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1、文件名称：招标管理制度 文件类别：财务管理 黄海粮油工业（山东）有限公司招标管理制度黄海粮油工工业（山山东）有有限公司司招标标管理制制度已已由总经经理办公公会议于于 年 月 日通过过，现予予公布，自自 年 月 日 起施行行。 黄海粮油工工业（山山东）有有限公司司 总经理理 张振涛涛 年 月月 日 目 录录 第一章 总则2第二章 招标的的组织部部门及其其职责3第三章 招标和和评标小小组的组组成及其其职责4第四章 招标5第五章 投标6第六章 开标、评评标和中中标7第七章 罚则8第八章 附则9第一章 总则第一条 为了规规范招标标投标活活动，保保护公司司利益和和投标人人的合法法权益，提提高公司司经济效
2、效益，规规避企业业风险，保证项目和采购产品的质量，根据中华人民共和国招标投标法的有关规定，特制定本制度。第二条 本制度度适用于于公司总总部、下下属全资资和控股企企业及分分支机构构。第三条 招标分分公开招招标和邀邀请招标标。公开开招标，是是指公司司以招标标公告的的方式邀邀请不特特定的法法人或者者其他组组织投标标。邀请请招标，是是指公司司以投标标邀请书书的方式式邀请特特定的法法人或者者其他组组织投标标。第四条 公司进行行下列活活动必须须进行招招标：1、 单项合同估估算价在在1000万元以以上的土土木工程程、建筑筑工程、线线路管道道、设备备安装工工程和装装修工程程的新建建、扩建建、改建建等建设设。2
3、、 单项合同估估算价在在20万万元以上上的项目目的勘察察、设计计、监理理等服务务的采购购。3、 单项合同估估算价在在20万万元以上上的与工工程建设设有关的的重要设设备、材材料等的的采购。4、 单项合同估估算价在在20万万元以上上的生产产设备或或环保等等辅助、配配套设备备的采购购。5、 单项合同估估算价在在20万万元以上上的计算算机硬件件设备、软软件（信信息管理理系统）的采购。6、 单项合同估估算价在在20万万元以上上的办公公设备、家家具、电电器等的的采购。7、 年采购额在在5000万元以以上的生生产用辅辅料和包包装材料料的采购购。8、 年采购额在在1000万元以以上的备备品备件件的采购购。9、
4、 单项合同估估算价低低于上述述规定的的标准，但但项目总总投资额额在500万万元人民民币以上上的建设设项目或或总采购额在在100万万元人民民币以上上的设备备、产品品。第五条 对于单项项合同估估算价在在10万元元以上但但低于第第四条规规定标准准的一些些小型、紧紧急或零零星工程程建设或或设备、产产品的采采购，可可以采取取简单比比价方式式或邀请请招标方方式进行行，具体体由工程程技术部部和财务务管理部部提出建建议报经经总经理理批准实实施。第六条 建设项项目的勘勘察、设设计、采采用特定定专利或或者专有有技术的的，或者者其建筑筑艺术造造型有特特殊要求求的，经经公司领领导批准准，可以以不进行行招标。 第七条
5、凡涉及公司机密不适宜公开招标的，经公司领导批准，可以不进行招标。 第八条 任何部门门不得将将本制度度第四条条规定必必须进行行招标的的项目化化整为零零或者以以其他任任何方式式规避招标标。 第第九条 招标标投标活活动应当当遵循公公开、公公平、公公正和诚诚实信用用的原则则。第十条 本制度度第四条条规定必必须进行行招标的的项目，其其招标投投标活动动不受地地区或部部门的限限制。任任何部门门和个人人不得对对潜在投投标人实实行歧视视待遇，不得以以任何方方式非法法干涉招招标投标标活动。第二章 招标的的组织部部门及其其职责第十一条 本制制度第四四条规定定必须进进行招标标的项目目，其招招标活动动的组织织部门规规定
6、如下下：1、 工程技术部部负责公公司各项项工程建建设及其其有关重重要设备备的采购购以及项目目的勘察察、设计计、监理理等服务务的招标标组织工工作。2、 工程技术部部负责公公司各项项生产设设备、环环保设备备等的采采购招标标组织工工作。3、 人力资源与与公共事事务部负负责公司司计算机机硬件设设备、软软件（信信息管理理系统）以以及办公公设备、家家具、电电器等的的采购的的招标组组织工作作。4、 采购部负责责工程使使用材料料、备品品备件、生生产所用用的辅料料和包装装材料的的采购的的招标组组织工作作。第十二条 招标标活动的的组织部部门的职职责规定定如下：1、 提出招标项项目、立项报报告，组组织项目目论证，并
7、并经经理办公公会讨论论通过后后立项实实施。2、 招标项目按按国家有有关规定定需要履履行项目目审批手手续的，负责办理审批手续并取得批准。3、 负责办理招招标备案案的手续续。4、 需要委托招招标代理理机构招招标的，负负责推举举招标代代理机构构，委托托其办理理招标事事宜。5、 负责编制招招标文件件或委托托招标代代理机构构编制招招标文件件。6、 根据招标项项目的具具体情况况，组织织潜在投投标人踏踏勘项目目现场。7、 组织评标小小组人员员对投标标人的考考察和资资质审查查。8、 负责对已发发出的招招标文件件进行必必要的澄澄清或者者修改。9、 负责组织开开标、评评标小组组进行评评标和中中标的事事宜。10、
8、负责组织安安排中标标人实施施招标项项目。11、 负责组织安安排项目目验收小小组对招招标项目目进行验验收。12、 负责组织安安排招标标项目的的价款支支付申请请。第十三条 财务务管理部部在招标标活动中中的职责责规定如如下：1、 参与招标项项目的论论证。2、 负责对招标标项目预预算的审审核。3、 负责发标后后到相关关部门进进行标底底制作。4、 负责标书的的发售工工作。5、 负责招标项项目的相相应资金金或者资资金来源源的落实。6、 负责招标项项目验收收文件材材料的审审核，按按照合同同规定和和实施进进度支付付价款。7、 负责对招标标项目决决算的审审核。第三章 招标和和评标小小组的组组成及其其职责第十四条
9、 招标标项目的的招标由招标小小组负责责。招标标小组组组长由总总经理担担任，副副组长由由副总经经理和总总经理助助理担任任。招标标小组成成员人数数为五人人以上单单数。 第十五条 招标标小组成成员在组组长的领领导下，其其职责规规定如下下：1、 根据需要负负责决定定招标代代理机构构。2、 负责审核并并批准招招标文件件和需要要澄清或或者修改改的内容容。3、 负责对投标标人的考考察和资资质审查查，决定定潜在投投标人。4、 讨论并决定定标底。5、 参加开标、评评标活动动，决定定中标人人。6、 参加对招标标项目进进行验收收。7、 决定其它招招标项目目中的重重大事宜宜。第十六条 招标标小组设设项目经经理一名名，
10、从招招标项目目的组织织部门产产生，负负责招标标的日常常组织和和管理工工作。招招标小组组设项目目副经理理12名，从从招标项项目的组组织部门门以外的的成员部部门产生生，协助助项目经经理的工工作。 第十七条 招标标小组为为公司非非常设机机构，根根据招标标项目的的需要设设立，招招标项目目验收后后自动解解散。项项目经理理和项目目副经理理为非常常设岗位位，根据据招标项项目的需需要设立立，招标标项目验验收后自自动撤消消。第十八条 招标标小组成成员的组组织纪律律规定如如下：1、 参与招标的的人员，在在招标过过程中必必须做到到严守机机密，维护公司司利益。未未经批准准不得向向任何投投标单位位泄露招招标秘密密或与招
11、招标有关关的影响响投标决决策的信信息。 2、 未经批准，参与招标的人员不得单独与投标单位接触或联络，更不得接受投标单位的宴请或收受各种贿赂。3、 对投标单位位进行考考察时，必必须经招招标小组组组长批批准并有有至少两两个或以以上部门门的成员员参加，考考察过程程中不得得接受投投标单位位的宴请或收受各种种贿赂。考考察后应应向招标标小组提提交考察察报告。4、 在投标方案案确定之之前，参参与招标标的人员员不准在在非正式式场合就就方案、标标书等表表明自己己的态度度。5、 不得向他人人透露已已获取招招标文件件的潜在在投标人人的名称称、数量量以及可可能影响响公平竞竞争的有有关招标标投标的的其他情情况。6、 未
12、到开标时时间不得得擅自开开启投标标文件。7、 参与招标的的人员不不得推荐荐或暗示示投标单单位。第四章 招标第十九条 公司司采用公公开招标标方式的的，应发发布招标标公告。招招标公告告，应当当通过报报刊、信信息网络络或其他他媒介发发布。招招标公告告应当载载明招标标人的名名称和地地址、招招标项目目的性质质、数量量、实施施地点和和时间，以以及获取取招标文文件的办办法等事事项。 第二十十条 公司采用用邀请招招标方式式的，应应当向三三个以上上具备承承担招标标项目的的能力、资资信良好好的特定定的法人人或者其其他组织织发出投投标邀请请书。投投标邀请请书应当当载明招招标人的的名称和和地址、招招标项目目的性质质、
13、数量量、实施施地点和和时间，以以及获取取招标文文件的办办法等事事项。 第二十十一条 公司司可根据据招标项项目本身身的要求求，在招招标公告告或者投投标邀请请书中，要要求潜在在投标人人进行资资格审查查。第二十二条条 招招标项目目组织部部门应当当根据招招标项目目的特点点和需要要编制或或委托编编制招标标文件。招招标文件件应当包包括招标标项目的的技术要要求、对对投标人人资格审审查的标标准、投投标报价价要求和和评标标标准等所所有实质质性要求求和条件件以及拟拟签订合合同的主主要条款款。国家家对招标标项目的的技术、标标准有规规定的，招招标人应应当按照照其规定定在招标标文件中中提出相相应要求求。招标标项目需需要
14、划分分标段、确确定工期期的，招招标项目目组织部部门应当当合理划划分标段段、确定定工期，并并在招标标文件中中载明。 第二十三条 招标文件不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容。 第二十四条 根据招标项目的具体情况，项目经理可以组织潜在投标人踏勘项目现场。 第二十五条 潜在投标人对招标文件有疑问的，由项目经理及招标小组相关人员对招标项目的有关事项做出解释及答复并形成书面纪要。第二十六条条 对对已发出出的招标标文件进进行必要要的澄清清或者修修改的，应应当在招招标文件件要求提提交投标标文件截截止时间间至少十十五日前前，由项项目经理理以书面面形式通通知所有有招标文文件收受受人。该该澄清或或者修改改的内容容为招标标文件的的组成部部分。第二十七条条 招招标项目目组织部部门应当当确定投投标人编编制投标标文件所所需要的的合理时时间，自招标标文件开开始发出出之日起起至投标标人提交交投标文文件截止止之日止止，最短短不得少少于155天。第五章 投标第二十八条条 投投标人应应当具备备承担招招标项目目的能力力和招标文文件规定定的资格格条件。第二十九条条 投标标人应按按照招标标文件的的要求编编制投标标文件。投投标文件件应当对对招标文文件提出出的实质质性要求求和条件件做出响应应。招标标项目属属于建设设施工的的，投标标文件的的内容应应当包括括拟派出出的项目目
