补选代表应严格程序

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1、补选代表应严格程序补选人大代表工作是积极推进民主法治建设,坚持和完善人民代表大会制度,体现人民当家作主的一次重要实践活动.代表在任期内由于工作变动,病故等原因而出缺,往往需要进行补选.而补选代表与选举代表一样,都是一项法律性,程序性很强的工作,都必须严格依照法律规定认真进行选举.一般来说,补选工作应把握好三个环节.一是明确补选条件.补选代表是指在选举产生的人大代表因工作调离或迁出本行政区域,辞职,死亡,被罢免等原因出现缺额而进行的补选.因此,凡补选代表都必须符合这一条件.否则不能补选代表.补选县,乡两级人大代表的工作,分别由县人大常委会和乡人大主席团主持.二是制定补选方案.制定补选人大代表方案

2、,首先要明确补选代表工作的指导思想和基本原则,即:加强党的领导,充分发扬民主,严格依法办事.其次是找准法律依据,依据云南省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则第五十九条的规定:”县乡两级人民代表大会缺额的代表名额,由原选区进行补选.”各补选选区要严格依照中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法,中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法,中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法等法律法规进行补选工作.最后是结合实际拟定补选代表工作方案.三是严格补选程序.补选的方法和程序必须严格依据选举法第二十七条,第三十一条的规定把握好三个法定时限,即:选民

3、名单,代表候选人名单,正式代表候选人名单的公布时间分别不得迟于选举日前20天,15天,5天.补选人大代表一般有14个程序:(11成立县,乡补选代表工作领导小组,并在县,乡补选代表工作领导小组的领导下,成立补选代表工作选区领导小组.(2)根据县,乡党委的建议,县人大党组,乡镇人大主席团向县,乡党委报送补选代表的请示和补选方案.(3)各补选代表选区制定补选代表实施方案.(41召开县,乡补选工作领导小组会议,会议的主要内容:一是讨论决定补选代表实施方案;二是讨论决定补选代表名额数;三是决定补选代表所在选区;四是提名补选代表选区领导小组成员名单;五是决定补选代表的起止时间;六是确定补选代表选举日;七是

4、讨论其它有关事项.(5)在各补选代表选区公布县,乡补选代表工作领导小组成员公告.(6)公布补选代表选区领导小组成员公告.(7)各选区进行”三增三减”,公告补选代表选区选民名单,填发选民证.在补选的选区张贴已重新核对,补正过的选民名单,并向全体选民说明补选的原因.(8)制定补选代表选举办法.(9)公布提名推荐候选人公告.对于代表候选人的提名,应根据较多数选民的意愿确定.提名推荐代表候选人,可以是政党,人民团体单独或者联合提名,也可以是选民10人以上联名提名推荐.推荐代表候选人要填写提名推荐表,说明推荐理由.无论是政党或团体,还是选民联名推荐的代表候选人,都应该提交选民酝酿讨论,并予以公告.(10

5、)根据较多数选民的意见,确定正式代表候选人并予以公告.正式代表候选人的名额可以多于应补选的代表名额,也可以同补选代表的名额相等.(11)公告选举日.(12)组织投票选举.投票选举的程序按选举办法的规定进行.选区的选民过半数参加投票选举,选举才有效,代表候选人获得参加投票选举的选民过半数的选票,始得当选.(13)公布选举结果.选举结束后,选区应立即向县人大常委会或乡镇人大主席团报告选举的得票情况和结果,经确认后,正式公告选举结果.(14)b选代表选区领导小组将选举结果,书面向县人大常委会代表资格审查委员会或乡镇人大主席团代表资格审查委员会写出报告,经县,乡人大代表资格审查委员会审查后并向县人大常委会或乡镇人大主席团写出审查报告,最后要经县人大常委会或乡镇人大主席团会议审议决定后才能发布当选代表公告.代表资格的审查,主要是审查代表产生的程序是否合法.(作者通联:晋宁县人大常委会人事代表委员会)【责任编辑:李希华】法明政清【张一凡篆刻】