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1、2022年在标准化管理推进工作上的讲话模板香坊区教育局局长汪永久(_年_月_日)同志们：今天，我们在这里召开香坊区义务教育学校标准化建设推进会议，进一步研究部署全区义务教育学校标准化建设工作。这项工作的推进是学习实践_，_教育和关心民生的具体体现，也是促进均衡发展，创办人民群众满意教育的根本措施。刚才关平局长和祥梅局长分别就义务教育学校标准化建设的基础硬件建设和内涵建设问题讲了很具体、很有针对性、建设性、指导性的意见，我完全同意。希望全区各学校、区直各部门、教育局机关各职能科室抓好落实，由关局长和孔局长把相关工作任务进行分解，明确责任，明确部门，明确任务之后下发到各学校和相关部门、科室。下面，
2、我就如何进一步贯彻省、市教育部门和区委、区_学校标准化建设的要求落实好，扎实推进我区义务教育学校标准化建设工作，讲三个方面的问题。一、统一思想，深刻认识标准化学校建设的重要意义为全面实施素质教育，加快义务教育均衡发展，省政府决定在全省实施义务教育学校标准化建设工程。这项工作区教育局已经通过多种形式进行了宣传和部署，并把有关文件和工作要求挂在了区教育行政网上，各学校已经根据教育局的要求初步开展了工作，但由于事前没有召开一个专门的工作会议，各学校对这项工作的认识、理解和推进1力度不尽一致，为此，我们决定召开这次学校标准化建设工作推进会议，就学校标准化建设的重要意义进一步统一思想。我理解，推进义务教
3、育学校标准化建设其现实意义至少体现在以下五个方面：一是推进学校标准化建设，有利于加快促进基础教育的均衡发展。由于历史原因，当前现有有限的优质教育资源集中在少数地区和少数学校上，区域间、城乡间、校际间的差距较大，明显有失教育公平。推进义务学校标准化建设的目的就是改善办学条件、优化教育结构，改造和消除薄弱学校，提高教育教学水平。特别是在加强农村义务教育学校建设中，各级政府都将有资金的投入和政策上的倾斜，各级教育行政部门也将对学校进行进一步的规范和建设，通过加大投入，改善办学条件，重点推进农村寄宿制学校的建设，挖掘教育内部的潜力，全面提升学校内涵建设水平和教育教学质量，使办学质量最优化，办学效益最大
4、化，进而实现区域教育的均衡化。可以说推进义务教育学校标准化建设是继“双高普九”以后，我们全面实现全区义务教育均衡发展的又一个难得的历史机遇。二是推进学校标准化建设，有利于科学整合教育资源，进一步优化教育结构。教育存在的不均衡现象，很大程度表现在教育结构不合理，办学综合效益不高，现有教育资源没有得到很好的利用优化，特别是农村学校点多面广，资源分散，教育成本居高不下，一些薄弱学校也存在生源萎缩，办学效益不高的问题。推进学校标准化建设，首先要以全面科学进行学校网点布局调整为前提，只有区域内义务教育学校实现了科学分布，才能避免重复投入、避免重复建设、避免资源2浪费。这为我们从根本上解决学校网点布局不尽
5、合理的问题创造了条件、提供了机遇。三是推进学校标准化建设，有利于全面实施素质教育，进一步提高教育教学质量。我们说促进基础教育均衡发展，办学条件要适应时代要求固然重要，但更本质、更核心的终极目标是提高教育教学质量，办人民满意的教育。学校标准化建设不仅要求加大投入改善办学条件，更重要的还要求通过不断深化课程改革、评价机制改革、招生制度改革等一系列改革措施来实现；要求义务教育实现就近、就便入学，消除大学额、大班额，减轻学生课业负担，全面实施素质教育；要求严格执行国家课程计划，开足、开齐各学科课程。所有这些要求和办学条件一样，都是硬性指标。推进学校标准化建设，可为我们全面实施素质教育，持续提高教育教学
6、质量注入新的动力，提供良好的发展平台。四是推进学校标准化建设，有利于进一步优化师资队伍结构，提升综合素质。一所好的学校不仅要有大楼，还要有“大师”，校长和教师队伍是促进教育均衡发展，实施学校标准化建设的第一资源和提高教育教学质量的核心与关键。因此，建设标准化学校要始终把“校长和教师”两支队伍建设摆在突出位臵。我们说均衡也好，说标准化建设也好，很重要的是要不断优化“两支队伍”的知识结构、学历结构、学科结构、年龄结构，没有“两支队伍”的均衡，就谈不上学校真正意义上的均衡；没有“两支队伍”综合素质的标准化学校，就谈不上真正意义上的学校标准化。因此，推进学校标准化建设，为我们进一3步优化师资队伍结构，
7、进一步提升综合素质提供了广阔的空间，我们要全面打造专家型的校长队伍、专业化教师队伍，为学校实现可持续、健康发展提供可靠的人才保证。五是推进学校标准化建设，有利于推动大区办强教育的进程。我区既定的“大区办强教育”的目标，需要以学校的均衡发展为前提，需要以优质的教育资源为基础，需要以优化的教育结构作支撑，需要以优异的教学质量去提升，需要以高素质的师资队伍来拉动。只有这些要素都具备了，并且有机的结合在一起，才能产生最大化的效益，我们“大区办强教育”的美好愿景才能最终变为实现。而这些要素又都涵盖在学校标准化建设的范围内，因此，从某种意义上说，我们全力推进学校标准化建设的过程，也就是推进“大区办强教育”
8、的过程。我们说，学校标准化建设是我区教育跨越式发展的又一历史性机遇，就在于它可以极大加速推进我们大区办强教育的进程，为我区教育驶入快速发展的轨道提供了前所未有的有利条件。二、推进学校标准化建设的原则、步骤和任务1.推进学校标准化建设的原则和步骤按照省、市的工作部署和具体要求，结合我区实际，我们已经制定了香坊区义务教育学校标准化建设规划，为保证我区学校标准化建设不拖全市的后腿，在保证质量的前提下，要尽可能增加数量，因此，我们确定了“难易结合、突破薄弱、分步实施、稳健推进”的原则，计划用四年时间，即从_年开始到_年，全部完成义务教育学校标准化的建设任务：计划_年，把原香坊区已经通过“双高4普九”的
9、学校、原动力区近年来进行行业规划的学校，以及_所薄弱学校总计_所中小学纳入第一批标准化学校建设范围，以达到投入少、见效快的预期效果；_年完成_所城市学校的标准化建设；_年和_年完成剩余的农村学校的标准化建设。2.推进标准化学校建设的主要任务省里提出的义务教育学校标准化建设标准，主要体现在四个方面：一是办学条件(包括学校规模、学校设臵、用地面积、校舍面积、设备设施)；二是队伍建设(包括领导班子、教师队伍)；三是教育教学(包括办学方向、德育工作、教学工作、评价考核、义务教育普及程度)；四是学校管理(包括学校依法办学、严格执行制度、校产管理)。为了确保完成这四个方面的目标，达到省学校标准化建设标准的
10、要求，我们必须着力完成以下六项任务：一是推进义务教育学校布局调整工作。学校网点布局调整是推进学校标准化建设的一项基础性工作，也是进一步合理配臵教育资源，降低学校的运行成本，避免重复建设和资源闲臵浪费，提高教育资源使用效益的根本措施，在学校标准化建设工作推进之前，首先要进行学校网点布局调整。目前，全区城市、农村中小学校总数为_所，按照市教育局提出的“减少数量、增加容量、提高质量、形成适度规模”，小学“就近入学”，初中“相对集中”，农村“一乡一校”或“一乡两校”的总体原则，我们计划学校布局调整后全区城乡学校总数为_所。其中，城市中小学校_所(含_所民办学校)，农村中小学校_所，办学点_个。在学校网
11、点布局调整的过程中，既要实现相对5集中办学，又要避免因学校布局调整出现辍学或引发社会的不稳定。二是改善义务教育学校的办学条件。按照省义务教育学校标准化要求，我们要科学确定学校办学规模，进一步规范义务教育学校校型和班额，逐步消除超大规模学校和学校“大班额”现象，积极探索小班化教学实验；落实学校占地和建筑面积指标，对于现有条件不达标的，要通过政府划拨、转换或资源调整予以逐步解决；切实保证农村学校实践场所用地，确保原有学校实践场所用地不因农村_使用或土地流转而流失；按照省学校标准化建设标准设臵教学和辅助用房，确保各功能教室设臵齐全并符合规范指标；要加大投入，切实完善学校教育教学设施设备，使学校教育教
12、学设施设备能够满足教学需要并达到省规定的标准化要求；城区中小学全部建成校园网并与互联网联通，农村中小学按省定标准配臵远程教育设备，有条件的学校逐步建立校园网；加快学校图书室装备，使学校图书藏量达到省定标准，并适度增加电子阅览资料和教学软件。三是抓好学校领导班子建设。严格执行国家规定的校长选拔聘任条件，把好校长“入口”关，按要求配齐学校领导班子和内设机构，使校长的学历结构、职称结构、年龄结构、任职经历符合国家规定的任职条件；继续落实持证上岗制度，积极引导和鼓励学历未达标校长参加学历提高培训；通过开展十佳校长评选和“绿色通道式培训”“短期深入式培训”和“校长办学风格研讨展示活动”，加强校长的常规培
13、训，同时采取“导师制”加强校长的提高培训；深入开展以提高校长课程领导力为核心的校长岗位练兵活动，通过开展校长“观课议课”、6校长论坛、建立“名校长网上工作室”、办学风格研讨等活动，丰富练兵内容，增强练兵的实效性，进一步提升校长的办学水平和治校能力；建立区域内校长挂职交流培养制度。进一步完善校长管理考核机制，加大对学校领导班子年度考核力度，对于考核不达标的要坚决进行调整，以切实保证学校领导班子具有较高的威望和较强的工作能力。四是加强教师队伍建设。继续深化中小学人事制度改革，统筹教师资源，优化编制使用结构，坚持面向一线，保证按学科配齐专任教师，着力解决农村义务教育学校音、体、美、外语、计算机等学科
14、教师的结构性短缺问题，不断优化教师队伍的年龄、学历、专业结构；进一步完善教师聘任制度，形成优秀教师“进得来”，不合格教师“出得去”和教师合理流动的有效机制；深入开展教师岗位大练兵活动，举办旨在提高教师“教学设计能力、教学实施能力、教学评价能力、教育科研能力”的赛课活动，紧紧围绕新课改的背景与要求，深入开展“课标”与教材的学习与研究，加强课堂教学有效性的探索、实践与反思，切实提高教师新课程的执行力；建立完善教师交流制度，通过轮岗支教、对口支援、送教下乡、“名师带动”工程、阳光助教、“四个一”援教等方式，大力提高农村中小学教师的整体水平，逐步实现义务教育学校之间教师资源的相对均衡；改善并提高农村学
15、校和城镇薄弱学校教师待遇，在教师职务聘任和评优奖励方面给予政策倾斜，充分调动农村教师的工作积极性；建立教师培训专项经费，落实教师定期培训制度，使全体教师能够参加规定的培训并达到合格标准；建立完善教师发展性评价体系、岗位责任制和职业道德评价体系，促进7教师业绩评价的科学化和职业素养的不断提高。五是深化教育教学改革。认真落实党的教育方针和政策，严格执行国家课程标准，开足开齐国家课程，开好地方课程，开发校本课程，搞好综合实践活动课程，促进教育教学质量的提高；深化义务教育课程改革，切实转变教育观念，树立新的课程理念并转化为教学行为，研究和解决新课程实施过程中出现的问题，提高教师新课程的实施能力和水平；
16、建立和完善校本教研制度，积极开展教学研究，不断提高教育教学水平；大力发展远程教育，提高教学现代化水平。以农村中小学现代远程教育工程为载体，加大教育资源开发和整合力度，充分实现义务教育优质资源的共享，逐步缩小校际间教学水平的差距，全面提高农村学校和城镇薄弱学校的教育教学质量；不断深化评价制度改革，建立规范化、科学化、制度化的义务教育阶段教学质量监测评估体系和素质教育导向机制，不断促进学生的全面发展；深化招生制度改革，认真落实义务教育公办学校“划片招生、就近入学”制度，严禁义务教育公办学校以_考试或变相考试的方式招生，严禁以各类竞赛成绩作为招生的依据，不准分设重点校和重点班，坚决杜绝恶意竞争、无序招生，促进义务教育学校的均衡发展；巩固“双高普九”成果，加大义务教育普及力度，积极招收适龄儿童按时入学，全面推进学生学籍电子化，全力抓好控辍保学工作，确保
