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1、事故应急救援预案编制：王列武审核：许元珠批准：姜永军中铁十六局集团武广铁路客运专线项目经理部二OO六年二月一、目的为了加强对施工生产安全事故的防范和处理，积极应对可能发生的安全事故和紧急情况，高效有序地组织开展事故应急和抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合施工特性，制订本预案。二、适用范围本预案适用于施工项目可能发生的各类施工生产安全事故和紧急情况，包括：（1）现场的建筑物、构造物、临建（包括围墙）以及毗邻建筑物失稳倒塌（2）深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌（3）大面积脚手架失稳倒塌（4）模板支撑系统失稳倒塌（5）隧道塌方、瓦斯突出和爆炸、涌水突泥及其
2、引起的地下水位严重下降、地表沉陷、地上构筑物沉降倾斜开裂倒塌（6）基础/地下工程透水、坍塌及降水施工引起的地表沉降、地上建（构）筑物沉降开裂倾斜倒塌（7）起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电、设备倾覆等（8）桥梁架设施工中梁体、架桥机、桁架挂篮掉落倒塌（9）水、燃气、电力、通讯等地下管线设施损坏（10）电气设备故障、严重漏电（11）放射性物质泄露（12）锅炉事故（13）路基高边坡严重坍塌（14）山体滑坡、泥石流、洪灾、强降雨、大（台）风等自然灾害（15）火灾、爆炸（16）（临近）既有线施工引起既有线设施损坏或影响列车安全运行（17）急性中毒、高处坠落、物体打击、触电、中暑、淹溺
3、、机械伤害等各类安全事故所造成的人员伤害（18）其它生产安全事故和紧急情况三、相关文件中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例中华人民共和国消防法危险化学品安全管理规定特种设备安全监察条例职业病防治法等。四、应急组织机构和职责1、应急领导小组组 长：姜永军常务副组长：郎建平、许元珠副组长：王正寿、孟宪忠、丁善烨、徐泽林组 员：马芝仪、李成杰、董良、徐华轩、陈永祥、田大鹏、赵旭清、黄远玉、王列武2、应急领导小组职责：负责重、特大事故的现场应急抢险救援指挥，对施工现场发生的紧急情况进行技术、资金和设备支持，在施工现场发生重特大事故时以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负
4、责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，领导现场应急抢险救援工作，确定紧急状态的解除，协助事故原因的调查和处理工作。在上级和有关地方部门进入的情况下，参与制定抢险救援方案措施，做好应急抢险救援配合工作。3、项目经理部应急抢险救援构成指挥长：姜永军副指挥长：郎建平、许元珠行动小组：由项目部各业务部门，各工区、各施工队人员组成。4、项目经理部应急抢险救援组织职责指挥长（副指挥长）： 负责确定现场潜在安全事故和紧急情况，组织制定现场的应急和响应预案，落实各项应急准备工作，并定期组织进行应急演练；在发生安全事故和紧急情况，进行现场安全事故和紧急情况的评估，组织现
5、场的应急抢险救援，及时向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况；做好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作；组织做好事故现场的保护及善后处理工作。应急抢险组：负责施工现场安全事故和紧急情况的应急抢险工作，包括查明事故现场基本情况，制定现场应急抢险救援方案，明确分工，迅速组织灭火、打捞、工程拆除、支撑加固、挖掘坍塌建筑物土石方等抢险行动，抢救受伤人员和财产，防止事故扩大，减少伤亡损失。报警警戒组：负责报警设备的配备，根据领导指示及现场情况，及时向有关地方消防、医疗、电力、电信、交通管制、抢险救援等各公共救援部门报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域、维护现场秩序、疏
6、通道路，劝说围观群众离开事发现场等警戒工作，引导外部救援进入现场，并负责事故现场的保护工作。通讯联络组：负责通知各有关人员迅速赶到现场。疏散引导组：负责现场疏散逃生路线的确定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。救 护 组：准备现场医疗器械，负责现场伤亡人员的的现场救护、送往医院救治工作。物资设备准备组：负责应急抢险救援物资设备的配备、租赁、购置和维护保养，在发生事故和紧急情况时，及时提供相应物资设备。风险物料设备的转移和保卫组：负责识别现场风险物料设备和重要记录，进行对其进行转移和保卫。现场其它人员：迅速撤离危险场所和区域，服从指挥，有报警
7、和帮助警戒、转移危险物料等义务。五、应急准备1、按国家规定配置应急救援（消防、防汛）设施和器材、根据实际情况配备机械设备车辆（如汽车、吊车、挖掘机、装载机等），应急救援工具和器材（如千斤顶、风镐、切割机、注浆机、临时发电机、通风机、应急灯、手电筒、警戒旗、警戒绳、污水泵、高压泵、消火栓、灭火器、灭火砂、水桶、锹、锨、方木、脚手钢管及扣件、型钢、草袋、梯子、安全绳、安全带、安全网、救生垫等），防护用具（如绝缘手套、绝缘鞋、防毒面罩、口罩等），医疗器械（如担架、氧气袋、小药箱、消毒液等），并定期组织检查维修，确保设施和器材完好有效。2、保障现场及危险品专用仓库内外的疏散通道、安全出口畅通，设置安全
8、标志和疏散标志及报警、通讯设施。3、确定和公布内外部联系方式及电话号码。4、进行应急培训和演练，确保应急小组成员熟知各种危险品及机械设备的性质及应急处理方法；熟练掌握各种应急救援器材的使用方法，保持各小组成员之间的通讯联络畅通，一旦事故报告后，能立即通知应急小组前往处理，危险区域人员能够及时撤离。并对预案进行评价和修改完善。六、应急响应程序1、有预警的紧急状况（1）在山体滑坡、泥石流、洪灾、强降雨、大（台）风等自然灾害有预警时，现场应急抢险救援指挥长应立即组织相关人员做好应急防范和撤离、疏散工作。2、突发事故和紧急情况（1）在现场发生事故或出现险情时，现场人员要大声呼叫险情，并迅速报告现场应急
9、指挥长或通讯联络组成员。在可以进行抢险救援的情况下，进行抢险救援。（2）现场人员立即停止施工操作，处于危险区域的人员要立即从疏散通道、安全出口等处脱离危险区域，并进行自救，不能脱险的人员尽可能躲避在安全区域或安全避难所，需要时发出求救信号，等待救援。（3）现场应急抢险救援组织成员在发现情况或接到通知后，要立即赶到现场按职责分工进行应急抢险救援，并及时进行内外部联系和报告。3、重、特大事故和险情在接到重、特大事故和险情报告后，应急领导小组要以最快的时间到达现场，分析紧急状态和确定风险事故级别，负责向上级和有关地方管理部门、组织、机构联络和报告事故情况，制定抢险救援方案措施，指挥现场应急抢险救援工
10、作。七、抢险救援措施火灾：扑救初起火灾要分析确定起火物品的性质（可燃气体/液体/固体/电器/金属）-分析是否有发生爆炸危险-确定灭火办法和器具、需要时报警灭火扑救和疏散救援-守护邻近建筑，设法隔离火情无法控制时配合专业消防部门进行扑救。爆炸：判断现场是否有发生二次爆炸的危险-分析确定爆炸物品的性质-确定灭火办法和器具、需要时报警灭火扑救和疏散救援-守护邻近建筑，设法隔离火情无法控制时配合专业消防部门进行扑救。溺水：确定落水地点分析目前溺水人员位置组织拦截打捞营救-必要时向当地政府部门请求救援。高空救援：分析危险确定营救方法（拉网、铺垫、架梯、登高救援）-实施营救-必要时向当地政府部门请求救援。
11、建筑构造物、设备、临时设施等倒塌、倾覆：分析确定现场是否有再次倒塌、倾倒等危险对危险设施、建筑物要进行支撑和加固分析和确定受伤害人员和重要物资设备的位置或范围-如为机电设备事故，要立即制动和切断电源-进行挖掘、拆除等活动，抢救伤员和财物在人员被挤、压、卡、夹住无法脱开情况下，采取进行切割、抬起重物等救援措施，如有可能，立即将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到二次伤害。隧道塌方：分析确定被困及伤害人员位置、状况-分析塌方情况，确定是否有再次塌方危险如有被困人员要迅速修复通风设施，保障洞内送风畅通如为石质围岩要清除危石至围岩稳定-对塌方段进行支撑加固，并进行沉降观测清除塌方抢救伤员和被困人
12、员制定塌方段通过方案报业主、设计、监理等批复后组织实施。隧道瓦斯突出和爆炸：杜绝一切可能产生的火源、断电，在需要时启动备用电源，恢复和加强通风，将瓦斯和毒气烟尘排出洞外，同时加强瓦斯浓度的检测；在喷瓦斯的裂隙较小，瓦斯量较少时，也可用黄泥或其它材料封堵裂隙，阻止瓦斯的喷出。隧道突泥涌水：对涌水及开挖面进行喷射砼封闭，注浆封堵、引排水，对隧道结构进行强化支撑-溶洞揭露后对相应地段加强支护及衬砌-制定整治方案报业主、设计、监理等批复后组织实施。隧道施工引起地表沉降、地上构筑物沉降倾斜倒塌：对渗水、塌方段进行支撑加固；对涌水及开挖面封闭，进行注浆封堵；对地上构筑物进行支撑加固；并进行沉降观测-制定整
13、治方案报业主、设计、监理等批复后组织实施。基础/地下工程透水、坍塌及降水施工引起的地表沉降、地上建（构）筑物沉降倾斜倒塌：发生透水坍塌情况后立即对透水面及开挖面进行喷射砼封闭，注浆封堵、截排水查明透水原因如为市政水管开裂，立即通报市政部门进行抢修；对渗水段、沉降段、坍塌段进行支撑加固；如为必水所致，启动降水阻降设施；发生地表沉降、地上建（构）筑物沉降倾斜倒塌情况，对地上建（构）筑物进行支撑加固并进行沉降观测立即向交通、市政等部门报告，进行交通管制及抢险救援-制定整治方案报业主、设计、监理等批复后组织实施。深基坑和支护结构坍塌、坑壁坡顶开裂、边坡失稳、基础桩壁坍塌、路基高边坡严重坍塌：如为积水原
14、因，要疏通截排水系统，进行截引抽排；如为上部或边部荷载原因，要立即进行御载对开裂、滑动土体进行清除，抢险救援进行喷锚或支撑加固清除坍塌土体。起重吊装等机械安全控制设备失灵或损坏、作业中突然停电：操作人员要立即停止施工操作保持镇定、服从抢险指挥进行抢修救援必要时启动备用电源，恢复供电。水、燃气、电力、通讯等管线设施损坏：出现管线损坏时，要立即停止施工，报市政、电力、通讯部门和产权单位进行抢修；当上水管或雨污水管损坏出现渗漏时，立即对上水管切断上源阀门、雨污水管做好引流；当燃气管线损坏、出现泄露时，立即进行疏散救援和警戒，停止机械、电、火作业、杜绝一切可能产生的火源；当电力管线设施断裂损坏时，迅速
15、切断电源，进行触电急救；当通讯线路设施断裂损坏时，进行现场保护，立即报告。电气设备故障、严重漏电：停止一切有关带电施工操作运转立即切断电源进行触电急救和抢修经电工测试合格后恢复施工运转。放射性物质泄露：紧急疏散、设置警戒报告公安和卫生部门对泄露物进行掩埋和覆盖对相关人员送至医院进行体检和救治。防汛：专人负责收听天气气象预报，及时预警-将机械车辆、可移动物资设备、人员等撤离到高处等安全地带，对不能移动的机械车辆、物资设备、房屋、临时设施进行固定、保护和加固-进行防雨淋、防雷、防坍塌、防触电、防雨水倒灌等现场防护和排水工作坚持巡查看守制度设置安全警戒标志-进行抢险救援必要时向当地政府发出救援信息。大（台）风：专人负责收听天气气象预报，及时预警-对不能移动的机械车辆、物资设备、房屋、临时设施进行固定、保护和加固对现场进行清理防护进行抢险救援必要时向当地政府发出救援信息。沉井翻碴：现场人员发现险情后迅速撤离分析原因制定整治措施进行整治。（临近）既有线（爆破、桥涵顶进、轨道拔接等）施工引起既有线设施损坏或影响列车安全运行：出现紧急情况要立即向铁路有关部门和建设单位报告，申请降速慢行或封锁线路进行抢修和清除等工作在确认无隐患后，
