亮点工程，得到了县领导和市水利局的肯定。二是2021年小农水项目申报工作已完成，正在进行实施前的相关准备
8、工作。6灌区节水配套改造建设。桃花大堰中型灌区节水配套改造工程于2021年3月动工，截止现在，共完成投资约1200万元，按当初局党组所定任务已全方面结束，蛟鱼水库干渠隧洞已全方面贯通。现正在根据前段时间市水利局稽查的情况进行整改，本着实事求是的标准对未完部分进行调项实施，并经过主动争取已得到市局的同意，现委托设计单位到现场进行了勘测，正在抓紧编制调整设计汇报。7水文建设。一是完成马武、沙子、王家等5个水文站选址及地形测量工作。二是完成2021年全县中小河流水文监测系统107个雨量站、12个水位站选址并开始建设，截止6月25日，完成投资280万元，建成65个雨量站基桩。三各项管理工作不停加强经过
9、突出关键，明确举措，有序推进各类水利管理工作，着力提升水利公共管理和社会服务水平。一是加强水利工程管理。加强水利工程维修养护，争取到位水利工程维修养护资金90万元，配合县疾控中心完成全县32个农村集中供水工程枯水期水质抽检工作。二是加强防汛抗旱管理。在*报发表公告了“三个”责任人，组织修订完善和审批各类防汛抗旱应急预案174个，立即正确搜集并规范报送洪害灾情1次，组建防汛抢险队伍290个计8575人，贮备各类防汛抢险物资155多万元；山洪灾难防治县级非工程方法年度建设方案经长委审批。三是加强河道管理。4公里河道管理范围定界试点工作实施方案已经县政府审批，确定在汛期结束后组织全方面实施，涉河建设
10、项目审批接20件，审批20件，办理率达100%。四是加强水资源管理。完成我县1个300万方以上取水户取水计量设施安装，监控设施按市局要求由市局统一安装，对水功效区、主要饮用水水源地保护、关键场镇饮用水进行了水质监测，出具水质监测汇报79份。五是加强水政管理。半年办理承诺件48件、即办件129件；征收各类水行政规费元，比去年同期增加元；查处水事违法案件23起、调处水事纠纷1起，查处率、调解率均达100%。六是加强水利改革和普查工作。全方面开展水利改革试点工作，立即、正确、全方面完成2021年水利普查和统计工作。四本身形象不停提升以保障完成年度水利工作任务、提升行政效能、提升群众满意度为目标，深入
11、强化机关作风和党风廉政建设，提升水利形象。1抓好内部管理，提升工作效能。一是机关管理深入规范。深入完善和落实了绩效考评制、首问责任制、公创办事制、限时办结制、服务承诺制、岗位责任制、行政过失责任追究制等责任制度，修订了机关管理规范化建设若干要求和水务局机关财务管理制度，规范工作行为，用制度管人，用制度管事，用制度管钱，用制度管权，确保了制度的严厉性和权威性。二是局属企业效益深入提升。今年以来，局属各企业单位根据年初确定的目标管理责任目标，深入强化内部管理，企业发展管理步入良性循环的轨道，发明了很好的经济效益，实现了时间过半，任务基础过半的目标。如给排水企业完成供水267万吨、收入800万元，分
12、别占年初目标任务530万吨、1500万元的%、%。三是水利服务效能深入提升。将效能建设放在局系统作风建设的突出位置，不停改善水利服务能力。局机关技术和管理人员深入一线，加强对水利建设的指导和服务，促进了建设项目标顺利实施。2创新工作举措，加强党建和精神文明建设。创先争优工作取得新突破，精神文明建设获市级精神文明单位称号，创立市级文明县城工作按县上布署扎实开展工作，组织登山、到*参与渝东南片区第四届篮球运动会等活动，丰富职员生活。3深入开展党风廉政建设。紧紧围绕教育、制度、监督等方面，抓住水利工程建设等关键领域和步骤，主动做好党风廉政建设工作。一是强化制度建设，从源头治腐。印发党风廉政建设工作意
13、见、宣传教育方案和工作责任目标分解等文件，明确工作目标、任务和要求。召开局系统党风廉政建设大会，进行工作布署和安排。二是加强监督检验，强化规范管理。经过全方面检验、关键抽查和对存在问题的项目开展专题督查等方法，督促各关键水利工程建设有序推进，对建设资金的使用和流向进行跟踪检验。同时，我们认真开展了社会治安综合治理、安全、消防内保、计划生育、爱国卫生、内审监督、老龄、档案、法制建设、工青妇和公文处理、宣传信息、议提案办理、水利信息化、水利科技化、调查研究、环境保护、联络乡镇等工作。做到无刑事、治安案件发生，无消防内保事故，无计划外生育。二、正确面对水利工作存在不足同志们，总的来看，上半年在大家的
14、共同努力下，很好地完成了阶段性任务。但客观地讲，也存在部分不容忽略的问题和不足。一在水利发展现实状况方面。一是防灾抗灾能力不强，旱涝灾难频繁发生，给农业生产造成了较大损失；二是水利基础设施滞后，农田浇灌水有效利用系数为，和全国平均水平、全市平均水平相比还有差距，全县有25万多亩耕地无水利配套设施，农业生产“靠天吃饭”的情况还未得到根本改变；三是农村饮水安全形势严峻，还有17万多人的饮水安全亟待处理；四是全社会的水危机意识淡薄，公众对特有的水情缺乏清醒认识，造成了人为水环境污染加强、水资源综合利用率不高等问题。二在水利工作推进方面。一是因县上工程配套资金不能立即足额到位，万胜坝水利工程、城镇堤防
15、、中小河流治理等年度建设任务进度偏慢。截止现在，县财政只是拨付了2021年4月份资金400万元，其他资金均未到位。市水投集团国补资金划拨方法是县级配套多少她们划拨多少，所以市水投集团国补资金也只对应划拨了400万元，加之该工程三、六、七标施工队伍履约能力差，严重影响了万胜坝水利工程建设的正常开展，也影响了东方红水库的；龙河下路场镇河段综合治理工程、龙河沙子镇河段综合治理工程因为县财政配套不到位，市水利局基建处不批初设。二是部分建设项目存在监管不到位现象，工程质量、安全控制有待深入加强。三是伴随中央和全市深入加大水利投入，水利项目计划等前期工作压力增大，但因技术力量紧缺、经费担心等原因项现在期工
16、作滞后，水利项目蓄备较少，水利建设后续无力。这些问题全部需要我们在下半年工作逐项进行改善和落实。三在水利行业本身建设方面。一是伴随中央和全市深入加大水利投入，水利项现在期工作、建设管理等工作压力增大，目前水利人才队伍建设很滞后，加之水利干部年纪老化，新的技术力量近几年充实较少，专业技术人员严重短缺，不能适应水利改革发展的要求。二是编制人员较少，部分科室有牌子无编制，几块牌子、一套班子，形成职能不清，责任不明，如：内设机构水利科和机关水利工程管理站、水利工程质监站三块牌子一套班子混用；内设机构水政水资源科和机关供排水管理站、水环境监测中心也是三块牌子一套班子混用；河道科、防汛抗旱办是两块牌子一套班子混用。其他如办公室、后扶科
