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1、专题一、古代中国的政治制度课标要求本专题主要学习古代中国政治制度的产生及其演变过程，探讨其主要特点和影响。具体有：（1）了解宗法制和分封制的基本内容，认识中国早期政治制度的特点。（2）知道始皇帝的来历和郡县制建立的史实，了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。（3）列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。（4）了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。专题概述中国古代史，按照社会历史发展进程，先后经历了原始社会、奴隶社会和封建社会三个发展阶段。在原始社会末期，原始人群的社会组织由氏族、部落发展到部落联盟，在此基础上出现了比较成熟的政治形
2、式“国家”。传说中的黄帝、尧、舜、禹，就是国家形成过程中或者说是由原始社会向奴隶社会过渡时期的政治领袖。约公元前2070年，禹建立了我国历史上第一个奴隶制国家夏朝，其后经历了商朝（约公元前1600年公元前1046年）、西周（约公元前1046年公元前771年），到春秋末期（公元前476年），共经历了一千五六百年的历史，奴隶制度趋于瓦解。我国的封建社会，从公元前475年的战国时期开始，历经秦汉、三国两晋南北朝、隋唐、五代辽宋夏金元、明清五个时期，到公元1840年鸦片战争为止，共经历了2300多年的历史。 考察我国古代社会的政治制度，如果从社会形态来说，可以划分为奴隶社会政治制度和封建社会政治制度；
3、如果从政治体制来说，可以划分为分封制和中央集权制（如郡县制）；如果从权力系统来说，可以划分为血缘集权统治和政治集权统治。就其产生与演变而言，有三次大的创新：（1）禹传位于启，开始“家天下”的国家制度；（2）西周确立起分封制、宗法制、礼乐制，使中国历史由“方国联盟”走向“天下共主”，走向血缘集权统治时期；（3）秦始皇创立中央集权制度，进行各种标准化和官僚制度的建设，中国历史从此摆脱血缘政治模式，走向单纯政治集权统治时期。本专题的四目课文，第1目“中国早期政治制度的特点”讲的是古代中国早期阶段即夏商周时期的政治制度的特点，主要叙述了国王“家天下”制度、分封制度与宗法制度的内容与影响。第2目“走向大
4、一统的秦汉政治”着重叙述君主专制政体与中央集权制度的建立与形成。第3目“君主专制政体的演进与强化”阐述的是中国古代君主专制政体的发展与帝王权力的逐步强化。第4目“专制时代晚期的政治形态”主要阐述明清时期君主专制制度的高度强化。联系当时西方许多国家先后发生资产阶级革命或改革，建立资产阶级的君主立宪或民主共和政体，为资本主义工业化开辟道路，从而说明清朝的统治者把君主专制推向顶峰，极大地妨碍社会的进步和经济的发展，使中国社会的发展步伐开始大大落后于西方，从而埋下日后被动挨打的祸根。最后对晚清政治改革进行简要介绍，为古代政治向近代政治的演进提供一定的基础，同时为讲述下一个专题“近代中国维护国家主权的斗
5、争”埋下伏笔。第二节 走向“大一统”的秦汉政治学案一、教学目标知识与能力目标1、知道始皇帝的来历，郡县制的建立，2、了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。3、理解：历史概念：郡县制、中央集权制度；皇权是封建专制国家的权力中心；秦朝中央官制的特点。4、比较郡县制与分封制的异同；分析巩固统一措施的作用。过程与方法目标1、阅读历史材料和从中获取有效信息的方法。2、史论结合、论从史出。情感态度价值观目标1、认识秦朝统一在中国历史上重大进步作用，培养维护国家统一的爱国主义情感。2、君主专制中央集权制度是中国古代政治制度长时期的特点，对中国历史的发展产生了重大而深远的影响。二、教材要点： 秦朝是我国历史
6、上第一个统一的、中央集权的封建国家，它虽然时间短暂、二世而亡，但它在历史上具有承上启下的重要地位，并极具开创性。六王毕，四海一1、秦灭六国。2、北击匈奴，收复河套地区；修直道，加强北部边防。3、南征百越，修灵渠，统一岭南地区。4、修“五尺道”收复西南夷地。5、秦统一的意义：秦朝在平定六国的基础上，扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。海内为郡县废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。1、秦始皇决定在全国范围内推行郡县制2、郡县两级地方行政机构的职能郡县制的出现及其推行，消除了由分封割据而带来的隐患，使皇帝能够直接控制地方的行政制度，成为中国两千多年封建专制统治
7、的组成部分。王夫之说：“郡县之制，垂二千年，而弗能改。合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉。”由此可见，郡县制对中国传统封建社会的社会调控产生了深远影响。秦汉时期的官僚机构1、皇帝制 皇权至上、皇帝独裁，是皇帝制度的核心内容。在这种制度下，皇帝的权力是无限的，皇帝所说的话就是法，是判断一切是非的标准与行为规则，是具有最高效力的法律。皇帝实行独裁统治，总揽一切大权，所谓“主独制于天下而无所制也”。2、较为完备的中央官职中央官制的设置及其职能秦始皇在战国时期官职的基础上，建立了一套比较完备的中央政权组织。在中央，设置丞相、御史大夫、和太尉。“三公”之下为“九卿”。 秦朝中央官僚机构的特点秦始
8、皇所创建的这套中央官僚机构有两个明显特点：第一，它是以皇权为中心的中央行政体制。“三公九卿”分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。最高官职，如“三公”等相互牵制，任何人都无法独揽大权，最终军政大权完全操纵在皇帝一人手中，保证专制皇权不致旁落。第二，充分体现出“家天下”的特点，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。四、挟书令 1、焚书坑儒：目的：防止有学识素养的人士对时政展开批评。2、挟书令：与焚书令一脉相承，都与法家专制思想有关。强化思想的统一；钳制了思想，不利于文化的发展秦朝建立的中央集权专制
9、统治的政治制度，奠定了中国两千多年的封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，且不断得到加强和完善。本目重点、难点 重点：秦朝中央集权制度的形成（三要素：皇帝制度的确立，郡县制的推行，从中央到地方一套完整的官僚体系的形成）。难点：秦朝创建中央集权制度的作用和影响三、教学过程导入：“六王毕，四海一”进行导入。教学六王毕，四海一:完成统一1、秦灭六国商鞅变法后，秦国实力大大增强，这为秦得以完成统一大业提供了重要条件。从公元前230年至公元前221年，秦王嬴政采用“远交近攻，各个击破”的策略，用了10年时间，消灭了齐、楚、燕、韩、赵、魏六国，终于在公元前221年完成统一六国的大业，建立了中国
10、历史上第一个统一的封建王朝秦朝。定都咸阳。秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。2、北击匈奴，收复河套地区；修直道，加强北部边防。3、南征百越，修灵渠，统一岭南地区。4、修“五尺道”收复西南夷地。秦统一的意义：秦朝在平定六国的基础上，扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。史料链接：秦王嬴政采用“远交近攻，各个击破”的策略。二、海内为郡县废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。 秦始皇决定在全国范围内推行郡县制郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。春秋时期初设的郡
11、县，大多设立在新吞并地区或各国边境线上，并由国君直辖。战国时代，首先由三晋建立起以郡统县之制，且设立郡县的区域也由边境扩展到腹地。秦国在兼灭六国的战争中，在一些新攻占的地区已设郡县管理。秦统一后，经过两次廷辩，秦始皇确定以郡县制代替分封制。秦始皇决定实行郡县制的原因：有利于建立中央集权的政治制度和巩固国家大一统的局面。秦朝在全国始设36郡，后增至40余郡，郡下设县。废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步。郡县制的全面推行，对中央加强对地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展，都起了重大作用。 郡县两级地方行政机构的职能郡，为秦朝中央政府辖下的地
12、方最高一级行政单位。郡级行政机关由郡守主持全郡政务，对上承受中央命令，对下督责所属各县。另设郡尉，负责军务，直接领兵；郡监（也称“监御史”），监察郡之行政，并有牵制郡守的作用。郡下辖若干县。县级行政机构由县令（不满万户之县长官称县长）主持政务，县尉负责军事和治安，县丞负责司法。郡县官吏都由中央政府任免。县以下是乡、里等基层行政机构。 史料链接汉书称：“秦兼四海，以为周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下以为郡县。”那么，分封制与郡县制到底有什么区别呢？第一，传承制度不同。分封制度萌芽于夏朝，盛行于西周时期，它是国君将田邑赐给宗室臣属作为俸禄的制度。受封的对象有三种类型：一是周王的同姓亲
13、属即王族，二是功臣，三是古圣王的后裔即先代贵族的后裔。不论受封的是谁，一旦被封，都世代相传，即实行世袭制。郡县制则与此相反，郡县的行政长官郡守和县令，均是由皇帝直接任免的，而且不能世袭，即实行的是任免制。第二，职责范围不同。在分封制下，受封的诸侯在封地内不但享有行政统治权，而且拥有对土地和人口的管理权，但受封的诸侯必须对周天子尽一定的义务。例如，必须定期朝见周王，向周王贡献各种物产，接受周王之命出兵保卫王室或征伐反叛者等，同时对周王的婚丧嫁娶、巡狩等也要尽义务。郡县制则不同，郡守和县令在辖区内只行使行政管理权，对土地和人口逐渐失去统治权。郡守和县令只负责管理人民，收取赋税，征发兵役和徭役。第三
14、，“治地”方位不同。分封制下的封地多位于授封者的周围，其中心地带为授封者，即国君或诸侯直接统治的中心。例如，国君直接统治的地区限于“方千里”的“王畿”之地，畿外之地则分封给各诸侯，目的是保卫王畿的安全，保卫四疆之土。诸侯的直接统治也常在封地的中心，称为“都”城，其附近或边远地区则分封给卿大夫作采邑。卿大夫以同样的原则继续分给士大夫。如此，王畿、“都”城、采邑处于各级封地的中心地带，四周之地均为受封者的封地，形成了不同层次的“众星拱月”的统治网络，体现了“古之王者，择天下之中而立国，择国之中而立宫，择宫之中而立庙”的居中传统观念。郡县制的情况多有不同。初建时，郡多在边远的、具有战略意义的地区。如
15、秦南平百越后，设置了南海郡、桂林郡、象郡；北击匈奴，收复朔方后，设置了九原郡。县则地近统治中心的、较富庶的近畿地区。以后随着生产力的发展及政治上和军事上的需要，郡和县的地区分布渐趋一致，最终发展成为郡统县的隶属关系。第四，历史作用不同。分封制体现了“普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王臣”一统天下的政治局面，各封国具有保卫王畿、保护国君绝对安全的义务，这和西周时期经济发展水平低、政治不平衡、文化差异较大的情形相适应，有一定的进步意义。但是，由于各诸侯国在封地上拥有绝对的统治权而变成了大大小小的独立王国。在一定的条件下，这些王国演变成完全独立的国家，直接或间接地威胁国君的安全，酿成了列国争霸，互相兼并，国君权力衰微，大权旁落，最后导致完全分裂的政治局面。春秋争霸局面的形成，可以说是分封制的必然产物。郡县制的出现及其推行，消除了由分封割据而带来的隐患，使皇帝能够直接控制地方的行政制度，成为中国两千多年封建专制统治的组成部分。主夫之说：“郡县之制，垂二千年，而弗能改。合古今上下皆安之，势之所趋，岂非理而能然哉。”由此可见，郡县制对中国传统封建社会的社会调控产生了深远影响。史料链接：秦始皇说：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不难哉！”三、秦汉时期的官僚机构1、皇帝制 公元前221年秦灭六国。天下初定，秦王嬴政所要做的第一件事，就是给自己
