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1、ICS点击此处添加ICS号点击此处添加中国标准文献分类号Q/防城港务集团有限公司企业标准Q/XXX XXXXXXXXX安全生产工作制度SAFETY PRODUCTION SYSTEMXXXX - XX - XX发布XXXX - XX - XX实施防城港务集团有限公司发布Q/XXX XXXXXXXXX前言为进一步加强港口安全生产管理，推进港口安全生产工作规范化、制度化，根据安全生产法、港口法等法律法规和国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）精神以及防城港市安全生产工作的相关规定，结合集团公司实际，制定本
2、港口安全生产工作制度。本标准按照GB/T 1.12009的编写规则，根据防城港务局安全和质量管理工作制度（防港字2002第27号）修订而成。本标准起草单位：安保部。本标准起草人：黄耀权、杜志伟、詹小伟。本标准为第1次发布，自发布之日起，替代：防城港务局安全和质量管理工作制度（防港字2002第27号），本标准有效期限为X年。9安全生产工作制度1 范围本标准规定了集团公司安全生产组织机构，安全生产工作管理制度，安全生产检查、督察制度，安全生产事故隐患排查管理制度，安全生产重大隐患及重大危险源管理制度，消防安全管理制度，安全生产事故管理制度及安全生产教育培训制度。2 规范性引用文件下列文件对于本文件
3、的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令2002第70号）、中华人民共和国港口法（中华人民共和国主席令2003第5号）、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号）、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号）、防城港务集团有限公司对外付款审批流程、防城港务集团有限公司员工报帐管理流程、采购控制程序、重大危险源辨识GB18218-20093 安全生产组织机构集团公司建立安全生产工作领导小组，负责公司安全生产工作的
4、组织领导；设置安全生产职能结构，负责公司安全生产工作的归口管理；各单位设置安全生产工作管理部门，专职或兼职的安全生产工作负责人，负责本单位安全生产工作的开展。安全生产工作领导小组安全生产工作办公室（安保部）各单位安质部或专（兼）职安全主管安全生产组织结构图3.1 安全生产工作领导小组3.1.1 领导小组组长由集团公司总经理担任，小组成员由集团公司总经理、各分管副总经理、各经营单位/职能部门负责人组成。3.1.2 安全生产工作领导小组负责集团公司安全生产的组织领导，集团公司安全生产方针、目标的制定；组织实施国家安全生产法律法规、方针政策；定期召开安全生产工作会议，及时解决安全生产中的重大问题。3
5、.2 安全生产工作办公室3.2.1安全生产工作领导小组下设安全生产工作办公室，办公室设在安保部，归口管理集团公司安全生产工作。3.2.2 负责集团公司安全生产制度的建立；贯彻执行国家、上级安全主管部门的安全生产法律法规、方针、政策、决议决定，做好宣传组织工作；组织实施集团公司安全生产发展政策、制度；建立集团公司安全生产管理标准、规章制度；监督指导安全生产工作的开展，对安全生产目标的实施、安全职责的履行进行考核；对安全作业纪律的执行进行监督检查；组织开展各种重大安全生产宣传教育活动；组织开展各种重大安全检查、专项检查、专项整改；组织对重大安全责任事故进行查处。承担集团公司港口设施保安管理职责；承
6、担集团公司环境保护、港容港貌综合管理职责。3.3 各单位安全管理部门或专（兼）职安全主管3.3.1 码头生产单位、铁管中心设置安全生产管理部门（三层机构），负责本单位的安全生产工作；其他经营单位根据实际情况设置专职或兼职的安全工作主管，负责本单位安全工作事宜。3.3.2 承担管辖区域内的安全生产监督检查职责；负责对本单位的安全生产情况实施检查；协助监督检查本单位职业危害防治及安全健康卫生工作。4 安全生产工作管理制度4.1安全生产工作会议制度4.1.1月度安全例会。每月10前日召开。基层各单位组织召开。会议内容：对上月安全工作进行总结、评估；部署当月安全工作。 4.1.2安全生产领导小组会议。
7、每季度召开一次，会议时间由组长确定。会议内容：通报公司季度安全生产工作情况；部署公司安全生产管理的重大事项：研究解决安全生产的重大问题。4.1.3安全生产工作会议。每半年召开一次。参加会议人员：集团公司领导、公司安全生产领导小组全体成员、公司中层正副职等。会议时间由总经理决定。会议内容：由集团公司领导作半年来公司安全生产的工作报告；部署下个半年公司安全生产工作。4.2安全生产履职报告制度4.2.1履职报告的对象：各单位、部门主要负责人。4.2.2履职报告的内容：履行安全生产责任制和安全生产创新工作情况（见附表）。4.2.3履职报告的方法：安全生产工作履职报告以履职报告书形式报告，每季度上报一次
8、，上报时间为下一季度第一个月5日前，各相关单位、部门将上一季度安全生产责任制履行和创新工作情况汇总，由单位、部门负责人签名并加盖公章，以纸质形式报送集团公司安保部。4.2.4履职报告的要求：安全生产履职报告制度是强化安全生产领导责任的重要措施，是对各单位、部门安全生产责任制履行情况的检查，并列入年度安全生产目标责任制考核。4.3安全生产资金保障管理制度4.3.1年末由安保部根据安全生产管理的需要编制下年度的安全生产管理使用资金预算，并提供预算编制的依据和具体支出项目明细，由集团公司预算委员会审核后报集团总部审批。4.3.2根据集团总部批准的年度的安全生产管理使用资金预算，按预算支出的项目和预算
9、金额严格控制使用。4.3.3安全生产资金支出经安保部签字确认后，按防城港务集团有限公司对外付款审批流程和防城港务集团有限公司员工报帐管理流程的规定审批支付。4.3.4每月10日由结算中心向安保部提供上月的安全生产成本支出报表。4.4 安全生产劳动防护用品管理制度4.4.1按照国家颁发的劳动防护用品配备标准及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。4.4.2每年度将安排用于配备劳动防护用品的专项经费。各单位每年初根据国家要求编制劳保用品购买的品种、数量，上报公司分管领导审批，在专项经费中支出。4.4.3采购。专人负责采购，执行采购控制程序。不得采购三无（产品合格证、安全鉴定证、安全生产许可证编号）
10、产品和过期产品。4.4.4各单位安全管理部门负责劳动防护用品的验收，严把质量关，发现“三无”产品或有质量问题的，要及时报告和处理。4.4.5保管。各单位仓库保管员负责劳动防护用品的保管，检查合格后方可入库，并妥善保管。4.4.6发放。各单位安全管理部门负责制定发放标准清单，分管领导审批后，由各单位按标准要求发放。对从事多工种员工按照主要作业工种和危险程度较高的工种配发。4.4.7使用从业人员在作业时，必须按照规定佩戴和使用劳动防护用品，否则不得上岗作业；在使用特殊作业防护用品时必须对其防护功能进行必要的检查，发现有问题，不得使用；安全管理人员负责监督员工正确使用劳动防护用品，各管理人员和员工均
11、有权监督员工劳动防护用品的使用情况，对不按规定要求使用劳动防护用品的行为提出批评、检举、控告；4.4.8更换和报废发现质量问题，由各单位安全管理部门确认，及时予以更换；丢失或有意损坏特殊保护用品的，使用人员应照价赔偿；对过期和损坏的劳保用品由保管员统一收集保管，经各单位安全管理部门审核后集中报废；4.5 安全档案管理制度4.5.1安全档案由专人负责收集管理；4.5.2安全档案包括：国家有关安全生产法律法规、规程、标准；上级政府、部门的有关安全生产方面的文件、行政执法文书；本单位安全生产方面的文书、制度、操作规程、安全生产台账、会议记录；特种设备和危险源资料，特种设备作业人员、特种作业人员档案；
12、档案管理人员应确保资料完整无损，按年度分类装订成册。4.6安全生产举报制度4.6.1举报范围：公司所属各单位及全体人员。4.6.2举报内容：安全生产中的各类违法违规行为。及各单位、部门及人员违反有关安全生产法律法规、国家标准或行业标准、本单位各项安全生产规章制度和操作规程；本单位存在的各类事故隐患；对存在的事故隐患和已发生的事故不报或推迟上报。4.6.3本单位所有人员针对以上内容均有权向任何领导及管理人员举报。4.6.4举报情况要真实，不得虚报、假报。举报事项一经查实，将根据实际情况给予举报人100-3000元奖励。4.6.5任何接受举报信息的主管人员应将信息汇报分管领导，属紧急情况应先指挥处
13、理整改，解除紧急状态后，再通报信息。任何人接受举报时，不得以任何理由拒绝或推诿。4.7安全生产工作预警制度4.7.1预警网络各单位设置预警中心，建立健全预警制度。集团公司建立预警处置小组：资金处置组由公司结算中心组成；物资处置组由技术部组成；交通、消防处置组由港口公安局组成；设备处置组由设备使用单位组成；基建处置组由基建中心组成；水电通讯处置组由水电、信息中心组成。4.7.2预警人员 ：生产现场全体人员。 4.7.3预警级别范围、要求一级预警范围：各单位所有生产作业现场、仓储、库场、施工场所和堆存货物的临时用地。特级预警范围：危险品装卸储存场所、化工码头、牛头油码头、油库（站）区、煤气站、爆破
14、高危施工场所。 要求：各预警区域必须划分明确，责任落实。特级预警区域，必须指定专人全天候全方位跟踪预警。4.7.4预警实施办法安全预警是指通过对现场作业中安全生产状况（过程）的检查、监测，对出现公司不可接受的风险进行预报。各单位按所管辖的责任范围划分责任片，指定一名负责人，负责对该责任片的安全责任落实，并把全体预警人员进行科学分组，每个小组对应一个责任片，由该责任片的负责人管理，进行跟踪预警。各单位应制订本单位的预警实施方案及预警人员的责、权、利，并根据不断变化的实际情况，及时调整预警组人员构成及责任片的划分，并将方案上报集团公司安保部审查。要求：责任明确、运作清晰、各小组通信联络畅通有效。参
15、加预警人员在现场均受本单位预警中心和集团公司安保部的直接管辖，原则上不与原工作部门脱钩，在完成好所承担工作任务的同时，搞好跟踪预警工作，所负责的区域在预警时段内出现事故，均追究相关预警人员的责任。5 安全生产检查、督查制度5.1安全生产检查制度5.1.1检查内容：查思想。查全体员工对安全生产工作的认识和思想动态，查各级管理人员是否真正做到把安全工作放在首位。查管理。各级人员是否履行安全工作职责，规章制度是否认真落实。查隐患。通过现场检查，查出隐患。查整改。对查出的安全隐患和问题是否落实整改责任人，隐患是否按要求得到有效整改。查事故处理和应急管理。查事故处理是否坚持“四不放过”的原则；查应急预案制定和演练情况。5.1.2检查方法定期检查各单位每月进行一次安全生产大检查；部门、车间每半个月进行一次检查；班组每周进行一次检查；岗位每日进行一次检查。不定期检查由分管领导、单位主要负责人、专业技术人员组成联合检查组对重点区域、重点设备、重大危险源、重大节日和重大庆典活动的
