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1、蒙城县公共服务设施综合规划一一目录蒙城县公共服务设施综合规划规划文本（公示稿）2017.11目 录第一章 总贝U 1 第二章总体公共服务设施布局规划 3 第三章公共教育设施规划 5 第四章公共文化设施规划 7 第五章公共体育设施规划 8 第六章医疗卫生设施规划 11 第七章社会福利设施规划 12 第八章社区管理与服务设施规划 13 第九章应急防灾与安全预警设施规划 19 第十章旅游服务设施规划 21 第十一章附则 22蒙城县公共服务设施综合规划一一目录图纸目录01-区位图02-中心城区用地现状图03-中心城区控规拼合图04-社区划分与人口分布现状图05-社区划分与人口分布规划图06-公共服务设
2、施现状分布图07-公共服务设施综合规划布局图08-幼儿园分布现状图09-幼儿园布局规划图10- 小学分布现状图11- 小学布局规划图12- 中学分布现状图13- 中学布局规划图14- 文化设施分布现状图15- 文化设施布局规划图16- 体育设施分布现状图17- 体育设施布局规划图18- 医疗卫生设施分布现状图19- 医疗卫生设施布局规划图20- 社会福利设施分布现状图21- 社会福利设施布局规划图22- 社区公共设施分布现状图23- 社区公共设施布局规划图24- 应急防灾与安全预警设施现状分布图25- 应急防灾与安全预警设施布局规划图26- 旅游服务设施分布现状图27- 旅游服务设施布局规划图
3、28- 公共服务设施近期建设布局图35公共服务设施管理单元控制图蒙城县公共服务设施综合规划一一文本第一章总则第一条规划目的为科学配置蒙城县公共服务设施，推进公共服务均等化，提升城市综合承载能力， 合理指导各类公共设施建设，特制定本规划。第二条规划范围与蒙城县城市总体规划（2012-2030）的中心城区范围保持一致，北至山桑路以 北0.5公里，东至东外环，南至宁洛高速公路，西至西外环，总面积约为66平方公里。 第三条规划内容按照安徽省城市公共服务设施综合规划编制导则（试行）中对公共设施的分类及内容进行编制。表1-1规划公共设施门类及内容序号大类主要类型12公共教育公共文化幼儿园、小学、初中、高中
4、、中等职业教育学校、特殊教育设施学校博览文化设施（图书馆、文化馆、博物馆、展览馆、科技馆等）、群众文化设施（青少年活动中心、老年活动中心、妇女儿童活动中心等）3医疗卫生医院（综合医院、专科医院等）、基层医疗卫生设施（社区卫生服务中心、社区卫生 服务站等）、专业公共卫生设施（疾病预防控制、120应急救治、妇幼保健等）4公共体育综合性体育场馆、专项性体育场馆（游泳馆、球类馆等）、全民健身设施（全民健身中心、健身广场、体育公园、社区户外运动场等）5社会福利社会福利设施（社会福利院、儿童福利院、残疾人福利院、精神病人福利院等）、社会救助设施（救助管理站、未成年人保护中心等）、养老设施（养老院、托老所、
5、居家养老服务中心等）、殡葬设施（火葬场、殡仪馆、公墓等）6其他公共服务 设施社区管理与服务设施（社区服务站、菜市场、派岀所、社区警务室、邮政、电信、便民商业等）、应急防灾设施（消防站、防灾应急避难场所、应急物资储备库等）、安全预警设施（包括天气监测站、指挥设施等）、旅游服务设施（旅游集散中心、旅游接待、旅游服务等）第四条规划依据1、中华人民共和国城乡规划法（2008）;2、城市规划编制办法（建设部令第146号）；3、 城市用地分类与规划建设用地标准（GB50137-2011;4、城市公共设施规划规范（GB50442-2008 ;5、安徽省城乡规划条例（2011）;6、蒙城县城市总体规划（201
6、2 2030）;7、安徽省城市公共服务设施综合规划编制导则（试行）;&蒙城县中心城区各片区控制性详细规划；9、其他国家、省、市相关法律法规。第五条基本原则1以人为本，均等服务以“便民、利民、为民”为出发点，满足人民群众的基本需求，健全公共服务设施 体系，体现社会公平正义。2、统筹协调，资源节约注重新老城区特点和不同群体需求差异， 统筹公共服务设施资源配置；突出规划前 瞻性和科学性，加强资源共建共享，节约集约用地。3、分级配置，合理布局建立健全公共服务设施分级配置体系，构建公共服务设施网络，注重设施服务范围 与服务人口相匹配，实现均衡布局。4、改革创新，提升水平与时俱进，顺应公共服务领域改革趋势
7、；创新制度设计，统筹推进公共服务重点领 域和关键环节的机制体制改革，提升公共服务水平。第六条技术路线1、结合现有编制的规划，依据相关标准要求，借鉴相关案例经验，确定适合蒙城 县的公共设施的分级体系和布局原则。2、基于人口与空间分布特征，采用模块化、可生长的弹性发展模式，提高城市公 共设施布局的灵活性和适应性。3、对县级公共设施进行空间落实，明确建设内容和指标，对社区级进行布局引导， 提出建设内容和控制要求。第七条主要策略1、通过公共设施的功能优化，推动公共服务水平提升，促进城市功能转型升级。2、通过公共设施的布局优化，取得公平与效率的平衡，推动公共服务均等化进程。3、通过公共设施的适度超前建设
8、，反映城市文明进步，达到提升城市品位，展示 城市形象的效果。4、通过公共设施布局的带动作用，合理引导城市拓展，促进城市空间结构循序渐 进、持续不断的优化升级5、通过公共设施与慢行系统、开敞空间系统等结合设置，营造公共设施空间的场 所精神，实现城市特色空间与公共空间有机融合。第二章总体公共服务设施布局规划第八条总体目标构建“功能完善、级配合理、服务便捷”的公共设施体系。第九条分类目标1、完善调整标准，满足发展要求。随着生活水平的提高使得市民的生活需求也呈 现了多元化和规模化的趋势，根据城市社会经济的发展相应调整配套设施门类和优化设 施配置标准，不断满足市民的现实需求、提高市民生活质量。2、建构合
9、理层级，整合社区划分。适应城市发展，目前蒙城正处于向中等城市逐 渐演变的过程中，现有的单元划分和公共设施配置层级需要根据发展做适当调整。3、顺应空间结构，彰显城市特色。公共设施作为城市公共空间体系的重要支点， 是彰显城市特色重要载体。尤其是大型公共设施往往会成为城市的标志性节点，城市公 共设施结合城市特色进行合理的选址和建设，是塑造独特优美的城市景观的有效手段。4、提升土地价值，提高生活品质。随着社会经济发展，城市土地资源越来越紧张， 公共设施设置可考虑集中化复合化设置，以各类中心的形式布局，方便居民使用。 第十条阶段性目标2017年至2020年，基本完成公共设施体系和层次的构建，确定公共设施
10、配套的整 体框架。2021年至2030年，按照新的体系和层次，逐步完善各级公共设施配套。第十一条测算基础1、人口规模测算基础中心城区按照60万人，县域按照150万人为基数。2、城市空间结构基础蒙城县城市总体规划(2012-2030)确定的总体空间结构为“一心、两轴、双廊、 七区”，城市发展主要向南发展。本次公共服务设施综合规划空间布局上主要以总规确 定的城市总体空间结构为基础。一心：指城市中轴线嵇康路与鲲鹏路交叉口区域形成的城市中心，为城市级的商业金融服务中心。两轴：指城市发展两条主要轴线，南北向的嵇康路为城市中轴线，东西向的鲲鹏路 为老城与新城的分界线。双廊：指沿涡河绿色生态廊道、乐土路与开
11、发区南区之间的城市绿色廊道。七区：指中心城区划分为七片区，包括老城片区、城南片区、西南片区、西北片区、 涡北片区、开发区东区及开发区南区。第十二条 城市公共设施中心体系总体规划形成了 “城市级中心、片区服务中心、社区级中心和基层社区级中心”的 四级城市中心体系，本次规划以此为依据，以各级中心为空间上的主要集聚地， 形成多 层次公共设施网络覆盖的配置体系。城市级中心：由城市中轴线嵇康路与鲲鹏交叉口区域形成的城市中心，包含了商业、办公、金融等多种服务功能，是城市的商业中心。片区服务中心：老城、城南、西南、西片、涡北、开发区东区及南区分别拥有一个 片区服务中心，主要满足片区级的基本公共服务需求。社区
12、级中心、基层社区级中心：结合居住社区和基层社区统一规划布局， 以生活服 务功能为主。第十三条城市公共设施配建体系安徽省城市公共服务设施综合规划编制导则 中针对设施分级，要求应考虑城市 公共管理层级、设施服务范围以及服务人口规模等因素，一般城市按照“市级、区级、 街道级和社区级”四级配置，县城按照“县级、社区级”两级配置。部分城市、县城因 城市人口规模、基层治理体系等原因不适用以上分类的， 可根据实际需要增加、减少相 应层级，实现公共服务设施的均衡布局。考虑到蒙城县近年来城市的快速发展以及未来城市能级的提升，建议公共设施层级做适当调整。管理体系由原来的“县-镇（街道）-居委（村委）”形态向“县-
13、街道-社 区”逐步转变。公共设施分级体系总体上由“县级 -镇级（街道）-基层社区级”向“县 级-片区级-居住社区级-基层社区级”转变，具体到每个片区，可根据实际情况调整其 分级层次。另外，在老城区和已建成区，可省略居住社区层级。1、县级：服务全县及以更大区域为服务对象的公共设施，具有县域服务能力。2、片区（街道）级：指服务于10万人左右的功能型片区的公益性公共设施。3、居住社区级：居住区是由城市主次干路或自然地理边界围合的片区，居住区级 公共设施服务人口规模为35万人左右，居民在此可获得较综合全面的日常生活和休 闲服务。13个左右居住区对口一个街道办事处进行管理。4、基层社区级：由城市支路或自
14、然地理边界围合的片区，基层社区级公共设施服务人口规模为12万人左右，该层级设施满足周边居民日常基本生活需求，34个左右基层社区构成居住社区。1个基层社区对口 1个社区居委会进行管理。第十四条公共设施配置基本单元根据蒙城县中心城区现状基层社区的分布情况，参考已编制规划社区的划分情况， 多种情况综合考虑，将规划范围内划分为多个管理单元和基层社区单元，作为公共设施配置的基础。第十五条总体公共服务设施布局规划总体考虑城市总体空间结构、城市中心体系、公共设施配建体系、单元划分，进行 总体公共服务设施布局规划。各级设施尽量结合城市各级中心布局， 并集中在城市主要 道路的两侧，有利于展示城市特色。第三章公共
15、教育设施规划第十六条规划目标1、发展目标建立布局合理、规模适度、优质完善的教育设施体系。实现教育事业现代化，普及 义务教育、科研培训及职业教育，满足城市未来人口增长及城市功能升级对人才培养的 需求。2、设置标准1） 千人指详细取值情况如下：幼儿园 40%。；小学83.2 %。；初中83.2 %。；普通高 中23.3 %。；职业高中23.3%。2）生均用地与班级规模：幼儿园：生均用地13-15平方米；小学：按90人/千人、46人/班、城区小学生均用地不低于14平方米。初中：按45人/千人、50人/班、城区初中生均用地不低于 20平方米。高中：新建高中应按照安徽省示范性普通高级中学评估实施方案的标准建设。第十七条设施布局根据各类教育设施需求规模预测，结合中小学现状及未来社区划分和居住用地的空 间布局，规划中心城区小学25所、九年一贯制学校5所、初中11所、完中1所、高中 5所。幼儿
