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1、培训记录（晋水监汾2010纪要01号）会议名称监理培训会议时间2010年6月11日会议地点汾河灌区节水改造续建配 套工程项目部会议室会议主要议题、监理培训组织单位山西省水利水电工程建设监理公司 汾河灌区节水改造监理部主持人任志斌主要参加人员任志斌裴盼盼王靖田成旺李存唯张毅伟李杰赵子瑞魏淼张宏伟崔龙龙白隆隆李荣会议主要内容及结论一、监理部任总讲话，主要分为五个方面：开工前需准备的资料开工前的监理工作对发包人提供的施工条件的检查a）首批匕开工项目施工图纸货物施工文件是否已提供b）测量点是否移交c）施工用地（永久和临时）是否征用d）首次工程预付款是否已付款e）施工合同约定应由发包人提供的道路、供电、
2、供水、通讯等条件和合同约定承包人应提供的其它条件是否已移交承包人等。”，合同工期的起算日期上述条件未满足，监理工程帅不应签发“开工令必然顺延；如果勉强签发了 “开工令”，则可能形成工期和进场设备闲置的索赔事件。承包人的施工准备情况的检查主要是施工组织设计的重新审查和人员、机械的到位情况。a）承包人派驻现场的主要管理、技术人员数量及资格是否与施工合同文件 一致。在多数情况下可能有较大的出入，此时应重新审查并报发包人确认。如 果更换项目经理，则应提交法人代表的委托授权文件，否则所签发的文件不应该认为是有效的。b）进场的施工设备（首批开工项目）的数量和规格、性能是否符合施工合 同约定的要求。c）进场
3、原材料、构配件的质量、规格性能是否符合有关技术标准和技术条 款的要求，其存储量是否满足工程开工和后续工程施工的需要。d）试验室资质、试验设备、人员等是否符合有关规定的要求e）施工控制网是否测设，施工区原始地形图是否测绘f）砂石、拌合系统以及场内道路、风、水、电等施工辅助设施是否准备就 绪g）质量保证体系是否建立并可行h）施工安全、环境保护措施、规章制度是否制定，关键岗位施工人员是否 具备上岗资格i）施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划和资金流计划、有针对性 的施工安全专项施工方案等技术文件是否完成并提交监理工程师审批（中小型 工程项目施工合同也有规定在开工令下达后数日内提供的情形）。j）应
4、承包人负责提供的设计文件，车间图纸、文件是否已完成并提交监理 审批。k）按照规范要求需要进行的各种施工工艺参数（如混凝土配合比、石方爆 破、压实干容重、含水量，灌浆各类参数等）的试验是否完成并提交监理工程 师审核。表格按照施工监理规范上的表格（如） 施工组织设计审查的组织l）审查会议的组织施工组织设计审查会议由总监理工程师组织召开，会议参加人根据工程项 目的大小与施工技术难易程度有所不同，一般中小型项目由总监理工程师主持， 承包人技术负责人、发包人代表、设计代表和项目监理部有关人员参加；大中 型项目除上述人员外可邀请质量监督中心站、相关专业专家参加。一般工程监 理工程师直接审批即可。2）审查的
5、重点内容a）总进度计划的审查开竣工日期、重要里程碑工期和总工期是否和合同文件一致，单位工程、 分部工程开工、竣工日期是否合理主要施工方法、工艺能否满足总进度计划的要求劳动力、施工设备和流动资金的投入量是否能保证主要土石方、混凝土 浇筑、金属结构制按、各类灌浆等主要项目的强度要求 CPM网络图是否存在逻辑性错误b）施工方案和主要施工方法主要项目施工方法的合理性、先进性和可行性所采用的施工工艺和施工方法和配套的施工设备能否保证工期的实现所采用的施工工艺和施工方法能否保证工程质量的要求混凝土温控、冬雨季施工措施是否可行c）施工总平面布置的审查A总平面布置是否合理，场内道路、堆料场、混凝土搅拌站及弃渣
6、场地等 布置是否与合同文件平面布置一致，是否会因重大的修改引起成本增加。质量保证体系、安全保证体系是否健全，是否责任到人。尤其三检人员情 况。进场通知、开工令、（分部工程）开工通知的关系1）进场通知施工合同文件中一般都约定中标通知颁发后一定的时限内承包人应该进场 进行施工准备，监理工程师应该按照合同约定的进场时间，并取得发包人确认 后向承包人发出进场通知的指示，要求承包人按约定的时间调遣人员和施 工设备、材料，进行施工准备。进场通知中应明确合同工期的起算日期。2）开工申请的批复和开工令承包人完成开工准备工作后，即向监理工程师提出开工申请，监理工 程师检查确认承包人和发包人的施工准备满足开工条件
7、后，签发合同项目开 工令。一般施工合同有两种情况:一种是合同条款明确了工程开工时间，合同 工期应该约定的开工日期计算。而由于承包人原因，未能如期开工时，监理工 程师应通知承包人在约定的时间内提交赶工措施报告并说明延误开工的原因， 由此增加的费用和工期延误损失由承包人承担。由于发包人原因未能如期开工， 监理工程师在受到承包人顺延工期的要求后，应立即和双方共同协商补救办法， 由此增加的费用和工期延误损失由发包人承担。另一种情况是，合同明确合同 工期由监理工程师签发开工令起算。而一般情况下承、发包双方都可能有 一些条件不能满足开工的要求，如普遍存在的发包人征地、拆迁问题、三通一 平，承包人人员、设备
8、等资源投入量尚未具备条件等。这种情况下监理工程师 就应该作出公正的处理，一般应该按照施工合同协议书议定的日期签发开工 令，如系承包人的延误，他自己承担赶工的风险；发包人的延误，应该接受承 包人费用和工期的索赔。监理工程师不应该因推迟签发开工令而承担不必要的 工期延误责任。3）（分部工程）开工通知按照工程项目划分的每一个分部工程开工之前，承包人都必须报送包括施 工措施、计划的分部工程开工申请，经监理工程师检查确认后，签发分部 工程开工通知。监理工作程序和监理工作制度，承包人的一般义务和责任，关于监理人 指示的说明监理工作的一般程序a）签定监理合同，明确监理范围、内容和职权b）组建现场监理机构，选
9、派总监理工程师、监理工程师、监理员和其他工 作人员c）熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉设计文件、 施工和监理合同文件d）编制监理规划e）分专业和项目编制监理细则f）进行监理工作交底（第一次工地例会）。g）实施施工监理工作h）督促承包人及时整理归档各类资料i）参加各阶段验收工作，签发工程移交证书和工程保修终止责任证书j）结清监理费用k）向发包人提交有关档案资料、监理工作总结报告l）向发包人提交其提供的文件资料和设施设备。监理工程师的主要工作方法1）现场记录a）记好监理日记和监理日志现场记录是现场施工情况最基本的客观记载，也是质量评定、计量支付、 索赔处理、合同争议解决等的重要原
10、始记录资料。监理人员应认真完整记录每 日施工现场的人员设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况， 作好监理日记。同时监理机构应安排专人，填写监理日志，责任工程师和总监 理工程师按照规定分别作好对监理日记和日志的检查。监理日记、监理日志的格式公司是统一的，要求按规定内容填写。b）拍照与摄像对于隐蔽工程、重要部位、关键工序的施工过程，监理人员尽可能采用照 相、摄像等手段予以记录，并及时进行整理、编辑后，交资料室妥善保管。c）监理大事记监理大事记的作用监理大事记是监理工作进展、工程施工重要进展和工程施工及建立合同履 行过程的当时记录，它应该全面反映工程进展和合同履行的情况。监理大事记的主要
11、内容a）日期、气象b）监理机构的重要活动和重大事项c）监理机构的重要批准事项和向外发送的重要加你文件情况d）监理机构向承包人发送的重要指令及执行情况e）工程质量与安全事故情况f）施工过程的外部干扰如停工、窝工、违规、违约及处理情况g）合同履行、工程变更、索赔等处理情况h）发包人、监理机构领导对监理工作的重要指示i）重要会议与活动情况2）发布文件指令性文件是现场管理的最重要手段，也是处理合同问题的重要依据。监 理工程师应充分采用通知、指示、指令、批复、签认等文件（所用文件的格式 和内容见本规程第8章附录规定的表报）形式进行施工全过程的控制和管理。3）旁站监理按照监理合同的约定，监理工程师应在施工
12、现场对工程项目的重要部位和 关键工序实施连续性的全过程检查、监督与管理。例如：重要部位的砼浇筑、 基础防渗处理、重要部位的接缝处理或易引起渗漏、冻融、冲刷、汽蚀、需后 期覆盖等部位的控制等。它在于全过程地监督施工人员、施工设备、材料使用、 施工工艺、施工环境的情况，及时发现并制止一切不规范的行为，及时发出现 场指指令，避免发生工程质量事故。旁站监理的内容、程序、方法都应在监理 合同中约定。4）巡视检验监理工程师应经常有目的地对承包人的施工过程进行巡视检验，主要内容 有：a）是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案、工法施工。b）是否使用合格的材料和构配件和工程设备c）施工现场管理人员，尤其是
13、质检人员是否到岗、到位。d）施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特种操作 人员是否持证上岗。e）施工环境是否对工程质量、施工安全产生不利影响。f）已完成施工的部位是否存在质量缺陷。5）跟踪检验包括承包人检测试验前对其人员、仪器设备、拟订的检测程序和检测方法 的审核；承包人“三检”程序的确认；承包人检测全过程的监督以及检测程序、 方法的有效性、检测结果的可信性及其检测结果的确认。重点是对承包人采样 部位的选择、样品的采取及送达试验室等过程进行跟踪。根据水利工程项目 施工监理规范SL288 -2003的规定跟踪检验的数量，混凝土试样不少于承包 人检测数量的7%，土方试样不少于承包
14、人检测数量的10%。就上述跟踪检测的 的程序和内容而言，一般承包人有自己试验室的大中型项目比较容易实现，而 工地不具备试验条件的、较分散的需要委托外单位进行检测的中、小型项目以 及橡胶止水带，金属结构焊接的超声、x射线检验等要求承包人提供可行的试 验检测计划，监理机构按计划派员跟踪，而费用应由承包人负担。6）平行检验监理工程师在承包人对式样进行自行检测的同时，独立进行抽样检测，核 验承包人的检测结果。根据水利工程项目施工监理规范SL288-2003的规定，其检测数量混 凝土试样不少于承包人检测数量的3%，重要部位每种标号的混凝土至少取样1 组，土方样品数量，不少于承包人检测数量的5%，重要部位
15、至少取样3组。这 种类型的检测，包括样本数量、检测频率、数据处理等在一般大、中型型目上 已经形成了既定的制度。但较分散的中、小型项目由于条件的限制，还未形成 严格的制度，必须引起各级监理人员的高度重视，否则直接影响工程的验收和 监理的服务质量。规范规定，上述监理工程师的平行检测工作都应有具有国家规定的资质条 件的检测机构承担，费用由发包人承担。7）协调指监理工程师对参加工程建设各方之间的关系以及施工中出现的问题和争 议进行的调解。工程项目开工前，监理机构应建立监理协调制度，明确监理协 调的程序、方式方法。施工过程中，监理工程师应用监理协调的权限，及时解决施工中各标段之 间的安全、质量、进度、投资之间的矛盾，以及合同双方权利、义务之间的矛 盾。监理的主要工作制度1）技术文件审核、审批制度一般情况下以下的文件需由监理工程师审查、审核或审批，方可实施：a）施工合同约定提供的施工图纸b）承包人提交的施工组织设计、施工措施计划、施工进度计划、开工申请2）原材料、构配件和工程设备检
