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1、丽水市中小学教师专业发展“十三五”规划（20162020年） 为全面贯彻落实国家中长期教育改革与发展规划纲要精神，推进丽水教育领域综合改革，实现教育现代化，加强教师队伍建设，大力提升教师队伍专业化水平。为此，依据浙江省中小学教师队伍建设“十三五”规划、丽水市教育事业“十三五”发展规划等文件要求，结合丽水市教师专业发展现状，特编制丽水市中小学教师专业发展“十三五”规划。一发展背景（一）“十二五”所取得的主要成绩在各级党委、政府的大力支持下，顺利完成我市“十二五”中小学教师专业发展目标任务，为实现丽水教育又好又快发展提供了有力的人才支持，为“十三五”中小学教师专业发展奠定良好基础。中小学教师队伍的
2、总量基本满足了基础教育改革与发展的需求，教师队伍的总体结构得到较大改善，各类学校教师的合格学历和提高学历的比例明显提升。主动承担了“浙江省中小学教师培训制度改革”的试点工作，形成了市、县、校及教师个人四级教师专业发展规划体系。在学校层面建立了教师专业发展动力机制，丽水市政府先后出台关于高标准高质量推进十五年教育的若干意见关于进一步加强中小学（幼儿园）教师队伍建设的若干意见等相关文件，明确了校长是教师专业发展的第一责任人，要求学校建立教师专业发展规划与学年计划，把教师培训工作作为校长业绩考核的重要内容，教育行政部门以奖代补形式激发学校组织培训的积极性。在教师层面从思想上引领教师的专业发展，以师德
3、师风建设为平台，出台师德师风建设实施意见，提出教师十条禁令；从评价上促进教师专业发展，将教师参加培训的实效与教师评价考核、收入分配、职务评审相结合，与教师的切身利益挂钩；从政策上激励教师专业发展，实施了“绿谷名师培养工程”，建立了学科和德育两个系列的名优教师评选制度，实行任期制,任期内给予享受相应的政府岗位津贴。 （二）教师专业发展面临的新挑战 “十三五”正处在深化课程改革、高考制度改革和加快信息化、国际化、教育现代化进程的关键时期，十八届五中全会提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念给教师专业发展也提出了新的课题。目前，全市教师专业发展的制度有待进一步创新，激励机制有待进一步完善，
4、教师自主发展的内驱力有待进一步激发，教师培训机构的服务能力滞后于教师的专业发展需要和教育现代化的步骤，在“互联网+”的背景下，如何进一步提升信息技术在教师专业发展中的应用， 不断推动教师培训工作的现代化。在优质培训资源的共享共用、为城乡教师专业发展提供平等的机会方面必须进一步加强，教师培训的针对性和实效性有待提升，必须加强教师培训的需求分析、项目论证、课程研发、模式创新、规范管理。二、总体要求（一）指导思想全面贯彻党和国家的教育方针，坚持“立德树人、育人为本”的教师专业发展理念，围绕丽水市教育改革与发展的任务，确立教师专业发展在教育发展和人力资源开发中的战略地位，以推进教师专业化发展为导向，以
5、全面提升中小学教师核心素养为重点，坚持“面向全员、突出骨干”的工作思路，统筹规划，创新制度，强化措施，注重效益，为加快实现教育现代化提供强有力的师资保障。 （二）基本原则坚持项目创新原则。以培训项目、内容、模式和监测评价创新为重点，打造特色培训课程，及时挖掘典型经验，探索信息化背景下的多样化、混合式培训新模式。坚持有效研修原则。科学合理设计教师研修方案，积极开设贴近课改、贴近课堂、贴近教师的研修课程，进一步提升教师研修的针对性、实效性，促进教师专业的可持续发展。坚持研训一体原则。加强师训、教研、评价、信息化等部门协调，明确市、县、校层级分工，统筹规划培训活动，缓解工学矛盾。坚持借智发展原则。鼓
6、励培训机构与知名高校、省内外优质教师培训机构合作，与有技术平台优势的培训机构合作，联合开发课程，拓展培训渠道，借力发展。坚持资源共享原则。以培训资源库建设为重点，构建市、县教师培训资源共享平台。打造精品课程，完善课程资源库和专家资源库，促进共同发展。（三）发展目标全面实施“人才强教”战略，强化教育人才现代化，实施教师专业化发展工程，把加强教师队伍建设作为发展教育的关键性工作来抓，着力破解教师专业发展工作方面存在的问题和突出矛盾，大力培养造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质专业化教师队伍，为全面实施丽水教育“立德树人、教育质量、教师队伍、改革创新、安全稳定”5大升级版提
7、供强有力的人才支持。提升师德师风建设内涵。坚持将师德师风建设放在教师队伍建设的首要地位，积极开展教师职业理想教育、职业道德教育和心理健康教育，并将提升职业理想、转变教育观念、提高育人能力融为一体，引领教师成为教育事业的践行者，学生健康成长的引导者，教育改革发展的推动者，良好社会风尚的引领者，达成自觉遵守中小学教师职业道德规范，自觉坚守精神家园和人格底线，依法从教，以德施教，爱岗敬业，以特有的人格魅力、学识魅力和卓有成效的工作赢得全社会的普遍尊重。促进广大教师加强立德树人和社会主义核心价值观背景下的育人意识和育人能力的提升。优化教师队伍结构。教师配置状况得到全面改善，教师队伍的学科结构进一步优化
8、，争取每年引进紧缺型、高层次人才100名以上。全面实施乡村教师支持计划，进一步做好小学全科教师、中学紧缺岗位教师的定向培养工作，农村小学教师师资配备更加合理，城乡区域师资水平不均的问题得到较好解决。加大教师校际间互动交流范围及人数，每年教师交流人数达到符合教师交流总数的10%及以上，其中骨干教师交流达到15%及以上。面对未来五年全面“二孩”政策以及户籍制度改革的实施、生源逐年增加的情况，着力做好师资调配规划。到2020年，幼儿教师专科及以上学历不低于90%、小学、初中教师大学本科及以上学历不低于75%、95%；高中段教师硕士占比提高到20%以上。中职学校“双师型”教师占专业课和实习指导教师比例
9、不低于80%；学前教育、特殊教育、中小学音体美、心理健康教师及校医配备接近全省先进水平。健全教师管理制度。积极推进教师“县管校聘”管理体制改革，严格教师资质管理，实施国家教师准入制度和教师资格证书定期注册登记制度，探索和完善优化配置的用人机制、均衡发展的教师流动机制、职务聘任的管理机制、绩效考核的评价机制、优胜劣汰的激励机制、专业发展的培训机制。积极探索建立校长职级制，推动校长的专业化、职业化建设。保障中小学教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平，提高教师社会地位，切实维护教师合法权益。改革完善中小学教师职务评审制度，实施教师晋级考核制度；健全教师绩效考核与工资分配挂钩机制；对长期从事特
10、殊教育、农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在职称评审方面实行倾斜政策；逐步提高幼儿园非在编教师工资待遇；落实和完善教师医疗、养老等社会保障政策；建立师德档案，将师德表现作为教师业绩考核、职务聘任、进修深造和评优评先等的首要内容；健全师德监督机制，严格考核管理与奖惩，表彰先进典型，惩戒学术不端及腐败行为，创造有利于优秀教师乃至教育家脱颖而出的良好环境。完善教师培养培训体系。认真实施五年一周期360学分的教师专业发展全员培训，加大面向农村学校、薄弱学校的教师培训力度，加大适应义务教育课程改革需要的师资培养力度；创新职业教育师资培养模式，打造一支“专兼结合、德技双优、敬业奉献、双师品质”的教学团队。
11、继续实施“绿谷名师培养工程”；完善各级各类学校校长（幼儿园园长）及教育管理干部研修制度；推进教师教育基地建设，完善教师培训网络；深入推进开放式培训，大力开展教师在线培训，优化培训内容，改进培训方式，提高培训的针对性和实效性；提升教师心理健康服务能力；加强教科研及其转化推广，实施校本培训示范项目建设工程。丽水市中小学教师专业发展“十三五”主要预期指标主要指标2020年效益指标教师学历幼儿教师专科以上比例(%)90小学教师本科比例(%)75初中教师本科比例(%)95高中段教师研究生比例(%)20教师专业职业双师型教师比例(%)80幼儿园教师持证比例(%)85骨干教师省特级教师（名）40市级名师（名
12、）180市学科带头人（名）580市教坛新秀（名）1300投入指标经费投入不少于当地教职工工资总额比例(%)3不少于学校年度公用经费总额比例(%)10培训师资培训专任教师占教师队伍比例(%)2培训专任教师高级职称比例(%)60培训机构省级备案县级培训机构（个）9省级标准化县级培训机构（个）6三、主要任务（一）面向全体实施教师专业发展五项行动计划1.全面实施师德师风建设行动计划全面开展中小学教师师德师风建设行动。进一步加强和改进师德师风建设，建立健全教师师德教育、宣传、考核、监督相结合的长效工作机制。把教师思想政治教育、职业理想教育、学术规范教育、法治教育以及心理健康教育融入职前培养、准入、职后培
13、训和管理的全过程，进一步改进师德教育内容和方式。结合中小学教师的实际，分年度安排教育内容，多渠道、分层次地开展各种形式的师德教育。坚持暑期师德教育制度，组织开展每年不少于30学分的班主任专题培训，发挥班主任在德育工作中的重要作用。持续开展“进家入户，携手育人，万师访万家”大家访活动，把大家访活动作为落实立德树人的重要载体。健全师德考核评价制度，建立和完善重师德、重能力、重业绩、重贡献的教师考核评价机制，对教师考核实行师德表现“一票否决制”。建立市、县、校三级师德表彰机制，大力表彰师德模范和师德先进个人，弘扬高尚的师德师风。2.全面实施学科核心素养提升行动计划全面开展中小学教师学科核心素养提升行
14、动。利用5年时间，针对全市普通高中、职高、初中、小学、幼儿园、特殊教育学校在职专任教师的学科核心素养展开提升行动。分层分阶段推出学科核心素养培训主题，指导教师把握学生在各学段、各学科应具备的核心素养，该行动以校为本，全员参与，全市普通高中、职业高中由市教育教学研究院组织实施，其他学段由县（市、区）教师培训机构和教研机构组织实施，根据中小学教师专业标准，围绕学情研究、教材教法、命题能力等模块，通过教师自学、集中培训、卷面考试和层层推优比赛等载体，促进教师学科核心素养的全面提高。 3.全面实施心理健康服务能力提升行动计划制定丽水市中小学教师心理健康服务能力提升实施方案，全面开展中小学教师心理健康服
15、务能力提升行动。继续采取心理健康教育知识普及与学校心理健康教育深入开展并重的策略，提升教师对学生的心理健康服务能力。继续加强心理健康教师对中小学生心理危机识别与干预能力的提升，继续以C证和B证培训、面试为抓手普及教师的心理健康教育知识。进一步加强学校心理辅导站建设，继续组织“市心理辅导优质课”送教活动，认真组织参加省心指办举行的“省中学心理教师技能大赛”，认真组织亲子辅导专项能力提高班的培训工作，市、县学生心理健康指导中心管理人员要走进学校、深入课堂进行指导，切实提高教师心理健康教育工作的实效性。4.全面实施信息技术应用能力提升行动计划根据浙江省教育厅关于实施全省中小学教师信息技术应用能力提升工程的通知的具体要求，组织实施“教育信息化能力提升工程”，开展中小学教师信息技术应用能力提升专项培训。将中小学教师信息技术应用能力提升专项培训纳入教师专业发展培训要求，按教育部规定，每位教师需在2017年底前完成折算后不少于50学分的培训。通过组织教师参与省级中小学教师信息技术应用能力提升专项培训，推动信息技术广泛应用，促进教师应用信息技术优化课堂教学、提高教学效率，促进学生转变学习方式，全面提升教师信息化环境下的教育教学能力，为加快我市教育现代化建设提供基础保障。专栏1 实施教育信息化能力提升工程开展全市中小学校校长、幼儿园园长信息化领导力提升培训，以提高教育信息
