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1、第一章 工程造价管理概论（13分）(一) 熟悉工程造价的有关基本概念；(二) 掌握工程造价管理的基本内容；(三) 熟悉造价工程师执业资格制度； (四) 熟悉工程造价咨询及其管理制度。 第一节 工程造价的基本概念（3分）1 工程造价及其特点1.1 工程造价：含义一：工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。（属于投资管理范畴）在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产。所有这些开支就构成了工程造价。含义二：工程造价指工程价格。（属于价格管理范畴）即为建成一项工程，预计或实际在士地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建
2、设工程总价格。显然，工程造价的第二种含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。通常人们将工程造价的第二种含义认定为工程承发包价格。1.2 工程造价的特点：（大、个、动、层、兼）大额性；个别性、动态性、层次性（建设项目总造价、单项工程造价和单位工程造价、分部工程和分项工程而成为5个层次。）、兼容性（表现在具有两种含义，工程造价构成因素的广泛性和复杂性）1.3 工程造价的作用：（三依指手）1、项目决策的依据；2、制定投资计划和控制投资的依据；3、筹集建设资金的依据；4、评价投资效果的重要指标；5、合理利益分配和调节产业结构的手段。2 工程造价的计价特征 (单、多、组、多、复)（计价的单件性、计价
3、的多次性、造价的组合性、方法的多样性、依据的复杂性）2.1计价多次性的各阶段1、投资估算：在编制项目建议书和可行性研究阶段，对投资需要量进行的估算。是决策、筹资、控制造价的主要依据。2、概算造价：在初步设计阶段，根据设计意图编制测算的工程造价。3、修正概算造价：采用三阶段设计的技术设计阶段，根据技术设计要求，对初步设计概算造价修正。4、预算造价：施工图设计阶段5、合同价：招投标阶段6、结算价：在合同实施阶段，在工程结算时按合同调价范围和调价方法，对实际发生的工程量增减、设备和材料价差等调整后计算和确定的价格。工程实际价格。7、实际造价：指竣工据算阶段，通过为建设项目编制竣工决算，最终确定的实际
4、造价。2.2工程造价的计算过程是：分部分项工程单价单位工程造价单项工程造价建设项目总造价2.3投资估算的方法有：设备系数法、生产能力指数估算法。计算概预算造价的方法有：单价法和实物法。3 工程造价的相关概念 3.1 静态投资：（包括安、购、其、基预）以某一基准年、月的建设要素的价格为依据所计算出的建设项目投资的瞬时值。但它包含因工程量误差而引起的工程造价的增减。静态投资包括建筑安装工程费，设备和工、器具购置费，工程建设其他费用，基本预备费。）3.2 动态投资动态投资：（贷利、调节、涨预）为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。（除了静态投资内容，还包括：建设期贷款利息，投资方向调节税、
5、涨价预备费等）动态投资包含静态投资，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。3.3 建设项目总投资：投资主体为获取预期收益，在选定的建设项目上投入所需全部资金的行为。生产性建设项目投资包括固定资产投资和包含铺底流动资金在内的流动资产投资两部分；非生产性投资不含流动资产投资。3.4 固定资产投资：投资主体为了特定的目的，以达到预期收益的资金垫付行为。（包括基本建设投资5060%、更新改造投资2030%、房地产开发投资20%、其他行为投资）建设项目的固定资产投资就是建设项目的工程造价。3.5 建筑安装工程造价：建筑安装产品价格。它是建筑安装产品价值的货币表现，比较典型的生产领域
6、价格。第二节 工程造价管理及其基本内容（2分）1 工程造价管理：一是指建设工程投资费用管理（投资管理范畴），二是指工程价格管理（价格管理范畴）2 我国工程造价管理体制改革2.1 改革的目标：建立市场形成价格的机制，实现工程造价管理市场化，形成社会化的工程造价咨询服务行业，与国际惯例接轨。2.2 全面造价管理包括：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理、全方位造价管理2.3 我国工程造价管理的基本内容工程造价管理的目标：按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。工程造价管理的
7、任务：加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。2.4 工程造价管理的基本内容：合理地确定和有效地控制工程造价。工程造价的有效控制： 具体而言，用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。控制造价在这里强调的是控制项目投资。2.5 有效控制工程造价应体现三原则：1、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制；工程造价控制的关键就是在前期决策和设计阶段，而在项目投资决策完成后控制造价的关键就在于设计。2、主动控制，以取得令人满意的
8、结果；3、技术与经济相结合是控制工程造价的最有效的手段。2.6 工程造价管理的组织：有三个系统：政府行政管理系统、企事业机构管理系统、行业协会管理系统。2.7 国外工程造价管理的特点：1、政府的间接调控2、有章可循的计价依据3、多渠道的工程造价信息4、造价工程师的动态估价5、通用合同文本。6、重视实施过程中的造价控制AIA系列合同条件的核心是：“通用条件”。采用不同的计价方式时，只需选用不同的“协议书格式”与“通用条件”结合。AIA合同条件主要有总价、成本补偿及最高限定价格等计价方式。第三节、 造价工程师执业制度（4分）1.造价工程师的素质要求：职业道德方面、专业技能方面、身体方面；技能结构：
9、技术、人文、观念；1.1 执业范围（估算的编制审核、工程各阶段报价的编制审核、索赔、造价控制、纠纷鉴定、价计价依据的编制审核；其他）：1、建设项目投资估算的编制、审核及经济评价；2、工程概、预、决算、标底、投标报价的编制审核；3、工程变更及合同价款的调整和索赔；4、各阶段工程造价控制；5、工程经济纠纷的鉴定；6、工程造价计价依据的编制审核；权利：（称、执、签、立、举）1、称谓权，使用造价工程师名称；2、执业权，依法独立执行业务。2、签章权，签署造价文件加盖执业专用章； 3、立业权，申请开办工程造价咨询单位。5、举报权，对违反国家有关法律法规的不正当计价行为，有权报告。1.2 义务（守法、受教、
10、守密、守名、资料）：1、遵守法律法规，恪守职业道德；2、接受继续教育，提高业务技术水平；3、严格保守执业中得知的技术和经济秘密；4、不的允许他人以本人名义执业；5、按照有关规定提供工程造价资料。1.3 不予注册（无能、刑处、行处、作假）1、丧失民事行为能力；2、刑事处罚完毕之日起至申请之日不满5年；3、受过行政处罚或者撤职以上处分，至申请之日起不满两年；4、在申请注册过程中有作假行为。1.4 不予续期注册（无绩、两执、不学、他执、作假、有过）1、无业绩证明和工作总结；2、同时在两个单位执业；3、未按规定参加造价工程师继续教育或未达标准；4、允许他人以本人名义执业；5、弄虚作假；6、有过失，造成
11、重大损失；1.6不予通过年检：（无业绩、调离、两执、续教、过失）1）无工作业绩证明的；2）调离工程造价业务岗位的；3）同时在2个以上单位执业的；4）未按规定参加继续教育或继续教育不合格的；造价工程师每年接受教育时间累计不得少于40学时。5）在工程造价业务活动中有过失，造成重大损失，并受到行政处罚的。1.7违规处罚：1）、未经注册以造价师名义从事造价活动的，停止活动，除以5000只3万元罚款，造成损失的承担赔偿。2）、造价工程师同时在两个以上单位执业的，注销并没收执业专用章。3）、允许他人以本人名义执业的，注销并没收执业专用章。1.8继续教育培训的计算方法：再教育方式学时国内外学术交流 8学时/
12、天大专院校培训 1 学时/小时发表论文国际杂志30学时/篇国家杂志 15学时/篇省级杂志 10学时/篇著作 40学时/本讲课 20学时/讲1.91、注册管理部门。国务院建设行政主管部门负责全国造价工程师注册管理工作，造价工程师的具体工作委托中国建设工程造价管理协会办理。省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门（以下简称省级注册机构）负责本行政区域内的造价工程师注册管理工作。特殊行业的主管部门（以下简称部门注册机构）经国务院建设行政主管部门认可，负责本行业内造价工程师注册管理工作。注册情况注册时间注册部门有效年限备注初始注册3个月内省级注册机构2年超过规定期限申请初始注册的还应提交再教育证明续
13、期注册2个月内变更注册2个月内第四节 工程造价的咨询及其管理制度（4分）1 咨询业的社会功能：1、服务功能2、引导功能3、联系功能2 工程造价咨询单位资质等级和业务范围：甲级可跨地区、跨部门承担各类建设项目的业务；乙级单位可在本部门、本地区承担业务；3 工程造价咨询单位的审批咨询单位级别负责部门时间范围及发证单位甲级建设部省级建设主管部门或国务院有关部门在20日内初审完毕，并将初审意见报国务院建设主管部门，国务院建设主管部门20日内作出决定。乙级省级建设主管部门和国务院有关部门省级建设主管部门决定，并在30日内，将准予资质许可的决定报国务院建设主管部门备案甲、乙级资质标准要求：资质标准甲级乙级
14、专职负责人高级职称，从业10年高级职称，从业8年具有专业技术职称从业人员20人12人高级职称6人3人中级职称10人6人造价工程师8人4人注册资金100万50万完成项目情况近3年完成5个大型或8个中型以上项目。近3年完成5个中型以上项目社会信誉良好较好4 咨询业动态管理资质年检降级与注销资质升级变更及其他违规处罚年检的内容包括：工程造价咨询单位资质条件、工作业绩、内部制度建设、服务质量、社会资信等。未按照规定进行资质年检，责令其限期办理；逾期不办理的，注销其资质证书。年检不合格，应限其整改半年，收回资质证书，整改合格可继续开展业务；问题严重、整改无效的，由资质管理部门予以降级、注销其资质证书。达
15、到甲级资质标准，并且连续两年年检合格，同时按规定提交有关申报材料。发生下列情况之一的，在 30日内办理有关手续： 分立或者合并，应当交回原证书，重新申请资质等级；停业半年以上，应当办理备案手续；变更名称、地址、法定代表人、主要技术负责人，应当办理变更手续；破产、终止业务，应当办理注销手续。工程造价咨询单位不办理备案、注销或者变更手续的，由资质管理部门责令其限期办理；对于逾期不办理的，资质管理部门可以注销工程造价咨询单位资质证书。 工程造价咨询单位超越资质等级和资质证书核定的范围承接工程造价咨询业务的，由资质管理部门注销工程造价咨询单位资质证书。4.1 工程造价咨询合同一般包括下列主要内容：1、当事人的名称、地址；2、咨询项目的名称、
