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1、产业与教育并举 学历与技能并重作者：氾水镇成人教育中心 高荣忠摘 要：农民是新农村建设的主体，提高农民素质关键在于开展农村成人教育。发展农村成人教育应以优化农民素质，提高农民文化水平，增强就业能力，开发人力资源，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，实现农民的全面发展为己任。为适应农村产业结构的调整、农民生存价值取向的变化，成人教育必须不断调整办学思路，创新教育模式，产业与教育并举，学历与技能并重，便是我校近年来探索出的一条具有现代农村成人教育特色的成功路径。关键词：凝聚合力 产教融合 提升内涵 彰显特色氾水镇成人教育中心校创办于1988年， 1995年被评为江苏省重点成人教育中心校，2007年被
2、评为扬州市特色成校，2008年成功创建江苏省社区教育中心，并先荣获“江苏省教育先进集体”、“江苏省教育综合改革先进单位”、“江苏省职业教育与社会教育先进单位”、扬州市高等教育自学考试“先进集体”，宝应县“文明单位”等称号。目前，全校教职工10人，其中专任教师9人，高级职称3人，中级职称6人。 随着新农村建设进程的加快，农村产业结构的调整、农民生存价值取向的变化，传统的办学思路已不能适应新农村建设对新型农民素质的需求，成人教育很难生存，更谈不上发展。针对这一实际,我校学先进、拓眼界、转观念，以服务地方经济为目标，以培养实用型人才为入口，坚持产业与教育并举，学历与技能并重，在生存与发展的挑战中，探
3、索出一条具有现代农村成人教育特色的成功路径。一、调动整合社会力量。1、强化领导职能。为了强化成人教育工作的领导职能，使学校的各项工作得以顺利的运作，我校成立了由镇党委分管教育的书记任主任、政府各部门负责人参加的学校董事会，下设校务委员会。定期召开工作例会，及时传达国省市有关文件、会议精神，推介外地的先进经验，汇报我校的办学思路，出台具体的实施方案，下发红头文件。有序步入从广泛宣传到提升认识再到高度重视的良性轨道，如，镇“两会”讨论审议“开辟有机梨基地，成教教育产业化”、“加强校企合作，实行菜单式培训”等提案，镇党政会议部署新农民学历技能“双提升”工作等。真正形成了政府主动牵头、各部门密切配合、
4、成校认真落实的新机制。2、凝聚社会合力。多年来，我镇坚持把成人教育纳入地方经济建设和社会发展规划，并付之于实施。镇教育办公室逐年加大对成人教育的投入，年年为学校办实事；同时向有志参加学习的人员宣传我们办学的专业，在本校就读给他们所带来的种种方便。同时学校在集镇主街道悬挂横幅标语，张贴招生简章，营造全民学习、终身教育的环境氛围，全校教师走近企事业用人单位，开展调查研究，与企业领导谈合作共赢，与学员对象谈就业需求，此外，我们还积极与有关部门协调，落实学员毕业后，单位凭“双提升”证书一次性给予学员一定的经济补助的激励举措。增强了用人单位和单位职工提升学历技能的认识和信心。3、优化行业作风。多年来，我
5、们遵循“一切为了学员，为了学员的一切”的服务宗旨，尽心尽力为学员做好服务工作。在学业上，我们做学员的知心人；在生活上，我们做学员的贴心人。为方便青年职工报名注册，我们除在成校开设一个固定的报名点外，还设立了流动报名点，做到服务上门，服务到人。学员参加授课期间，我们为学员免费提供茶水和休息的场所。在学员们去县城参加统一考试时，我们派专人送考。有的考生因工学时间矛盾时，我们主动与相关企事业单位的领导联系，协调好学员学习期间的课务、事务和请假工作。对一些考生较多的单位，做到送教上门。每次教材发放，考试通知书、成绩单的下达，总是及时地送到考生手中，从不错送、漏送或迟送。为不让一个考生因经济困难而辍学，
6、在学校经费也紧张的情况下，服务站同志主动掏钱为考生垫支。正由于全体同志齐心合力，真情奉献，我镇自考服务工作取得了丰硕成果。凡在我校按时参加学习的学员都能如期毕业。我校也多次受到县局表彰，还被评为“扬州市先进自考服务站”。二、寻求改革发展支点。由于成校长年来一直承担着高等教育自学考试、成人高考报名等日常事务管理，和大中专院校有着紧密型校际之间的合作与交流。我校抓住机遇主动出击、积极拓宽办学渠道，使高等、中等学历教育得以在我镇延伸，形成了年年有班级、月月有学生、天天有活动的良好局面。1、提升镇村干部经济管理水平2002年，我们针对多数镇村干部的学历层次低，经济管理水平不高的现状，向镇党委政府提出面
7、向镇村干部开设 “经济管理”专业学历大专班的申请。这与氾水打造经济重镇的战略不谋而合，得到了党委政府的大力支持和镇村干部的积极响应，为此，我们与南京农业大学联合办学，招收来自我镇镇村、金融、邮电等系统的学员60多人。 “经济管理”专业学历大专班的开班为农村基层干部提高执政能力和综合素质的提高提供了一个理想的学习平台。学员们经过三年的学习，文化、业务素质都得到了很大提高，在各自管理的岗位上发挥着积极的作用，助推了地方经济的发展。2、助推本镇教师专业成长。随着教育改革的不断发展，教师学历层次要求越来越高，教师提高学历的欲望也越来越强烈。但一线教师平时教育教学工作任务繁忙，家庭又远离县城，无论是学习
8、时间，还是学习费用等都在困扰着教师，严重影响着他们的学习积极性和主动性。针对这一情况，自2001年起，我校分别与原宝应电大、高邮电大合作，及时开设了两个专科层次的 “小学教育”大专班和一个“学前教育”大专班，拓展了成人教育的工作面，既满足了部分教师学历提升的需求，消除了他们因学历不达标，不能晋级的烦恼，又为提高学校的教育教学质量奠定了基础，同时还为成人教育的发展注入了生机与合力。3、培养乡镇企业实用人才。早在上世纪90年代初期，我校就在企校合作办学方面积累了丰富的经验，取得了骄人的业绩。但步入21世纪，随着大中专院校和普通高中的扩招，我校和其他学校一样，企校合作办学一度时期也走入了低谷，近三年
9、来，随着职业教育的升温，我校抓住机遇，充分发挥企校合作办学的优势，主动争取党委政府和镇教育办公室的鼎力支持，根据我镇企业的发展需求，与扬州高级职业学校合作办学，常年开办电子技术与计算机应用专业中专班。骏升（扬州）电子科技是我镇招商引资的一个大项目，需要大批的高技能的实用型职工，我们积极上门联系，实行订单培养。我校负责招生培训，厂方负责就业安排，解决用工“荒”就业难的矛盾，坚持“五个对接”：职业教育的专业和产业企业对接、职业教育的专业课程内容与职业标准对接、教育过程和生产过程对接、毕业证书和职业教育证书对接、职业教育和终身教育对接。目前，我校在校职业大专班1个，中专班2个，注册学员200多人。既
10、满足了全镇广大有志青年学习一技之长的强烈愿望，又为地方经济发展培养了大批实用人才，同时又在办学过程中壮大了自己。4、为农民返乡充电亮绿灯。农民工外出捞金，虽能致富，担抛下年迈的父母，年幼的子女，也实属无奈，拥有一技之长，返乡创业，才是他们的内心向往。因此，我们一方面在春节前后农民工大量回乡的时机，大力宣传，积极组织，全力做好回乡农民工的技能培训工作，提升他们就业、再就业的能力。至目前，我校共组织培训返乡农民工1250人，其中，经过培训后自主创业的63人，返乡创业带动其他返乡农民工就业的560人。另一方面积极招收有学历技能双提升意向的返乡农民工参加中职学历教育。采取半工半读、边学边实践的形式，学
11、员享受国家给与中职学生的有关助学政策。毕业时中级技能和中等学历证书齐发，目前注册学员已有100多人。4、与农民共圆致富梦想“建设一个基地，发展一项产业，打造一个品牌，服务一方百姓”就是我们的社区教育梦，“做给农民看，带领农民干，帮助农民赚”就是对实现中国梦的有力支持。 2012年，为积极落实扬州市关于进一步推进成人教育服务新农村建设“五项行动”的实施意见精神，紧贴本镇经济发展战略和农民增收致富的需求，在以“金氾水有机梨”为载体的农科教结合示范基地建设和品牌培训中，引领果农学以致用、学有所获，将有机梨种植的新技术、新成果转化为实实在在的经济效益，既增强了成人学校自我造血的功能，有圆了果农创业致富
12、的梦想。我们结合创建江苏省社区教育高水平实训基地的要求，兴建了“金氾水有机梨科技种植示范基地”。我们与梨树种植相对集中的西园村签订协议，承包了农民不愿续种的40亩梨园，作为辐射周边400亩有机梨产业园的农科教示范基地。先后组织果农在基地学习梨枝修剪、测土配方、有机肥深施、病虫害生态防治、杂草清除、花粉防护、疏果、鸟雀驱赶、成品梨采摘等实用技术350人次，向果农提供信息、技术资料200多份，深入农户果园实地指导20多次，接待果农咨询请教50多次，使90以上的果农初步掌握了相关的管理技能，实现了由一“点”带动一“线”，由一“线”影响一“片”的辐射目标。去年，40亩成品有机梨销售12万元，有效解决了
13、教育经费短缺的难题。同时，带动了周边的梨园产业，促进了果农的增收致富，据不完全统计，周边400亩有机梨，品质、产量都在同步提升，亩产都在2000斤以上，总产值160万元左右，比去年同期翻一番，也创下了历史新高。三、优化学校内涵管理。加强学校内涵管理，提升办学品位和教育教学质量是加快成教发展的关键。在当前大中专院校不断扩招的现实面前，要想使乡镇成人教育的学历教育能生存下去，只有将办学品位和质量提高了，才能赢得社会的满意和学员的信赖。 1、加强师资建设。几年来，我校把提高教师队伍的素质作为首要任务。首先，严把教师进口。在全镇范围内聘任思想素质高，有一定专长的中小学优秀教师到我校任教，严格执行教职工
14、岗位聘任制度，每年对教学业绩差的予以转岗或流动；其次，规范师德形象。近年来，我校工作内容涉及到成校、职校、学历提高班；有长班、短班，人员少、摊子大、工作面广、任务重。要想提高办学质量，必须建设一支文化素质好、业务能力强、吃苦耐劳、勇于创新、乐于奉献的教师队伍。我们严格按教师职业道德规范要求规范教师教育教学行为，崇尚“敬业、爱生、奉献”。 第三，不断更新理念。不断提高自身素质，努力适应不断发展的成人教育的需求。我们注重人性化管理与制度化管理结合。不断创造条件，让教师参加文化、专业知识和技能培训，不断充实和完善自我。近几年，我校教师在扬州市教育局组织的教育综合改革论文评比中，年年获奖，被主管部门赞
15、誉为“领导敢于责任担当，教师拿得出打得响。”2、规范学生行为。学校制定了各项管理制度，分工负责，责任到人，检查落实，严格考核，奖惩分明。众所周知，职教学生大多数学习基础差，没有良好的学习习惯，有的甚至厌恶学习。来上职教求学动机不一，学习程度参差不齐。为此，我们聘任工作责任心强，工作有魄力的老师担任班主任工作，建立了规范的班级管理制度，严格学生常规管理，做到天天有检查，周周有纪录，月月有评比。还通过每周的国旗下讲话、集体晨会、班会、团支部会议等形式对学生进行爱国主义、集体主义、法律法规及社会主义核心价值观教育。通过严格的教育和管理，每届学生的素质都有了较大提高。升入扬职高本部学习的同学，给人的感
16、觉是，氾水输送的学生行为习惯明显比其他学校送的学生好。3、实施因人施教。我们坚持“学有所获、学以致用”的办学理念，针对不同类型学生的需要学什么教什么，教到什么程度，怎么教，什么时候教，用什么教，都进行精心设计，最大限度地挖掘学生的潜能，满足学生的个性需要，使每个学生在原有基础上都有所提高、有所进步，有所成就，真正达到“学以致用，学有所为”。职高班学生参加全国计算机一级B考试，24人获得优秀等次，占参考人数的37%；24人获得良好等次，占参考人数的37%；合格人数14人，占22%。普通话水平等级考试，100%的同学拿到了等级证书。从我校走出去的学生全部被大中企业录用。产业与教育并举，学历与技能并重。让我们特破了藩篱，提振了信心。党的十八届三中全会又指出：实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快教育改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，努力为社会提供多样化服务，更好满足人民需求。我们认为，加快成人教育的发展，唯一的选择就是深化改革。成人教育的
