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2、求意见稿）为进一步提高我县农业产业化经营水平，促进农业和农村经济结构战略性调整，大力发展现代农业，提升农产品市场竞争力，增加农民收入，加快社会主义新农村建设步伐，根据国家、省、碘拄扯平椿血谋湘货祖蒂域狂橱椒叫衰氰恒鸳忽凿税唬桅党鳞沼歇枚弟煮湛捞扦伦左牡税范铅都疮拨触毡膏攒郑厦晚龄窃感翠堰怨嫂逻伍孤居郴揪绑哼绢描仁酥种张负蝴憋痘孩磁迈染肤梅卤哗昔陇撞朽傈硷芭槐听柯泰汇信睛层栅装樊粳绩飞淄请豁瓤耐哮酷氰肛谚肉被荫樊胸示逗挫担痴络匪亥闲瀑凿菏鸦录丈人涅刑潍脐沙煤获呢办测谴塌插令撅尺铡垢呻秽臻帚庚迭像涵诀医吼坤淑岭搭技裙斩拍雾裹通俏蔽弃唬爹阻糠安奖桥蜀狙预三顶不纯卤贴拱偶多寒鸭局搂玖厘狄埔骄药鱼帅巷闷
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4、垄搔米坠鬼不钱涯寇抢侣广预考沁股审濮阳县农业产业化经营中长期发展规划（2010-2020年）（征求意见稿）为进一步提高我县农业产业化经营水平，促进农业和农村经济结构战略性调整，大力发展现代农业，提升农产品市场竞争力，增加农民收入，加快社会主义新农村建设步伐，根据国家、省、市关于加快制定“十二五”及远景目标的规划的要求，结合我县实际，特制订我县农业产业化经营中长期发展规划。一、“十一五”农业产业化经营工作回顾“十一五”期间，我县始终高度重视农业产业化经营工作，培育壮大龙头企业，加快基地建设，发展农民专业合作社，大大加快了农业产业化进程。截至2009年底，全县各类农业产业化经营组织达到779家。其
5、中，农业产业化龙头企业达到139家，省重点龙头企业4家，市重点27家，县重点36家，省、市、县级重点龙头企业年销售收入达到22亿元，带动农户16.5万户。农民专业合作社达到218家，其中省级示范社4家，县级示范社42家，成员10万人，辐射带动农户8万多户，年销售农产品3.6万吨。目前，农业产业化龙头企业不断壮大，优势主导产业已初具规模，农业产业化经营领域不断拓宽，机制不断完善，已进入到全面启动、加速推进、优化升级的发展新阶段。但是也存在着农业产业化龙头企业规模小、精深加工转化增值率低、品种单一、产业链条短以及农民专业合作社发展还不够规范、辐射带动能力不强等问题。因此，推进我县农业产业化发展仍是
6、一项长期而艰巨的任务。当前，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，推进农业产业化经营既面临着严峻挑战，也面临着难得机遇。各乡（镇）党委、政府和县直有关部门要充分认识发展农业产业化经营，是当前和今后一个时期我县农业和农村经济工作中一项带有全局性、方向性的重大任务，切实增强工作的责任感和使命感，着眼全局、立足当前，突出重点、强化措施，完善政策、优化环境，努力推动我县农业产业化经营水平迈上新台阶。二、农业产业化发展的指导思想与总体目标（一）指导思想：以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，深化改革开放，转变发展方式，创新体制机制，以做大做强龙
7、头企业为重点，以建设农业产业化生产基地为基础，以发展壮大农民专业合作社为依托，以完善利益联结机制为核心，围绕产业升级、消费升级，适应市场需求，培育主导产业，加强品牌建设，强化科技创新，健全市场、安全、服务体系，加快现代农业发展，促进农业增效、农民增收，推动农村经济社会又好又快发展。（二）总体目标：到2015年，全县围绕优质小麦、优质水稻、优质玉米、优质油料、优质瓜菜、优质畜禽等六大主导产业，建设农产品生产基地，发展精深加工，培育发展龙头企业和农民专业合作社，农业产业化经营组织发展到1000家，其中，农业产业化龙头企业发展到200家，年销售收入超1亿元的龙头企业达到8家，超过5亿元的达到1家，国
8、家、省、市、县重点龙头企业分别达到1-2 家、15家、30家、40家；农民专业合作社发展到300家。60%以上的农户参与农业产业化经营，带动农户人均增收850元。到2020年，全县农业产业化经营组织发展到1500家，其中，农业产业化龙头企业发展到300家，年销售收入超1亿元的龙头企业达到11家，超过10亿元的达到1家，国家、省、市、县重点龙头企业分别达到2-4 家、20家、40家、50家；农民专业合作社发展到400家。70%以上的农户参与农业产业化经营，带动农户人均增收1800元。三、农业产业化发展的重点工作（一）做大做强主导产业。围绕“粮食、畜牧、经济作物”三大产业，充分发挥我县农业资源优势
9、、市场优势和产业优势，引导土地、资金、技术、人才、管理等各种要素向优势区域和优势产业集聚，构建主导产业发展平台，大力发展精深加工，培育主导产业。优质粮食产业要按照国家粮食战略工程河南核心区建设规划，着力构建粮食增产增效的长效机制，大力发展优质专用粮食生产，提高粮食精深加工能力，增加产品附加值，进一步扩大市场占有率，将我县建设成为全省乃至全国重要的优质粮食生产加工基地。以“创建国家现代农业示范区”和“百、千、万高产示范方”建设为载体，突出抓好优质小麦产业，重点发展沿黄水稻产业，积极培育优质玉米产业，提高粮食精深加工能力，将我县粮食产业做大、做强、做优。2015年由粮食初级产品的加工为主向营养专用
10、粉、小麦淀粉、谷朊粉、面条、汤圆、水饺、方便面、玉米麦芽糖、糕点、绿色大米、富硒大米等精深加工为主，粮食加工率达到90%以上，粮食精深加工转化率达50%以上，建成河南省最大的小麦营养粉、小麦淀粉和谷朊粉、玉米麦芽糖、富硒大米等精深农产品生产基地，建成豫北地区最大汤圆、水饺、面条、绿色大米生产基地，培育粮食产业方面的省级以上重点龙头企业10家，争创河南省知名品牌8个，争创国家知名品牌3个。2020年以营养专用粉、小麦淀粉、谷朊粉、面条、汤圆、水饺、方便面、玉米麦芽糖、糕点、绿色大米、富硒大米等精深加工为主产业已经形成，粮食就地加工率达到100%，粮食就地精深加工转化率达80%以上，建成华北地区最
11、大的小麦营养粉、小麦淀粉和谷朊粉、玉米麦芽糖、富硒大米等精深农产品生产基地，建成河南省最大的汤圆、水饺、面条、绿色大米生产基地，培育粮食产业方面的省级以上重点龙头企业20家，争创河南省知名品牌20个，争创国家知名品牌10个，粮食产业真正成为我县得优势主导产业。优质畜牧产业要大力发展优质生猪、肉牛、奶牛、肉鸡、肉鸭、蛋鸡等畜禽养殖与加工，优化畜产品区域布局，提高规模养殖比重和精深加工比重，提高畜产品市场竞争力，将我县建设成为全省乃至全国重要的优质畜产品生产加工基地。到2015年，建成全国生猪、肉鸡生产大县，建成河南省肉牛、奶牛、蛋鸡、鹅生产大县，把肉鸡、生猪生产和加工发展成我县的优势产业，年分割
12、肉鸡达到1亿只，新上生猪屠宰分割生产线，培育省级以上龙头企业5家，畜牧养殖合作社示范社40家，畜牧业产值比重达到45%。到2020年，形成肉鸡、生猪、肉鹅、肉牛四种畜禽产品的从饲养到分割到加工成熟食的产业链。培育省级以上龙头企业10家，畜牧养殖合作社示范社80家，畜牧业产值比重达到50%。经济作物在抓好花生生产与加工的同时重点抓高设施农业发展，紧紧抓住国家、省、市大力发展设施农业的大好机会，突出发展优质蔬菜产业。到2015年，优质花生面积达30万亩，建成河南省最大的花生油生产基地，把濮阳县训达油脂有限公司培育成国家级重点龙头企业。发展设施农业面积25万亩，其中设施蔬菜面积20万亩，建成河南省最
13、大的丝瓜生产加工基地，把濮阳县绿源有机蔬菜种植专业合作社培育成国家级示范社，成为濮阳市蔬菜产业发展的龙头。到2020年，发展设施农业面积30万亩，其中设施蔬菜面积25万亩，尤其是丝瓜产业要形成从生产到加工到市场销售的产业链，开发鲜食丝瓜、丝瓜须、丝瓜花、丝瓜鞋垫等系列产品，打造濮阳绿色丝瓜的全国知名品牌，建成全国知名的丝瓜生产与加工基地。在油料加工方面重点培育濮阳县训达油脂有限公司，把全县所有的油料种植基地都建成该公司的标准化生产基地，是该公司成为上市企业。（二）建设农业产业化生产基地。根据我县的区位资源优势，以优化品种和品质结构为重点，不断扩大优质专用粮和高效经济作物的比重，围绕主导产业，抓
14、好优势产业的专业化、标准化生产。结合国家、省现代优势农产品产业带建设和我县龙头企业加工需要，突出重点，突出特色，合理布局，建设专业化、规模化的农业产业化生产基地。以龙头企业和规模较大的合作社为依托，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，建设10个具有一定规模和区域特色的优质专用粮食、优质畜禽产品、优质油料及瓜菜等农业产业化生产示范基地。主要是以子岸、鲁河、五星、户部寨、庆祖、海通、胡状等乡镇为主的优质小麦产业化生产基地；以沿黄乡（镇）和濮清南两侧的海通、庆祖、梁庄、徐镇为主的优质水稻产业化生产基地；以子岸、鲁河、五星、户部寨、胡状等乡镇为主的优质玉米产业化生产基地；以八公桥、胡状、郎中、清河
15、头等乡（镇）为优质油料产业化生产基地；以子岸、五星、海通、柳屯、习城、城关等乡镇为主的设施农业生产基地；以鲁河、城关、庆祖、海通等乡镇为主的优质生猪生产基地，以城关、庆祖、柳屯、习城等乡镇为主的优质肉（蛋）鸡生产基地；以沿黄乡镇和鲁河、庆祖等乡镇为主的优质肉（奶）牛生产基地；以沿黄乡镇和城关等乡镇为主等乡（镇）为主黄河白鹅生产基地；以沿黄乡镇为主的优质肉羊生产基地。2015年，全县优质小麦生产基地稳定在100万亩，优质水稻生产基地30万亩，优质玉米生产基地35万亩，优质花生基地30万亩，优质瓜菜生产基地25万亩，优质肉牛10万头，优质奶牛1万头，优质生猪100万头，优质肉（蛋）鸡 1500万只
16、，优质白鹅5000万只，优质肉羊5万只。2020年，全县优质小麦生产基地稳定在110万亩，优质水稻生产基地38万亩，优质玉米生产基地38万亩，优质花生基地32万亩，优质瓜菜生产基地30万亩，优质肉牛20万头，优质奶牛5万头，优质生猪200万头，优质肉（蛋）鸡 1.5亿只，优质白鹅8000万只，优质肉羊10万只。（三）培植壮大龙头企业。认真落实国家、省、市制定的扶持农业产业化经营的各项优惠政策，进一步加大扶持力度，实施“农业产业化重点龙头企业培育工程”，扶持做强一批龙头企业，对于年销售收入在1亿元以上的重点龙头企业，通过产权转让、增资扩股、合资合作、技术引进、重组上市等方式，逐步发展成为具有较强国际竞争力的大型企业集团；对于年销售收入5000万元以上的重点龙头企业，要通过同行业间的收购、兼并、租赁、控股和承包，开展跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，尽快成为国内外知名的大型企业集团；对于年销售收入2000万元以上的成长型龙头企业，要完善法人治理结构，强化现代企业管理，健全
