1980年后超生处罚依据

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1、生育第一个孩子符合法律条件的认定（表一）结婚的时间法律依据符合政策生育第一孩的认定1980年12月31日以前结婚老婚姻法规定结婚年龄男满20周岁，女满18周岁。1、结婚年龄男满20周岁，女满18周岁， 并办理了合法结婚手续（结婚证）。2、办理合法结婚手续后260天以上生育 的（早产除外）。1981年1月1日至2001年12月31日新婚姻法规定结婚年龄男满22周岁，女满20周岁。1、结婚年龄男满22周岁，女满20周岁， 并办理了合法结婚手续（结婚证）。2、办理合法结婚手续后260天以上生育 的（早产除外）。生育第二个孩 子的时间文件、文号和具体政策法规依据符合政策生育第二孩的认定1973年1月1

2、日 至1979年8月3 日赣计育发19731号省革委会计划生育委员会关于加强计划生育工作意见（1973.7.17）二、抓好人口规划、根据生育规律，在每年三月份以前，把第二年的 人口规划落实好，本着“晚、稀、少、好”的原则，提倡一对夫妇一生中 生两个孩子，一般有两个以上孩子的应动员男方或女方采取绝育措 施。再此期间生育的，可以生二胎，可以不管生育间隔 年限。1979年8月4日至1981年4月23日赣革发1979129号省革委会转发南昌市计划生育奖惩暂行规定（1979.8.4）第十四条：晚 婚年龄，农村男满25周岁，女满23周岁；城市男满26周岁，女满24周 岁，每对夫妇的子女数最好一个，不得超过

3、两个，两胎间隔三年以上。在此期间可以生二胎。但间隔年限不少于3周年 （早产除外）。生育第二个 孩子的时间文件、文号和具体政策法规依据符合政策生 育第二孩的认定处理依据1981年4月 20日至1983 年1月17日关于计划生育的几点规定（试行）（中共江西 省委文件赣发198115号 省委、省政府 1981.4.20 发）（二）对生育第二胎的规定和限制：1、有下列情况之一者，可以有计划地安排省第二 胎，但生育间隔须在三年以上。第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常 劳动力的；再婚夫妇一方只有一个孩子，另一 方为初婚或未生育过，要求再生育一个的；多 年不生育，抱养一个孩子（限于1979年8月以前

4、抱养的），以后又怀孕要求生育的；目前一段时 间，农村男到有女无儿户结婚落户的；居住在 地多人少，人口长期没有发展的边远山区，只有 一个孩子的（范围由县、市具体划定）居住在 人口稀少地区的少数民族，只有一个孩子的。1、须符合对 生育第二胎 情况中的一 种。2、生育第二 孩与生育第 一孩的间隔 年限不少于3 周年（早产除 外）。关于计划生育的几点规定（试行）赣发198115号（二）对生育第二胎的规定和限制2、对不符合以上规定要求生育二胎者，要进行耐心细致的思想教育 工作。对劝说无效者，要采取适当的限制措施：一切生育费自理，不发产假工资（工分），不给困难补助，不增加 自留地；一年内夫妇双方不评给奖金

5、（超产奖除外），不能参加评 模和调资；按夫妇双方工资（工分）的一定比例征收计划外生育费； 是共产党员、共青党员、国家干部者，视情节、态度，建议党、团 组织和行政单位给予严肃的批评，个别的给予纪律处分。（三）坚决杜绝生三胎对经过耐心教育仍坚持生三胎者，米取经济、行政的限制措施：1、按夫妇双方工作（工分）的一定比例征收多胎子女费；生育三胎 以上者，每多生一个要增加征收费额。2、一切生育费用自理，不发产假工资（工分），不给困难补助，城市 不增加住房，农村不增加自留地和住宅基地。3、三年内夫妇双方不评给奖金（超产奖除外）、不能参加评模、调资、 晋级取消一次。4、是共产党员、共青团员、国家干部者，除批评

6、教育外，有的要建 议另给纪律处分。（六）本规定颁发前各地有关规定已执行的有效；凡与本规定精神不 一致的，自本规定颁发之日起，改按本规定试行；各地并可制订相应 的实施细则。生育第二 个孩子的 时间文件、文号和具体政策法规依据符合政策生育第二孩的认定处理依据1983 年 1月18日至1985 年 12月31日江西省计划生育若干问题的暂行规定（赣府发19832号1983年1月18日发）第六条国家干部和职工、城镇居民，一对夫妇只能生育一个孩子， 包括一方在农村吃农业粮者。有下列特殊情况之一要求生育二胎者， 经夫妇双方申请，本单位同意，所在街道办事处（公社）审核报县（市、 区）计划生育办公室批准，在孩子

7、年满四周岁以上，方可有计划地安 全生育第二个孩子：一、第一个孩子经县以上医院会诊鉴定为非遗传性残疾，不能成长为 正常劳动力的；二、再婚夫妇一方只生育一个孩子，另一方为初婚或未生育过的；三、婚后五年未育，抱养一个孩子后，又怀孕的。第八条城乡不论哪一种情况，都不能生第三个孩子。一对夫妇的子 女数，包括抱养、过继、遗弃、前婚所生子女。第七条农村普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，某些群众确实有实 际困难要求生育第二胎的，除适用第六条外，凡具有下列情况之一者， 经夫妇双方申请，大队审查，公社核实报县（市）计划生育办公室批 准，在年满四周岁以上，也可有计划地安排生育第二个孩子。一、居住在地多人少、人口长期没

8、有发展的边远山区，只有一个孩子 的（范围由县、市政府规定，报省政府备案）二、居住在人口稀少地区的少数民族，只有一个孩子的；三、农村男到有女无儿家结婚落户的；四、一家兄弟两个以上，只有一对夫妇有生育能力的；五、两个单传只生育一个孩子的；六、夫妇双方都是独生子女，只生育一个孩子的。1、必须符合第 六条中的一种 情况；2、生育第二孩 与生育第一孩 的间隔年限不 少于4周年零 260天以上（早 产的除外）。注：其中在上一 时间段按3周年 时间间隔已经 批准生育的，在 这一时间段生 育，仍应承认是 计划内生育。规定第十六条对经过多次教育仍不实行计划生育的夫妇，应给予经 济制裁和必要的行政纪律处分；一、凡

9、计划外二胎以及多胎怀孕，必须尽早采取补救措施，不听劝阻者，按不 同情况给予经济制裁，并限期终止妊娠；终止妊娠后，即免予处分并退还罚款。二、凡干部、职工强生第二胎的，夫妇双方各降低一级工资；一年内不能参加 评模、评奖（超产奖除外）、提职、晋升。强生三胎记三胎以上的，夫妇双方 各降低两级工资，三年内不能参加评模、评奖（超产奖除外）、提职、晋升。 凡临时工、合同工强生第二胎的，应予酌情罚款。强生第三胎的，一律辞退。 不实行计划生育的，不能作为招工招干对象。三、强生二胎、三胎及三胎以上的，与孕产有关的一切费用自理，不发产假工 资及补贴，不给困难补助。四、农村社员强生第二胎或三胎及三胎以上的，除了超生子

10、女不得划给责任田、 自留地之外，并给予如下处理：强生第二胎的:1、酌情提高承包产量，增加上次集体提留;2、或一次、分次征收 一定数量的超生费。强生第三胎的，按以上办法之一加倍处理。强生三胎以上的从重处理。六、非婚生育是违法行为，除批评教育外，对干部职工应停发产假工资，一切 生育费用自理，并从小孩出生之日起，在一年内处以男女双方基本工资百分之 十的罚金。农村社员和其他人员可比照处以适当罚款。八、凡干部、职工违反计划生育规定的，除在经济上给予必要的限制外，还应 由所在工作单位给予严肃的批评教育和行政处分；是共产党员、共青团员，建 议由党、团组织给予必要的纪律处分。行政处分的批准权限，应按干部和职工

11、 管理权限报批，党、团纪律处分，应按党、团组织规定办理。生育第二个孩 子的时间文件、文号和具体政策法规依据符合政策生育第二孩 的认定处理依据1986年1月1 日至1990年8 月31日关于江西省计划生育若干问题的暂行规定的修改和补充规定（省人民政府文 件 赣府发1985102号1985年11月4日发1986年1月1日起开始执行）一、取消暂行规定中关于照顾生育第二胎的下列条款：1、第六条的第一款“再婚夫妇一方只生育一个孩子，另一方为初婚或未生育过 的”2、第七条的第一款“居住在地多人少、人口长期没有发展的边远山区，只有一 个孩子的（范围由县、市政府划定，报省政府备案）”3、第七条的第二款“居住在

12、人口稀少地区的少数民族，只有一个孩子的”二、城乡人口中，增加以下六种情况，经过批准可以再生育一胎：1、夫妇一方为革命烈士的独生子女，只生育一个子女的；2、夫妇一方为二等乙级以上残疾军人，只生育一个子女的；3、一方因公丧偶的再婚夫妇，再婚前子女数双方合计不超过三个的；4、一方丧偶的再婚夫妇，再婚前子女数双方合计不超过两个的；5、非丧偶的再婚夫妇，再婚前双方没有或合计只有一个子女的，或一方已有两 个子女，再婚时另一方为三十周岁以上的初婚者；6、男方是少数民族（壮族除外），只生育一个子女的。三、农村人口（即吃农业粮的人口，包括男方吃商品粮、女方吃农业粮的）中， 再增加：只生育一个女孩的育龄夫妇，经过

13、批准，可以生育第二胎。四、城镇人口（即吃商品粮的）中，再增加下列两种情况，经过批准也可再生育 一胎；1、夫妇一方连续从事煤矿井下作业五年以上，并继续从事井下实业，只生育一 个女孩的；2、独生子与独生女结婚，只生育一个子女的。1、符合省政府赣府发 19832号和赣府发 1985102号文件规 定。2、生育第二孩与生育 第一孩的间隔年限不 少于5周岁零260天 以上（早产除外）。冋表一生育第二个 孩子的时间文件、文号和具体政策法规依据符合政策生育第 二孩的认定处理依据1990年9月 1日至1995 年8月31日江西省人口与计划生育条例（199091开始施行）第七条符合下列情况之一的夫妻，经批准后可

14、以再生育一胎。（一）双方均为独生子女，只生育一个子女的。（二）独生子女死亡的。（三）只有一个子女，该子女经县级以上两级病残儿鉴定小组确诊患有非遗传性残疾，不 能成长为正常劳动力的。（四）一方为革命烈士亲生独生子女或二等乙级以上伤残军人，只生育一个子女的。（五）一方连续从事煤矿井下作业五年以上，并继续从事井下作业，只生育一个女孩的。（六）双方均为少数民族，且居住在县级以上人民政府确定的少数民族聚居地，只生育一 个子女的。（七）归侨、侨眷或在本省定居的台湾同胞、港澳同胞，其子女均在国外或台湾、港澳定 居的。（八）双方均系归侨、一方或双方回国时间在六年之内，只生育一个子女的。（九）再婚夫妻再婚前一方

15、只生育一个子女，另一方未生育的。（十）双方均为农民并具有下列情况之一的：1、只生育一个女孩的。2、男方到有女无儿家结婚落户只生育一个子女的；若女方姐妹二人以上，只能照顾一人。 3、一方为独生子女，且其父亲或母亲亦无兄弟姐妹, 只生育一个子女的。4、男方的兄弟均无子女并已丧失生育能力，只生育一个子女的。（十一）省计划生育委员会根据国家法律、法规、政策规定批准的其它特殊情况。本条除第七项外，再生育一胎的间隔期不得少于五周年。由于年龄或其它特殊原因需 要缩短间隔期的，须由双方申请，经所在地县级计划生育委员会批准后，方可适当缩短。本条除第七项 夕卜，再生育一胎的间 隔期不得少于五周 年。由于年龄或其他 特殊原因需要缩短 间隔期的，须由双方 申请，经所在地县级 计划生育委员会批 准后，方可适当缩 短。条例第三十六条对计划外生育的男女双 方处以罚款，并分别按以下规定处理。（一）早育、未达到生育间隔期规定生育或 非婚生育者，属于干部、职工的，产