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1、校局合作与应用型本科教育研究及其实践以浙江警察学院为例院校管理lYUAAoGL2011年4月,公安部颁发了关于加强公安院校和训练基地建设的指导意见,提出要积极探索招录培养体制改革教育教学规律和特点,建立公安院校和公安机关联合育人机制,完善教,学,练,战一体化教学模式,根据职业能力需要有针对性地开展人才培养工作,重视职业能力教育和警务技能培养的要求.这为公安院校进一步加强教育教学改革,深化校局合作建设,联合公安机关培养应用型本科人才提供了重要的方向和明确的指导性意见.一,校局合作是公安院校开放办学的一种教育理念和办学模式校局合作是指公安院校和基层公安机关紧密结合,发挥双方的优势,开展多方面,多层
2、次,多方式的协作,实现互惠互动发展的一种工作机制或办学模式.校局合作是公安院校开放办学的一种新的教育理念,是学校拓展办学渠道,主动适应公安实战需要,重视实践教学环节,提升实用型人才培养质量所进行的创新实践.建立校局合作办学模式的意义重大:一是学校可以整合资源,发挥教学科研服务公安实战的功能;二是学生有了比较固定和规范的实习基地;三是公安机关可以依托此平台,不断提高民警的综合素质,提升队伍的战斗力;四是双方优势互补,在合作中实现双赢.公安高等教育在30多年的发展过程中,逐渐确立了教学,科研,实践(简称学研践或警学研)的办学模式,它是产学研一体化模式在公安高等教育中的具体体现与要求,这种模式是培养
3、公安应用型本科人才的重要途径.校局合作是学研践郑群,男,浙江警察学院侦查系主任,教授,教育学博士.模式的一种机制或子模式,从根本上说,校局合作源自于l9世纪工业革命时代产学研的紧密结合.在美国,州立大学的发展,密切了大学与产业界主要是农业和机械制造业之间的关系,开创了产学研结合的新阶段,康乃尔和威斯康星大学是其中的杰出代表.真正实现产学研的有机结合是在2O世纪后50年.它是以为数众多的科学工业园的兴办和以知识为基础的高技术产业的迅速崛起为标志,并以产学研结合模式和机制的多元化为主要特征.总之,在经济,政治,科学以及大学自身的因素的共同促成下,大学的第三职能直接为社会服务(主要是为经济发展服务)
4、的职能得到进一步强化和凸显,大学对产业界的影响也从二重作用模式(教学,科研)转变为三重作用模式(教学,科研,生产).大学与产业界的产学互动关系逐步转变为大学产业界政府之间的三重螺旋互动关系.应用型本科教育是相对于研究型本科教育而言的,其核心要义就是培养高层次的复合型人才,这种人才既要有扎实的基础知识和专业知识,又要有较强的职业能力或专业应用能力.公安院校从总体上说主要是一种高级职业教育,行业性特征鲜明,公安特有的价值取向,文化沉淀,警营环境,人才需求和智力需求是公安院校生存发展的前提和基础,同样是校局合作的出发点和最终目标.校局合作办学模式要求公安院校立足公安,融入公安,服务公安,建立适合当地
5、公安机关工作和队伍需要的本科人才培养体系,包括院校的学科专业设置,课程的优化方案,实践教学环节,学研践合作,警务化管理等方面都要充分体现出公安特色的需求.毫无疑问,地方院校的办学特色应该体现区域经济支柱产业发展的需要,体现区域经济新兴产业的发展方向,体现地方社会经济发展对人才素质的综合要求.公安高等教育训练工作是提高公安队伍整体素质和战斗力的重要途径,在公安队伍建设中居于先导性,基础性,战略性的重要地位.这些论述从不同视角诠释了公安院校校局合作与应用型本科教育之间的辩证关系.二,公安应用型本科人才培养模式理应深化改革与建构胡锦涛总书记在清华大学百年校庆大会上的讲话中指出:高等教育作为科技第一生
6、产力和人YUANXIAOGUANLlJ才第一资源的重要结合点,在国家发展中具有十分重要的地位和作用.不断提高质量,是高等教育的生命线,必须始终贯穿高等学校人才培养,科学研究,社会服务,文化传承创新各项工作之中.高水平地办好应用型本科教育,培养大批合格的应用型本科人才,既是当前公安高等教育改革的核心目标,又是促进地方公安院校发展的核心要素,更是开展校局合作的核心基础.传统的公安人才培养模式存在着教育思想滞后,目标定位偏差,教学内容单薄,教学方法单一等不足.人才培养模式的本义就是一种标准构造样式和运行方式,它的基本要素包括培养目标,培养过程,培养制度,培养评价等.下面拟从四个方面对公安应用型本科人
7、才培养模式的改革与建构提出初步的设想:(一)培养目标:复合应用型人才根据公安高等教育的性质和公安事业对公安应用型本科人才素质标准的要求,公安应用型本科院校的人才培养目标应定位于复合应用型人才.具体规格和要求就是优品德,厚基础,强能力,会创新.优品德,是公安应用型本科人才在人品道德素质方面的要求.新世纪新阶段的公安高等教育,不仅要使公安应用型本科人才有知识,会做事,更要学会做人.厚基础,是公安应用型本科人才要努力具备社会科学,自然科学方面相关的基础理论知识,公安学科方面专业知识,以及复合交叉知识.强能力,是公安应用型本科人才应具备很强的综合能力.包括发现I司题,解决问题院校管理的能力,终身学习的
8、能力,社会适应能力,创新能力,管理能力,科学研究能力,交往能力,警务处置能力,等等.会创新,是公安应用型本科人才在科学思维方面的要求.包括冲破传统观念束缚的勇气,勇于创新的胆识,丰富的想象力和敏锐的观察能力,发散维方法等.(二)办学理念:政治建校,服务公安,突出特色,可持续发展确立特色鲜明的办学理念,是高等学校改革发展的先导.公安应用型本科院校应确立政治建校,服务公安,突出特色,可持续发展的办学理念,坚持科学发展观,走内涵协调发展之路.政治建校,是公安应用型本科院校要把正确的政治方向放在首位,将思想教育贯穿到学校的一切工作之中,培养有理想,有道德,有文化,有纪律的高素质公安应用型本科人才.公安
9、事业鲜明的政治属性和政治建警的根本特征,要求公安应用型本科院校必须将其作为首要的理念,以确保学校正确的办学方向和人才培养的政治质量.服务公安,是公安应用型本科院校要服从和服务于公安实践的需要,努力培养公安应用型人才.公安高等教育的性质与功能决定了公安应用型本科院校必然要把服务公安作为其根本的理念.突出特色,就是公安应用型本科人才培养活动要紧扣公安特色和特点,以特取胜.公安特色是公安应用型本科院校的优势和品牌,主要体现在学校的培养目标,专业设置,教学内容与方法,警务化管理,校园文化建设等方面.这种特色是公安院校管理lYUANXIAOGL应用型本科院校在当今激烈竞争时代生存与发展的关键之所在.可持
10、续发展,是公安应用型本科院校应具有长远的,持续发展的能力.可持续发展作为一种新的社会发展观,主导科学的,良性的发展方式,这也正是公安应用型本科院校的战略选择和所追求的长远目标.(三)培养内容:宽口径专业教育与人文素质教育的融合公安应用型本科院校的人才培养内容,应定位于宽口径专业教育与人文素质教育的融合.第一,实施宽口径专业教育.公安应用型本科院校应重组专业课程体系,设置通识课,专业课,警技课,选修课等模块,构筑新的平台;在专业设置上应突出特色性和综合性,优选设置和重点建设侦查,治安,刑事科学技术,网络监察等公安学科专业,开设经济犯罪侦查,缉毒禁毒,安全防范,反恐怖等多个专业方向,兼顾设置法学,
11、信息安全,公共安全,公共管理等非公安学科专业,同时尽可能多地开设若干门选修课.这种考虑有助于解决专业划分过细,口径过窄的顽症,有助于公安应用型本科人才培养质量的提高.第二,优化教学内容.公安应用型本科教育要贴近实战,增加科技含量,形成新的教学内容体系.在通识课教学中,要从培养忠诚卫士和严格执法者的视野,增设赋予时代特征的思想政治理论课和相关法律课;在专业课教学中,要将大量鲜活的公安实践案例,包括成功的经验与失败的教训方面的素材,充实到各门专业课程教学内容之中,使学生能够潜移默化,举一反三;在警技课教学中,要以技能训练,战术训练和心理训练为重点,练就过硬的本领,在保证自身安全的前提下克敌制胜,等
12、等.第三,促进人文素质教育与专业教育有机融合.培养创新能力,是公安应用型本科院校素质教育中一项重要的任务.据专家学者们论证,创造性产生的一个重要因素就是来自于想象力.爱因斯坦认为,物理给了他知识,艺术给了他想象力,知识是有限的,想象力是无限的.没有想象力,就不可能有创造性,而想象力的培养,恰恰需要人文素质教育.培养创新能力必然要求人文素质教育与专业教育相互融合.目前,公安应用型本科院校在人文素质教育方面尚有缺陷,因此,学校应以文化素质教育为切入点,突破口,通过课程设计,校园文化,社会实践等途径,促进人文素质教育与专业教育的不断融合,进而推动全面素质教育的实施.(四)培养途径:教书育人主导下的多
13、样化体系公安应用型本科院校应充分发挥教书育人,管理育人,服务育人,环境育人的整体功能,构建德,智,体,美和谐发展的综合育人的新格局.第一,教书育人.这是培养高素质公安应用型本科人才的主体方法.教书育人既是大学的根本任务,更是大学教师的根本职责.首先,公安应用型本科院校应努力更新教学内容,创新教学方法,积极开展临战教学,案例教学,推广启发式,研究式,讨论式,多媒体式等.其中,特别强调重视实践教学环节,要运用实验,实习,临战模拟,社会调查等实践教学方法,着力培养公安应用型本科人才的创新思维和动手能力,培养学生的创造性和社会适应性.第二,管理育人.公安应用型本科院校应严格警务化管理,遵循公安院校学生
14、管理和人才培养规律,丰富管理内涵,坚持严格训练,严格要求,建立健全管理制度.通过规章制度管理,使学生的思想规范化,作风战斗化,生活制度化,内务标准化.第三,服务育人.周济院士曾经讲到:教育以育人为本,以学生为主体;学校的一切工作部是为了学生的成长和发展.公安高等院校的各项工作都要始终围绕着育人这个中心,教师应热爱学生,无私奉献,教书育人,其他教职员工应增强为学生服务的意识,努力为学生排忧解难;党政部门应增强为基层服务的意识,营造服务育人的良好环境.将心比心,想学生们甘苦;全,真心,为学生们服务;以C换心,靠学生们支持应成为公安应用型本科院校合力育人的重要理念.第四,环境育人.校园文化是学校师生员工的课外文化活动,学校长期形成并为全体人员所认同的校园精神以及培养这种精神所需要的文化环境的总和.它主要包括精神文化和物质文化的内容,即由软件和硬件两部分构成.公安应用型本科院校应
