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1、新一轮转型期中小企业发展的调研报告范文 中小企业(本文特指工业企业）是欠发达地区xx县经济发展的重要力量与支柱,是统筹城乡协调发展的基础与关键。在新一轮经济调整转型提升关键时期，随着国内外经济发展不确定因素的增加，中小企业发展面临着许多新情况、新问题、新矛盾、新趋势。加快中小企业转型升级，增强中小企业竞争力已是一个现实而重大的课题。针对此，本文结合本地实际情况，深 入进行专题调研，认真分析中小企业的发展状况和面临的主要困难与挑战，提出具体对策与建议措施。 一、xx县中小企业发展的现状与做法 近年来,xx县紧紧围绕构建实力、大气、活力、和谐“四型xx”目标，深入实施“工业强县”战略,突出工业经济
2、发展主题，着重培育壮大发展中小企业,做大做强主导产业,不断提升创业创新能力，工业整体实力大大增强,对经济发展的贡献度明显提高。工业总产值在202X年在全市率先突破百亿大关,20年实现1445亿元，增长30.%；完成工业投资14.5亿元,增长48.%,占全县固定资产投资的54.%；工业对gdp增长的贡献率达到了685%，拉动了全县经济12个百分点的增幅。中小企业发展速度进一步加快，规模以上工业增长势头强劲，成为拉动经济增长的主要动力,到202年底，全县共有中小企业145家,其中规模以上企业39家,位居全市之首,产值超亿元企业达2家。规模以上企业完成工业产值11.15亿元，增长386%，占全部工业
3、产值的7%。产业结构进一步优化升级，制造业在整个经济中的比重不断上升，主导地位不断加强，基本形成了机床、工模具、摩托车及配件、照明电器、门业、厨具、建材、缝纫机等八大重点行业。在中小企业发展上，主要做法是: （一）狠抓平台建设 一是不断优化空间布局。出台新一轮工业发展政策，进一步明确发展导向和鼓励重点。编制了工业空间布局规划、主导产业发展规划、生态功能区规划、工业园区扩区规划和控制性详细规划。进一步加强了项目前期工作,县财政每年安排400万元专项资金，用于工业项目前期准备工作。集中精力、财力,优先发展工业园区、壶镇和五东工业功能区,促进企业向工业园区和功能区集聚,加快工业园区及功能区的开发建设
4、,全力打造中小企业的发展空间平台。到202X年底，“一园两区”共有入园企业44家，投产186家，实现工业产值亿元，占全县工业总产值.7%，已经成为全县工业经济的主要集聚区、中小企业的创业园区、工业经济的增长极。二是加大园区开发力度。以工业新城理念指导x工业园区开发,积极推动工业园区从“建区”向“造城”转变，集中全县土地、资金等要素资源向工业园区倾斜，工业园区的道路网、电力网、通讯网、排污网逐步完善,建成区道路的绿化、亮化、美化、洁化工程不断推进,园区形象明显改变。三是加快配套功能建设。着力加快园区学校、医院、劳动力市场等配套功能建设。专门建立了园区劳动力市场，02年以来,每月举行工业园区劳务招
5、聘会，为上百家企业招收工人2600多名。加强园区教育基础设施建设，妥善解决了00名外来民工子女入学问题。同时积极鼓励商住、物流、信息、商贸等第三产业的发展,努力为企业发展营造优质良好的生产生活环境。 (二）激励大气创业 一是鼓励企业产业招商。坚持把支柱产业的重点骨干企业推到招商第一线,鼓励与国内外的龙头企业进行“强强联合”,加快培育现代产业集群。山蒲照明、金宏照明、锯力煌锯床等企业在产业招商中发挥了示范带动作用，激励了整个行业创业创新积极性。20X年,实际利用内资、外资分别为1亿元和39.万美元。二是鼓励企业技术改造。进一步加大技改贴息力度,对重点技改项目，在生产要素配置上给予了重点倾斜,20
6、2年,全县共有在建技改项目98个，其中省重点项目4个,市重点项目14个,累计完成投资12.8亿元,增长2.5。三是鼓励企业发展上台阶。积极鼓励和引导规模以下企业发展上台阶，确定微小企业年度重点培育对象,成立中小企业担保有限公司,努力解决中小企业融资难问题，中小企业担保有限公司自1999年成立以来，担保金额超过了3亿元；2X年担保0笔,担保余额3900万元,累计担保金额260万元,在中小企业培育和发展中发挥了积极作用。同时，积极鼓励重点企业发展上新台阶，制定龙头企业年度培育计划，集中生产要素资源向龙头企业倾斜,对达到一定台阶要求的企业给予重奖。四是鼓励企业“走出去”。加大指导和培训力度,积极鼓励
7、外贸出口企业到出口国设立生产营销机构,以规避各种市场风险和政策变化。20年,全县共实现自营出口1.亿美元，增长46.4%,有出口实绩的企业家数达到了4家，比上年增长了12家。五是鼓励企业进入资本市场。出台了加快企业股份制改造有关政策，鼓励和引导企业进行规范化公司制改造，建立和完善现代企业管理制度,鼓励企业直接进入资本市场,上市发展。目前全县已经有一批企业完成了股份制改造，进入了上市辅导期。 （三）激发大力创新 一是加快构建自主创新体系。按照“企业主体、市场导向、产学研联、政府扶持”的要求，完善了科技创新激励机制，加大县财政的科技创新 投入，2年县财政科技总投入1700多万元，比上年增长233%
8、。同时,充分利用倒逼机制，激发企业自主创新。202X年,1个项目得到国家创新基金扶持,新增加国家火炬计划重点高新技术企业3家、省高新技术企业3家、获得省重点技术创新项目8个。二是加快品牌创新。出台了关于加强品牌建设的若干意见,大力实施名牌培训质量提升工程，设立了县长质量奖，积极培育和打造一批品牌产品和知名企业。壶镇镇被认定为省“机床工具商标品牌基地”,环型灯管行业被认定为市级区域品牌。20年实现了国家免检产品零突破,202X年共有锯力煌锯床等3个产品被认定为中国驰名商标,2个被认定为著名商标、1个获省名牌产品、3个企业参与了国家标准制定。三是重视技术创新服务工作。创办“中国浙江网上技术市场xx
9、分市场”、“xx县小型机械产业网”等网络载体，在为企业提供科技信息服务同时，也为企业破解技术难题架设起科技桥梁。到202X年底，通过网上技术市场，共帮助企业在网上发布技术难题165项,有80项与大专院校签订了合作研发协议。 （四)强化要素保障 一是在土地方面,通过乡镇行政区划调整,围绕中心城镇实施土地等资源重组,积极为下一轮发展腾出空间。率先在全市编制完成低丘缓坡综合开发利用规划,全面掌握全县可利用的低丘缓坡可开发利用资源，形成万亩可利用空间;大力推进土地开发整理,20X年完成土地开发2.2万亩、整理13万亩、建设用地复垦92亩,回笼指标调剂资金3.6亿元,有力保障了项目建设的用地需求。扎实开
10、展挖潜节地工作,积极鼓励企业增资扩股,通过厂房翻建等,提高土地节约集约利用水平。二是在资金方面,加强与农发行等区域外政策性银行的合作，成立了开发性金融合作领导小组及办公室，积极寻求与国家开发银行的合作，把政府贷款更多地转向政策性银行,为企业腾出更大的融资空间。妥善处理民间融资问题，努力改善金融生态环境;建立了中小企业贷款风险补偿机制，进一步密切银企合作,扎实开展“扶持小企业、培育小巨人”工程，重点保证了成长型、创业创新型中小企业的资金需求。02X年,新增工业贷款3.68亿元，签约金额达3.66亿元，有效缓解了中小企业融资困难。三是在电力方面，加快电力项目建设,顺利完成了22kv仙都变、110k
11、v里弄变增容,开工建设1kv东山变,做好220kv白峰变的前期工作,实现了小型化电气设备设计,基本构建起了“以22k为支撑、以1kv为主干、以35k及以下为辅助”的电力网架,电力保障能力进一步增强。 二、xx县中小企业发展面临的问题与挑战 近年来，x县的中小企业得到了迅猛发展，不论是数量、规模、效益都有了明显提升。但也清醒地看到，中小企业发展总体上仍然属于粗放型增长,各种结构性、素质性矛盾还相当突出。具体表现在： 一是工业的空间布局问题。因绝大多数为民营企业，布局过于分散是xx县中小企业发展中存在的一个突出问题。除xx工业园区、壶镇、五东工业功能区外，其它区块空间较小，不具备规模优势。电力、道
12、路、治污等配套设施无法集中供应，建设成本太高、战线太长。工厂与工厂之间混杂着很多村庄和民居,由于污染、噪音以及相关利益矛盾引发的纠纷很多,协调处理难度很大,严重制约了企业发展。 二是主导产业的结构问题。在几个主导产业中，带锯床占全国的市场份额已经达到70、环形灯管的国内市场份额达0%、家用缝纫机的生产量已占到全国总量的0%以上，但这些产业的产值都还只有45亿元，产品大部分集中在低端。其它产业也很难找到高科技、高附加值的产品，行业内产品结构趋同导致恶性竞争较为严重，行业发展空间比较狭窄,转型升级的任务十分艰巨。 三是企业的组织结构问题。企业以家族式为主,在规模以上工业企业中,股份制企业只占.36
13、%。这些企业的生产、管理、营销等各个方面离现代企业制度的要求差距甚远。特别是随着企业的不断发展壮大,家族式企业的缺点逐步显现出来，比如观念保守、管理粗放、决策独断、人才缺乏等等,一些企业在发展到产值达1亿元左右的规模时,都会出现不同程度的经营管理危机。 四是要素的瓶颈制约问题。土地方面,国家进一步加强土地调控,先后实行了工业用地采用招标拍卖挂牌方式出让、执行工业用地出让最低价标准等大量的调控措施，土地闸门未见丝毫松动。土地要素制约成为加快经济发展的最直接瓶颈。今年，xx县的新增建设用地指标仅为7亩,而实际上,全县仅工业项目就需安排用地202X多亩,供需矛盾十分尖锐,据xx县创业创新研究和促进中
14、心最近对40多家规模以上工业企业发放的xx县企业发展现状与需求调查表的调查问卷显示,5%的企业都存在土地制约因素问题。资金方面,随着中央从紧货币政策效应的逐步显现，企业资金成本开始呈现明显上升势头,今年前两个月,规模以上企业财务费用增长0，调查问卷也显示,9%以上的企业均存在着资金制约的共性问题。市场方面，原材料和上游产品价格上涨,导致一批企业处于微利、保本甚至亏损状态。调查问卷显示，00%的企业都反映原材料上涨因素问题。例如,带锯床的原材料涨幅达2%,防盗门的原材料价格上涨20%。人才方面，多数企业为劳动密集型企业，“招工难”已成为众多企业头痛的问题,技术型工人和高素质管理人才紧缺，更是构成
15、企业创新发展的突出瓶颈，据调查问卷显示，0以上的企业均有专业技术人才和管理人才缺少的共性问题，主要是一技之长的生产技术人员和优秀的企业管理人才十分缺乏。 五是工业发展的环境问题。在硬环境方面,工业园区和功能区的基础设施、基础功能配套不完善,各种生产性、生活性设施缺失较多，导致企业办社会、主辅无法分离，特别是人才引进成本很高。在软环境方面,企业与周边村庄的矛盾纠纷比较多，少数部门服务意识淡薄，审批繁、办事难、干扰大等现象比较普遍，影响了企业的正常生产秩序和项目顺利实施。同时，新劳动法的实施,调查问卷中有75%的企业反映给企业带来了不少影响，主要体现在企业与员工之间的劳资纠纷增多、招工难度增大、劳动用工成本增加等。 六是与城市化的互动发展问题。虽然x县的工业化进程在逐步加快，但工业化的相对滞后、与城市化的互动发展滞后仍是造成xx经济远远落后于周边发达地区的主要因素，目前,x县的城市化水平为42%,城市化水平不高主要是缺乏工业这一必要支柱支撑和功能的互补性,体现在xx县中等城市框架已基本框定,但县城新X县区、仙都主景区、xx工业园区的“三区”互补互动发展的关联度还不高,中心城市的人口集聚、产业集聚度不够，城市的功能作用发挥和整合力、向心力还不够,现代城市建设的水平还不高，组团城市的综合承载能力、开放集聚能力、辐射带动能力和文化服务能力还较为薄弱,特别是主XX县区与园区的基础设施的统
