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1、论淮南煤炭行业的现状和发展策略论文关键词电价瓦斯治理科学管理 论文摘要近年来，淮南煤炭行业有了一个长足发展，但在2008年全球爆发金融危机的情况下，也面临着前所未有的挑战。无论是煤炭生产企业还是流通环节都遇到了许多困难，煤炭生产企业的订单急剧下降，产品竞争日益激烈；企业回款缓慢，积压大量铺货资金和实物库存，低价打折也非常盛行，煤炭行业有许多问题需要解决。煤炭企业要居安思危，随着西部煤炭开发强度的加大，铁路通道建设的加快，淮南煤炭企业传统的区位优势正在弱化。 1.淮南煤炭生产企业的现状 最近两年，煤炭生产企业生产成本大幅上升，成为很多生产企业心中永远的痛。特别是员工工资和煤炭安全治理投入增大更是
2、极大压缩了利润空间。在煤炭价格不能相应提升的情况下，煤炭生产企业利润越来越低。的确，成本的上升趋势很难逆转，而且已经逼近很多企业是否赚钱的临界点。以普通员工工资为例，几年前一千多元月薪现在已上升到三四千元。加之，淮南煤炭开采客观条件复杂，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，会造成煤炭企业市场竞争力下降，可能造成企业有规模无效益，甚至出现亏损。建议矿业集团在制定政策时要抓住国家加大西部煤炭资源开发力度和整合机遇，积极走出去，甚至到境外去寻求煤炭资源。在内部成本提升和外部竞争压力的双重作用下，部分规模小、产品附加值低的生产企业转型成为必须面对的课题。从国际背景看，由于中国劳
3、动力成本的上升，作为劳动密集型行业的煤炭生产企业优势越来越小，特别是很多老矿生产技术装备落后，没有现代化的机械采煤设备，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，企业更将面临挑战。要进一步加快淮南煤炭经济增长方式转变，调整产业结构，加快淮南市经济社会发展。那么，转型的方向会是怎样呢?直观上看有两个可行的思路：要么提高产品销售价格，转嫁成本；国家发改委放手2010年度的煤炭衔接会，被业内人士称之为电煤迈向市场化的关键一步。不过，有形之手撤出，并不必然带来煤炭价格的完全市场化，合同煤价的表面干预虽然已经没有了，但目前煤炭市场定价的环境还不完全具备，仍有不少“非市场”的因素在左右或
4、影响着煤炭价格。 首先是电价的制约。“市场煤”、“计划电”一直是困扰中国煤电发展的最大瓶颈。一位电力企业的老总也认为，煤炭市场放开并没有错，但关键是电力市场也要放开。当然，煤电联动也是一种权宜之策，但联动政策实施却仍然是行政主导的结果。 据了解，在市场经济比较完善的国家也有这种情况，一次能源市场是放开的，而电力价格是管制的，但在电力管制的情况下有一套计算公式，即在一定的周期中，一次能源价格上涨，电力价格要随之上调。由于这些国家的电力投资主要来源于私人部门，因而这个联动机制的执行非常严格，否则，就会影响投资积极性。 在联动政策得不到严格执行的情况下，火电企业的运营状况又会倒逼政策来约束煤价。20
5、08年中期的限价政策就是一例。国家主管部门毕竟在力推煤炭市场化，直接干预也是万不得已的非常手段。 相比之下，一些产煤大省的地方政府，为了地方经济的发展需要，以或明或暗的方式干预着电煤则是业内公开的秘密。某煤炭央企一地方子公司人士就透露，在看似顺利的省内电煤合同签订的背后，是公司所在地省级政府多次对公司提出要求，煤价上涨幅度要充分考虑当地的经济发展。也有电力企业被地方要求接受煤炭涨价的情况，这样“谈”出来的煤炭价格很难反映真实的市场供求。 运力也是一个绕不开的非市场因素。在中国，煤炭产地和需求地的分离使得长距离运输成为常态，而煤炭的供应也常常受到运力的制约。运力不足和运力的计划式分配让煤炭企业很
6、难通过市场手段获得有效的运力资源。尤其在出现极端天气等主导和推动的煤企重组，以非市场化的手段实现兼并重组，最终只是减少了市场竞争者的数量，于效率提高无益，结果让煤价上涨冲动更盛。影响运输的情况时，就只能通过自上而下的“抢运”措施来保证煤炭供给。但这种不计成本的措施往往又会对煤炭市场“矫枉过正”，出现一如眼下的市场供应过剩的状况，也导致了煤炭现货价格的大起大落。 煤炭市场化的最终建立需要一个过程，诸多非市场化的因素需要在这个过程中逐一消除。归根结底，煤、电两个部门市场化的不同步是系列非市场因素存在的根源。煤炭价格何时能完全市场化，还取决于电价机制改革的进程。要么到劳动相对便宜的中西部地区办厂。，
7、而到中西部办厂则面临相关产业配套不全的问题，而且虽然工资成本有一定的优势，但差价空间似乎还不够大。要充分考虑安徽省经济社会发展在今后较长一个时期内对一次能源的增长需求，科学合理确定煤炭开发强度，适度控制开采规模，在做精做强的同时致力于做大。要充分认识煤炭资源的实际价值，加强对煤炭利用价值的研究，延伸煤炭产业链，增加煤炭产品附加值，注重煤炭的综合利用和深加工。煤炭企业要居安思危，随着西部煤炭开发强度的加大，铁路通道建设的加快，淮南煤炭企业传统的区位优势正在弱化。加之，淮南煤炭开采客观条件复杂，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，会造成煤炭企业市场竞争力下降，可能造成企业有
8、规模无效益，甚至出现亏损。建议在制定政策时要鼓励有条件的企业，抓住国家加大西部煤炭资源开发力度和整合机遇，积极走出去，甚至到境外去寻求煤炭资源。2淮南煤炭生产企业的发展策略 淮南煤炭开采客观条件复杂，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，会造成煤炭企业市场竞争力下降，可能造成企业有规模无效益，甚至出现亏损。，劳动力成本增加，利润倒挂，缺乏先进的管理技术和人才等诸多问题的情况下，怎么突出重围，做到继续发展的确不是一件容易的事情。我市的煤炭生产企业，绝对不能坐以待毙，保持我市煤炭生产企业稳定、持续发展，唯一正确的道路应该是：2.1.调整结构方向要大力培育特大型企业集团。争取建
9、成若干个的特大型企业，集团公司董事会经过慎重研究决定，并经第一次党代会确认，“十二五”期间淮南矿业集团要建设成为千亿元规模的新型能源企业。作为未来几年发展的大目标，在本次职代会上予以确立。增强经济调控能力和市场话语权，带动和促进全公司产业结构调整和经济增长方式转变。对有条件的企业要支持其滚动发展，在做强的基础上做大。加大兼并重组力度，兼并重组要遵循产业发展规律，重组后要形成一加一大于二的效果。对有些产业可考虑沿产业链兼并重组，鼓励和支持向产业的上游或下游延伸；有些产业可考虑沿产业体系重组，实现规模化生产，提高市场竞争力和占有率。 2.2 加快淮南地区发展，需要产业经济支撑，应发挥好能源产业的带
10、动作用。以前我们的产品利润相当低，要充分发挥淮南地区煤炭资源丰富的优势，建设火力发电厂和煤矸石综合利用电厂，变输煤为输电，节省铁路运力，降低发电成本，减少煤炭运输污染，延长煤炭产业链。把皖北的能源优势用好用足。提高产品利润空间，从长远看这是必经之路。2.3组建一个煤层气联合开发工作小组，在淮南潘谢矿区内优选煤层勘探开发试验，取得成功后再进行全面的合作开发。 要本着高度的社会责任感，企业高度自律，大力践行绿色发展的理念，变被动的治理环境为主动经营环境，将煤炭生产过程中的原来被认为废料的瓦斯、矿井水、煤矸石等三废一沉视作发展经济的原料进行再利用，并成为公司新的经济增长点。作为为国家首批循环经济试点
11、企业，淮南矿业集团还于2008年先后启动了绿色工程一、二期项目，除对22平方公里城市荒地进行生态环境治理外，还对矿区因采煤造成的塌陷区进行复垦、修复等。据统计，仅绿色工程一期已累计投资1.2亿元，栽植各类树木达到20万株，植草坪79918平方米，绿化造林总面积1100多亩。如今的修复区，已经成为名副其实的城市绿肺、天然的大氧吧，3个修复完成的生态湿地已成为职工假日休闲的开放式城市公园，周边地区房地产开发也迅速升温。 绿色发展理念的实施不仅为淮南矿业集团带来可观的经济收益，还获得了社会效益，仅2006年至2008年三年间累计节约能量98512吨标准煤；减少二氧化硫排放量1300吨；利用矿井废水总
12、量4645万吨；减少主要水污染物COD排放量4114吨。公司也因此得到社会各界的广泛认同，先后被授予中华环境友好煤炭企业、安徽省节能先进企业、安徽省循环经济突出贡献奖、煤炭工业节能减排先进企业等荣誉称号2.4淮南矿业不断提升企业自主创新能力，解放生产力，增加产量，提高竞争力的措施。企业瓦斯治理已经处于行业领跑地位，今后要在瓦斯治理、地温治理、地压治理、“三下”采煤、深井建设技术等方面继续创新，始终走在行业前列。煤矿瓦斯治理国家工程研究中心要积极参与“十二五”国家瓦斯治理实施方案、瓦斯治理质量标准化标准的制定，参与全国重点矿区6个瓦斯治理示范矿井建设，提供瓦斯治理重大工程服务。尽快成立课题攻关小
13、组，制订研究方案，落实科研经费，利用引进、合作、外聘等多种方式，启动煤与瓦斯突出机理、地面打钻开采卸压等5个中长期重大科研课题研究。加快深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室建设。把国内外煤炭、石油、军工、有色金属等行业先进地质技术引进来，进行集成再创新。要系统研究解决煤矿生态环境保护领域的重大工程科学和工程技术难题，研究制定重要技术标准和规范，建立技术研发平台、数据库中心平台和不同地质、地理、生态环境条件的验证示范基地，为行业出技术，出标准，出规范，出人才，提供技术服务。 争取在两三年内，把瓦斯国家中心、生态实验室合并建成中国煤矿工程技术研究院。日前，科技部公布第二批企业国家重点实验室建设计划
14、名单，依托淮南矿业集团组建的深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室再次名列其中。这是继2005年10月，我国首个设在企业的国家级工程中心-煤矿瓦斯治理国家工程研究中心落户淮南矿业集团以来，第二个国字号的重点实验室工程研在淮南矿业安家落户。这标着淮南矿业集团的自主创新能力又跃上了一个新台阶。在创新的过程中，要始终坚持以我为主，引进消化吸收再创新，走有淮南煤矿特色的自主创新之路。淮南煤矿的拦路虎是瓦斯。为此，应该深化以瓦斯为重点的技术攻关，瓦斯曾是煤矿安全工作的第一杀手。深受瓦斯爆炸之痛的淮南矿业集团率先在煤炭行业提出并实践绿色开采的理念，实现煤气共采。即将井下抽采的瓦斯作为洁净能源进行再利用，既变
15、废为宝，又减少对大气环境的污染。加大技术研发投入。我们的产品技术含量和附加值都比较低。参考国外企业，研发投入占到利润的1015，要敢于向技术人员压担子，利用课题项目攻关、师徒结对子等多种途径为技术人员搭建成长平台，培养和锻炼、成熟大批技术干部，企业自主创新能力不断提高，形成了瓦斯综合治理、优质快速建井、地温、地压治理等具有自主知识产权的六大关键技术，把瓦斯治理从事故重灾区一跃成为行业的典范，曾经20多年爆炸不断的淮南矿业集团自2002年至今杜绝了瓦斯爆炸事故，百万吨死亡率下降了20倍，大大解放了生产力。目前，该集团综采年最高单产从153万吨提高到600万吨。 2.5加大安全生产技术管理安全生产
16、技术日常管理千头万绪，今年重点是安全、煤质、工程、机电管理。这四个重点，与实现亿吨煤目标关系甚大，也是目前管理中的薄弱环节和突出矛盾。 安全管理。安全上仅靠薪酬管理和制度管理已不够用了，必须与岗位管理结合起来，重点解决管理惰性问题，解决标准不高、严细实不到位的问题。对那些在岗不尽责、不敢管理、不愿得罪人的，对那些应知不知、应会不会、不适应岗位要求的，对那些低级错误、“三违”行为经常发生的等，要与岗位挂钩，使岗位和安全责任有机统一起来，在什么岗尽什么责，不尽责就没有岗。这要作为今后安全管理的一个重要手段。煤质管理。这已成为当前影响企业经济效益的主要矛盾。重点解决好领导层和机关的思想问题，用高指标引领，动态分析，一步一个台阶。盯住矿长和分管领导，对完不成指标的实施问责，坚决扭转煤质下滑的局
