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1、 中国南方电网公司安全生产风险管理体系 知识问答汇编广东电网公司安全生产风险管理体系建设指导中心二一年 四月前 言在基础行业业领域，推推行安全全生产风风险管理理体系已已经是国国际化的的潮流，或或者说国国际化的的趋势。当当今人类类社会经经济发展展已经形形成了在在基础行行业领域域实行安安全生产产风险管管理，也也就是把把传统的的事故后后的管理理向安全全风险管管理转变变。从中国南方方电网公公司成立立之初，220033年公司司就开始始现代安安全管理理的课题题研究，经经过对国国际流行行的NOOSA安安全五星星管理系系统、以以及ISSO质量量体系、OOSHMMS职业业健康体体系等体体系的研研究，结结合电力力
2、行业的的实际，创创立了电电力安键键环综合合风险管管理体系系，也就就是PCCAP体体系。通通过对PPCAPP体系试试点应用用的总结结和研究究，在PPCAPP体系成成果应用用的基础础上，经经过改进进，形成成了目前前的安安全生产产风险管管理体系系。体体系给我我们传递递了在生生产领域域全面引引入安全全风险管管理的思思想，提提出了系系统性管管理的框框架，提提供了风风险管理理基本的的工作方方法。目前，中国国南方电电网公司司所属电电力企业业按照公公司部署署，正在在试点和和推行安安全生产产风险管管理体系系的建设设，安全全生产风风险管理理工作是是一个崭崭新的课课题，需需要有一一个熟悉悉和提高高的过程程。因此此，
3、安全全生产管管理人员员和班组组人员都都期盼尽尽快了解解并掌握握有关安安全生产产风险管管理的基基础知识识，基于于此，我我们组织织编写了了安全全生产风风险管理理体系知知识问答答汇编。本书分为六六个部分分。第一一部分概概述主要要是对中中国南方方电网公公司的安安全生产产管理思思路和安安全生产产风险管管理体系系进行总总体说明明，第二二部分体体系要素素解读主主要是对对安全全生产风风险管理理体系的的51各各管理要要素的知知识进行行解读，第第三部分分风险评评估与控控制主要要对四类类风险评评估以及及控制的的方法的的知识进进行说明明，第四四部分体体系建设设主要对对体系建建设过程程中需要要注意的的问题进进行说明明，
4、第五五部分体体系运转转主要围围绕体系系的运转转机制进进行解读读，第六六部分体体系审核核主要对对体系审审核的知知识进行行解读。本书一定存存在较多多不足之之处，需需要在使使用过程程中不断断探索和和完善，这这也正好好体现和和发挥了了体系持持续改进进的特点点。在应应用过程程中，如如发现问问题或有有好的改改进建议议，请及及时反馈馈至广东东电网公公司安全全生产风风险管理理体系建建设指导导中心。目 录前 言1.安全全生产风风险管理理体系有有哪些特特点？12.安全全生产风风险管理理体系经经历了哪哪几个发发展阶段段？13.安全全生产风风险管理理体系有有哪些本本质要求求？24.安全全生产风风险体系系建设关关注“五
5、要素素”，为什什么只有有四类风风险评估估？25.如何何理解安安全生产产风险管管理体系系建设与与安全生生产管理理规范化化的关系系？26.什么么是PDDCA循循环？体体系如何何实现持持续改进进？37.建立立和实施施安全生生产风险险管理体体系为什什么要“横向到到边，纵纵向到底底”？38.如何何理解“安全生生产风险险管理体体系实施施过程是是全员提提高风险险意识的的过程”？39.如何何理解“促进安安全生产产管理从从强制监监督执行行向自发发安全行行为转变变”？410.如如何理解解“促进安安全生产产管理从从事后管管理向预预防为主主转变”？411.如如何理解解体系建建设是一一个长期期的过程程？412.“七个统
6、统一”是什么么？513.安安全生产产风险管管理体系系建立的的过程中中，要坚坚持哪些些原则？514.安安全生产产风险管管理体系系建设与与实施有有哪几个个阶段？515.如如何发挥挥安全生生产风险险管理体体系建设设“三种人人”的作用用？616.管管理标准准的作用用是什么么？617.管管理标准准与规章章制度的的关系是是什么，如如何避免免双重标标准管理理现象？618.建建立安全全生产风风险管理理体系管管理标准准应依从从什么原原则？719.在在安全生生产风险险管理体体系的建建立与实实施过程程中，应应该如何何做好“两个控控制”？720.在在安全生生产风险险管理体体系的建建立与实实施过程程中，应应该如何何做好
7、“三个结结合”？821.安安全生产产风险管管理体系系管理标标准的应应用分为为哪几个个阶段？822.安安全区代代表的设设置应注注意什么么？923.安安全区如如何划分分？924.什什么是任任务观察察？任务务观察的的作用是是什么？925.任任务观察察过程分分为哪几几个步骤骤？1026.纠纠正与预预防系统统的流程程及作用用是什么么？1027.如如何运用用四个机机制、一一个系统统实现体体系的持持续改进进？1128.制制定安全全生产方方针对员员工有什什么意义义?1129.企企业安全全生产方方针如何何进行传传达和沟沟通？1130.安安全生产产责任制制应包含含哪些内内容？1231.制制定各部部门、各各岗位安安
8、全生产产责任制制应注意意哪些事事项？1232.员员工拒绝绝程序是是什么？1233.为为什么要要识别、获获得、融融入法律律法规与与标准？1334.当当接到上上级安全全生产规规章制度度/指令或或出现新新的法规规，企业业应如何何处理？1335.目目标、指指标的设设立应注注意哪些些事项？1336.安安全生产产方针与与安全生生产目标标、指标标有什么么联系？1437.安安全生产产风险管管理体系系对安全全生产会会议的管管理要点点是什么么？1438.安安全员与与安全区区代表有有什么区区别？1439.对对安全生生产风险险管理体体系相关关人员书书面任命命时要注注意哪些些方面？1540.为为什么要要进行流流程与变变
9、化管理理？1541.出出现变化化时应采采取哪些些相应的的行动？1542.如如何实现现工作流流程化？1643.为为什么要要鼓励员员工提安安全生产产合理化化建议？有哪些些建议的的渠道？1644.对对承包商商进行审审核时应应考虑哪哪些因素素？1645.为为什么要要对承包包商与供供应商进进行履约约评价？1746.安安全生产产风险具具有哪些些特点？1747.如如何实现现危害辨辨识与风风险评估估的动态态、闭环环管理要要求？1748.作作业风险险评估与与关键任任务分析析有何区区别？关关键任务务和高风风险任务务有何不不同？1849.用用PESS法进行行作业风风险评估估时，后后果、暴暴露、可可能性取取值顺序序是
10、怎样样的？ 举例解解释“E”因子和和P”因子。1850.以以电脑操操作为主主的工作作任务，是是否需要要进行作作业风险险评估？1951.开开展作业业风险评评估时如如何分解解作业步步骤？1952.如如何处理理同一作作业步骤骤当中存存在的不不同风险险？1953.如如何才能能做到全全面识别别环境因因素？1954.地地市供电电局各层层级如何何建立作作业风险险概述？2055.风风险概述述对于风风险控制制有哪些些作用？2056.主主要的风风险控制制方法有有哪几类类？各自自的含义义是什么么？并举举例说明明。2057.风风险控制制方法选选择的优优先顺序序？2158.影影响风险险控制效效果的主主要因素素有哪些些？
11、2159.安安全生产产风险管管理体系系2.11.5条条款中“控制措措施可能能带来的的新风险险”的含义义是什么么？2260.在在选取风风险控制制措施时时，为什什么要考考虑措施施的经济济性？2261.如如何应用用作业风风险评估估结果？2262.如如何应用用环境与与职业健健康风险险评估结结果？2263.设设备风险险评估结结果如何何应用？2364.电电网风险险评估结结果如何何应用？2365.公公共卫生生事件主主要包括括哪些？2366.应应急管理理的组织织架构包包含哪些些？2367.根根据应急急预案应应准备哪哪几类物物资？2468.完完整的应应急预案案包括哪哪些内容容？2469.什什么是事事件、事事故和
12、未未遂事件件？2470.安安全生产产风险管管理体系系对事故故/事件管管理有什什么要求求？2471.事事故法则则是什么么？2572.冰冰山理论论是什么么？2573.通通过对未未遂事件件的管理理可以发发现在体体系建设设过程中中的哪些些缺陷？如何对对未遂事事件进行行管理？2674.什什么是职职业接触触限值？2675.什什么是国国际惯例例？国际际惯例有有什么特特点？2676.安安全生产产风险管管理体系系中对标标识的类类别是如如何划分分的？2777.标标识的形形式有哪哪些？2778.光光污染的的定义是是什么？2779.应应急照明明的定义义是什么么？现场场使用的的应急照照明有哪哪些？2780.什什么是人人
13、机工效效？2781.人人机工效效调查和和优化的的关注重重点是什什么？2882.易易发生人人机工效效危害的的身体部部位及主主要原因因有哪些些？2883.人人体对环环境条件件（温度度、光照照、振动动、声音音）的正正常承受受标准是是多少？2884.内内务管理理有哪些些具体做做法？2985.消消防管理理基本要要求有哪哪些？2986.按按照安全全生产风风险管理理体系要要求，生生产用具具应从哪哪些方面面进行管管理？3087.个个人防护护用品的的选用原原则是什什么？3088.特特种设备备的定义义是什么么？常用用的特种种设备有有哪些？3089.特特种作业业的定义义是什么么？3090.为为什么要要进行职职业健康
14、康管理？3291.职职业健康康体检需需要关注注的特殊殊岗位和和特殊人人群有哪哪些？3292.危危险物品品的定义义是什么么？3293.危危险物品品与危险险废料管管理对人人员有哪哪些要求求？3294.各各单位通通常有哪哪些危险险化学品品和废料料？3295.危危害气体体如何进进行防护护和控制制？3396.什什么是MMSDSS？如何何使用MMSDSS？3397.供供电企业业存在职职业危害害的作业业主要有有哪些？3398.职职业健康康监护档档案包括括哪些内内容？3499.人人员选聘聘对于风风险管理理的意义义是什么么？34100.编制岗岗位说明明书时，依依据身体体条件的的要求，应应注意哪哪些问题题？34101.检查与与审核有有哪些联联系与区区别？35102.体系审审核的目目的是什什么？35103.审核有有哪些特特点？35104.什么是是审核准准则？35105.什么是是审核方方案？36106.SECCP四个个环节各各自关注注哪些方方面？36107.相关方方的定义义是什么么？36108.审核一一般要查查阅哪些些相关记记录？36109.内部审审核的流流程是什什么？37
