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1、治国篇天下为公。（孙中山） 治国之难在于知贤而不在自贤。 治国之道，必先富民。（管子） 天下兴亡，匹夫有责。（顾炎武 ） 生于忧患，死于安乐。（孟子） 顺天者存，逆天者亡。（孟子） 得道者多助，失道者寡助。（孟子） 民为贵，社稷次之，君为轻。（孟子） 捐躯赴国难，视死忽如归。（曹植白马篇） 居庙堂之高则忧其民，出江湖之远则忧其君。 先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。（范仲淹 ） 修身、齐家、治国、平天下 . 得道多助，失道寡助。 理国要道，在于公平正直。（唐吴兢贞观政要公平房玄龄语） 治身莫先于孝，治国莫先于公。（宋苏轼司马温公行状） 执法篇出政施教，赏善罚暴。（墨子） 释：出任政事和实施教育，
2、就要奖赏善良和惩罚暴虐。 天下之事，不难于立法，而难于法之必行；不难于听言，而难于言之必效。（明张居正） 释：天下的事情，立法并不难，难的是立了法必须执行；听别人的意见建议并不难，难的是听了后能去照着做。 奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。 （韩非子） 释：掌管执行法规的人坚强，就能使国家强盛；掌管执行法规的人软弱，就会使国家衰弱。 杀人者死，然后人莫敢杀；伤人者刑，然后人莫敢伤。（宋李觏） 释：对杀人的处以死刑，以后就没人敢杀人了；对伤人的处以刑罚，以后就没人敢随便伤人了。 无功不赏，无罪不罚。 （荀子） 释：没有功劳就不进行奖赏，立了功的就要奖赏，没有罪过就不进行惩罚，犯了罪的就要惩罚。
3、 不教而诛，则刑繁而邪不胜；教而不诛，则奸民不惩。（荀子） 释：不进行教育而光杀人，这样虽然刑罚多但压不下歪风邪气；光教育而不实行刑罚，这样做坏事的人就受不到惩戒。 赏善而不罚恶则乱，罚恶而不赏善亦乱。 （唐元结） 释：只奖赏善良的而不惩罚作恶的就会出乱子，只惩罚作恶的而不奖赏善良的也会出乱子。 赏无度则费而无恩，罚无度则戮而无威。 （孙武） 释：赏赐没有一定限度就会费了财物而不能使人感恩，惩罚没有限度就会虽杀人也不能树立威严。 善为政者，刑先于贵，后于贱；重于贵，轻于贱；密于贵，疏于贱；决于贵，假于贱。（清唐甄） 释：善于为官从政的人，在进行刑罚时，先制裁地位高的，后制裁地位低的；对地位高的
4、从重，对地位低的从轻；对地位高的紧密，对地位低的稀疏，对地位高的认真坚决，对地位低的宽容。 罚必施于有过，赏必加于有功。 （北齐刘昼） 释：惩罚必须实施到有过错的人身上，奖赏必须给予有功绩的人。 赏不当功，则不如无赏；罚不当罪，则不如无罚。（宋张孝祥） 奖赏如果不能与所立的功劳相当，就不如不进行奖赏；惩罚如果不与所犯的罪过相当，就不如不进行惩罚。 言多变则不信，令频改则不从。 （宋欧阳修） 释：说的话多变人们就不会相信，下的命令频繁改动人们就不会服从。 赏不足劝善，赏不足禁非，而政不成。（宋欧阳修） 释：奖赏不能够教育人们做善事，惩罚不能够禁止人们为非作歹，这样政权就保不住。 上下不合，令乃不
5、行。 （管仲） 释：上下之间不团结和睦，命令就不会得到贯彻执行。 不以喜以加赏，不以怒以加罚。 （晏婴） 释：不因为个人高兴了就随便赏赐下面，不因为个人生气就随意惩罚下面。 爵不可以无功取，刑不可以贵势免。 （汉司马迁） 释：职位不能没有功绩就取得，刑罚不能因为高贵有势力就免除。 天下难治，人皆以为民难治也，不知难治者非民也，官也。（清唐甄） 释：国家难以治理，人们往往以为是难在百姓难于管理，不知道难于管理的并非民众而是官吏。 赏罚，政之柄也。明赏必罚，审信慎令，赏以劝善，罚以惩恶。（汉荀悦） 释：赏罚是治理国家的重要措施。赏要公正合理，罚要坚决果断，要慎重对待自己的信用和命令。用赏来激励人们
6、做好事，用罚惩罚那些做坏事的人。 一政之举，一令之施，合乎其德智力者存，违于其德智力者废。 （清严复） 释：一个政策的制定，一项法令的实施，如果符合民德、民智、民力的就能存在下去，违背民德、民智、民力的就会被废除。 用人察人育人篇 英俊豪杰，各以小大之才处其位，得其宜，由本流末，以重制轻，上唱而民和，上动而下随，四海之内，一心同归，背贪鄙而向义理。（汉王符） 释：对于英俊豪杰，依据他们的才能放在应有的位置上，使他们得到应有的权力和待遇。从上到下，以静制动，国君一呼百应，国君一动而百姓紧随，整个天下，就万众一心，摒弃贪婪和卑下，共同向往道义和真理。 尊贤使能，俊杰在位，则天下之士皆悦，而愿立于其
7、朝矣。（孟子） 释：尊重贤良，使用能人、英俊豪杰能安排在适当位置上，这样天下的人都会高兴，并且愿意在这样的国家里做事。 所任者得其人，则国家治、上下和、群臣亲、百姓附；所任非其人，则国家危、上下乘、群臣怨、百姓乱。（淮南子） 释：如所任用的人得当，就会使国家安宁、上下和睦、群臣关系融洽、老百姓归附；任用的人不得当，就会国家危难、上下不协调、群臣互相怨恨、老百姓作乱。 天下之贤，与天下用之，何必出于己。 （明张居正） 释：天下的贤良人才，给天下来使用，为何非要出来给自己办事呢。 任之虽重，信之未笃；信之未笃，则人或自疑；人或自疑，则心怀苟且；心怀苟且，则节义不立。 （唐吴兢） 释：虽任以重要职责
8、，但却不充分信任他，而信任不充分，就会使人产生疑虑；人生疑虑，就会得过且过；即已得过且过，就不会树立起好的节操义行。 役其所长，则事无废功；避其所短，则世无弃材。（晋葛洪） 释：使用事物的长处，那么任何东西都不会废弃功用；避开事物的短处，那么世上就没有被废弃的材料。 疑则勿用，用则勿疏。 （唐白居易） 释：怀疑他就不要用他，既用他就不要冷淡疏远他。 不知人之短，不知人之长；不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人，不可以教人。（清魏源） 释：不知人的短处，不知人的长处，不知人长处中的短处，不知人短处中的长处，这样，就不能够用人，不能够教育人。 人不可貌相，海水不可斗量。 （明冯梦龙） 释：
9、人不能以貌相好坏来决定取舍，海水不能用斗来计量。 骏马能历险，犁田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。（清谭嗣同） 释：骏马能经历艰险，但在田里干活就不如牛；坚固的车子能载拉很重的东西，但渡河就不如船。 不可以一时之誉，断其为君子；不可以一时之谤，断其为小人。（明冯梦龙） 释：不能根据一两次人们对某人的称赞，就判断某人为君子；不能根据一时的非议，就判断这个人为小人。 凡官民材，必先论之；论辨，然后使之，任事，然后爵之；位定，然后禄之。（孔子） 释：凡提拔平民中人作官，必先对他的德能进行考核。考核完作出结论之后，给以任用。任用后，先交给他一些具体的政事，看他是否具有办事能力，试用合格，再根据才能大小
10、确定其官位；根据官位大小，再给以相应的薪俸。 知贤之近途，莫急于考功。功成考，则治乱暴而明，善恶信则直。（汉王符） 释：知人用人最简捷的途径，没有比考核贡献更好的。如果贡献、功劳确实考核清楚了，那治和乱的情况也就表现的非常明显，人的品质好坏、能力高低会实实在在地反映出来。 不临难，不见忠臣之心；不临财，不见义士之节。（宋林逋） 释：不面对到难处，就不会看出忠臣的心意；不面对财物，就看不出义士的节操。时人不识凌云木，直待凌云始道高。（唐杜荀鹤） 释：现在的人们看不出是凌云的树木，直等到树木凌云才说它高大。 用人者，取人之长，辟人之短；教人者，成人之长，去人之短也。（清魏源） 释：用人的人，取用人
11、的长处，避开人的短处；教育人的人，成就人的长处，去掉人的短处。 致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。（宋胡瑗） 释：导致天下太平安宁全在人才，成就天下人才的全在教育培养。 一年之计，莫若树谷；十年之计，莫若树木；终身之计，莫若树人。（管仲） 释：一年的计划，没有比上种粮食重要的；十年的计划，没有比种树木重要的；终身长久的计划，没有比培养人更重要的。 慈父不能爱无益之子，仁君不能畜无用之臣。（三国曹植） 释：慈祥的父亲也不能爱护没有好处的儿子，仁义的国君也不能白养着没有用处的大臣。为政篇上者，民之表也。 表正，则何物不正！（孔子） 释：作为领导者，是民众的表率。表率作用好，任何事情也会好起来
12、。 为人臣者，以富乐民为功，以贫苦民为罪。（汉贾谊） 释：身居大臣位置的人，应该把使民众的富裕和欢乐当作自己的责任，把民众的贫穷和苦难当成自己的罪过。 大者不能，小者不为，是弃国捐身之道也。 （荀子） 释：大事不能做，小事又不去做，这是败坏国家和毁灭个人的道路。 乃知国家事，成败固人心。 （宋王禹戎） 释：要知道国家的事情，成败都在于人心的背向。 位在十人之上者，必处十人之下；位在百人之上者，必处百人之下；位在天下人之上者，必处天下人之下。（清唐甄） 释：所处的职位在十人之上的人，必须把自己放在十人之下，职位在百人之上，必须把自己放在百人之下，职位在天下人之上的人，必须把自己放在天下人之下。
13、水浊无掉尾之鱼，土确无葳蕤之木，政烦无逸乐之民。（ 北齐 . 刘昼 ） 释：水浑浊了就没有再往回游的鱼儿，土地瘠薄了就生长不出枝叶茂盛的树木，政令烦乱了就不会有安逸快乐的民众。 为上能自爱，群属必畏钳。 （清康熙） 释：作为上级的能自觉严格要求自己，他的所有部属就必然服从他的管理，执行他的指令。 尊贤使能，信忠纳谏，所以为安也！（汉王符） 释：尊重贤良的人，使用有才能的人，相信忠诚的人，听得进别人的不同意见，这样才能保持安定。 自古驱民在信诚，一言为重百金轻。 （宋王安石） 释：自古以来，领导、驱使民众在于有信用和诚恳，要把所说的话看为比百金份量还重。 无多事、无废事、庶几无事；不徇情、不矫情
14、、乃能得情。 （ 清程祖洛） 释：不做多余的事，不怡误松懈该做的事，方能太平无事；不徇私情，不搞矫作虚伪的人情，才能得到真正的感情。 不信而任事，则事反；不仁而御众，则众殃。（宋李觏） 释：叫你不信任的人去办你想办的事，就会使事情办坏；自己不仁义的人去领导群众，群众就会遭殃。 得时者昌，失时者亡。 （列子说符） 释：能够抓住时机、利用时机的就能昌盛；失去时机的就会衰亡。 君之所以明者，兼听也；君之所以暗者，偏信也。（汉王符） 释：皇上之所以圣明，是因为能够多方面听取意见；皇上之所以昏暗，是因为偏信个别人的说法。 貌言华也，圣言实也，苦言药也，甘言疾也。（汉司马迁） 释：华丽的语言是虚伪表面的，
15、实在语言是高尚神圣的，能当药治病的语言是苦涩的，使人得病的言语是奉承、甜蜜的。 计疑无定事，事疑无成功。（三国诸葛亮） 释：思考问题犹豫不决，怀疑这怀疑那就不能决定事；做事时疑疑惑惑就不能把事情办成功。 明主者务闻其过，不务闻其善。（战国策） 释：明白的领导愿意听别人指出他的过错，不愿意听别人吹捧他、讲他的成绩。 怒不犯无罪之人，喜不从可戮之士。（三国诸葛亮） 释：生气发怒的时候也不去侵犯没有罪过的人，高兴喜欢的时候也不迁就顺从那些该杀的人。 有功于国家，即千金之赏，通侯之印，亦不宜吝；无功于国家，虽颦笑之微、敝绔之贱，亦勿轻予。（明张君正） 释：对于国家有功的人，就是对他们奖赏千金，封赠提拔，也不应吝惜；没有功劳的人，对他们就是笑一笑这样的小表示、一件破旧的裤子，也不要轻以给予。 治道之要有三：曰立志、责任、求贤。 （宋杨时） 释：治理政事的要害有三方面，就是要树立志气、积极负责任、请求贤人相助。 当官之法唯有三事：曰清、曰慎、曰勤。（宋吕祖谦） 释：当官的办法有三件事要特别注意：一是清廉、二是谨慎
