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1、1莲都区宣平溪流域综合治理工程PPP项目咨询服务机构采购 莲都区宣平溪流域综合治理工程PPP项目咨询服务机构采购 招标文件 采购编号:WXZXLDZB-2017-033号采购人:丽水市莲都区水利局 采购代理机构:浙江万兴工程咨询有限公司 编制时间：二一七年七月 招标文件审核备案表（政府采购）项目名称莲都区宣平溪流域综合治理工程PPP项目咨询服务机构采购招标序号WXZXLDZB-2017-033号采购代理机构盖章： 签字或盖章： 采购人 盖章： 签字或盖章： 莲都区采购办盖章： 莲都区公管办盖章： 备 注目 录第一章 公开招标采购公告 2 第二章 招标需求 4 第三章 投标人须知 7 一 总则
2、8 二 招标文件说明 9 三 投标文件的编制 10 四 投标保证金 12 五 投标文件的包装、提交、修改和撤回 13 六 开标和评审 14 七 投标无效的情形 17 八 法律责任 17 九 行贿犯罪档案查询 19 十 询问 19 十一 质疑 20 十二 投诉 20 十三 授予合同 21 十四 其他事项 22 第四章 政府采购合同格式（范本） 23 第五章 投标相关文件格式 34 一 资信证明文件 34 二 技术文件格式 44 三 报价文件格式 48 四 投标文件封面及外层包装封面格式 50 四 中标公告内容 51 第六章 评审办法和细则 52 一 总则 52 二 评审委员会 52 三 评审程序
3、 53 四 评审一般规定 53 五 评审内容及标准 54 六 评审纪律和要求 56 第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例等的有关规定，浙江万兴工程咨询有限公司受丽水市莲都区水利局的委托，就其莲都区宣平溪流域综合治理工程PPP项目咨询服务机构进行公开招标采购。欢迎符合条件的潜在投标人参加本项目投标。1.采购编号:WXZXLDZB-2017-033号2.采购项目：莲都区宣平溪流域综合治理工程PPP项目咨询服务机构采购3.采购方式：公开招标4.采购内容及数量：（详见招标文件第二章）4.1采购预算总价（最高限价）：人民币壹佰壹拾陆万元（￥1160000
4、.00）5.投标人应具备的资格要求：5.1符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；5.2特定条件：5.2.1同时具有政府采购代理和独立承担PPP咨询的能力；5.2.2未被列入浙江省政府采购网（ 2017年8月7日- 2017年8月11日每天8:30-11:30,15:00-17:30（北京时间）,节假日除外。报名地点:丽水市莲都区招投标中心（莲都区大洋路120122号5楼）。招标文件发售截止时间之后至投标截止时间前有潜在投标人提出要求获取招标文件的，允许其获取。8.2采购代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司(丽水市北苑路198号财富大厦8楼802室)联系人：泮良英 联系电话：0578-21
5、78105 传真：0578-27813008.3网上获取招标文件时须向采购代理机构提供以下资料:投标人介绍信及联系方式；营业执照副本复印件。以上资料须加盖单位公章，传真至0578-2781300或将报名资料扫描件发送至673451274QQ.com）。9.保证金交纳：9.1投标保证金金额：人民币贰万元整（￥20000）。9.2交纳投标保证金截止时间：2017年8月25日17:00前（北京时间）。投标人应于截止时间前确保投标保证金入账到指定账号，交纳时间以入账时间为准（户名：浙江万兴工程咨询有限公司，指定账号：3300 1694 3000 5000 1449；开户行:中国建设银行丽水瓯江支行）。
6、9.3履约保证金：政府采购合同金额的10%。9.4交纳履约保证金的时间：中标人领取中标通知书后签订合同之前。9.5投标保证金交纳方式：以投标人身份通过转账、电汇、银行汇票的方式交纳保证金。银行汇票方式交纳的，保证金交纳时间以银行汇票提交至浙江万兴工程咨询有限公司财务办公室的时间为准。10.提交投标文件截止时间：2017年8月29日9:00（北京时间）。11.提交投标文件地点：丽水市莲都区招投标中心（莲都区大洋路120122号5楼）。12.公开招标开标时间：2017年8月29日9:00（北京时间）。13.开标地点：丽水市莲都区招投标中心（莲都区大洋路120122号5楼）。14.本项目采购活动相关
7、联系人及联系电话：采购人联系人：王先生； 联系电话：0578-2601735 采购代理机构负责人：潘女士，联系电话：0578-2178105项目（澄清、答疑、质疑）负责人：何先生， 联系电话：0578-2273006 15. 本公告在以下媒体公布：浙江省政府采购网（），莲都区招投标中心网（）16. 招标文件下载： 采购单位：丽水市莲都区水利局 采购代理机构：浙江万兴工程咨询有限公司 2017年8月7日第二章 招标需求 一、项目概况宣平溪流域综合治理由河道堤防（护岸）工程、水生态环境修复工程及生态廊道工程组成。 宣平溪河道共治理河道堤防（护岸）总长度33.59km，其中宣平溪干流治理堤防及护岸总
8、长度7.16km，新建堤防3.84km，护岸0.46km，提升改造堤防2.86km；宣平溪支流新建和加固堤防、护岸工程共26.43km，其中堤防3.56km，护岸22.87km。 宣平溪水生态环境修复工程包括堰坝和滩林地保护及修复工程、水生态廊道工程。本工程新建及改建堰坝共26座（干流8座、支流18座），其中新建堰坝5座，提升改造堰坝21座。 宣平溪流域滩林滩地保护和修复工程共计4处，总面积0.1km2；流域内水景观提升工程共计9个节点。 本次设计水生态廊道共长36.1km，新建部分采用钢架栈道（钢结构栈桥加植筋基础和钢结构栈桥加嵌岩桩基础）、实体挡墙路基廊道、与新建防洪堤结合廊道、现状路改造
9、（田埂路改造和现状混凝土路改造）6种断面形式，长度分别为9.97km、12.88km、5.64km、2.86km、1.14km、3.37km，共计35.86km，其余沿用现有桥梁和公路，景观桥梁改建3座。 总投资67991.1万元，建筑工程投资46549.49万元，其中生态廊道投资21269.39万元，景观工程投资11855.7万元。二、PPP咨询服务内容本项目PPP咨询服务顾问的任务是在项目前期阶段，以第三方专业咨询的角度，提供投资、财务、工程建设及管理、法律等方面的专业服务。在项目实施方案的比选和社会资本合作方的选定过程中，优化交易结构设计，节省项目全生命周期成本，通过建立科学合理的风险分
10、担机制使项目各方在项目实施过程中寻求最优的价值实现方案，有效维护地方政府利益，提高社会资本投资效率，最终实现社会效益最大化，为项目顺利实施提供可靠基础。 PPP咨询服务顾问主要服务内容包含但不限于：决策咨询、国家（省、市）示范项目申报辅导、国家（省、市）PPP补助资金申报辅导、编制初步实施方案、物有所值评价、财政承受能力论证、优化实施方案、完成社会资本采购、起草PPP合同、协助政府与社会资本的谈判与签约等相关工作。 1、决策咨询基本政策文件梳理；实施PPP模式的必要性、可行性分析，实施过程中总结报告，标前总结报告、标后管理报告、绩效考核报告、运营绩效考核方案咨询建议等。 2、国家（省、市）示范
11、项目申报辅导申报示范项目流程指导，示范项目申报材料整理和优化建议等。 3、国家（省、市）PPP补助资金申报辅导 申报国家（省、市）PPP补助资金流程指导，申报材料整理和优化建议等。 4、物有所值评价定性评价重点关注能否增加供给、优化风险分配、提高运营效率、促进创新和公平竞争等。定量评价计算项目的物有所值量值，判断政府和社会资本合作模式是否降低项目全生命周期成本。 5、财政承受能力论证根据政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引（财金201521号）文件完成相关工作。经过项目全面调研和确定项目核心边界条件后，协助招标人建立财务模型。通过未来现金流折现等财务模型，对项目全生命周期内的财务效益及其
12、可持续性进行专业财务测算与分析，从而为项目投资后续实施的可持续性提供财务保障。 6、实施方案根据财政部颁发的政府和社会资本合作模式操作指南（试行）要求及最新法规政策及行业操作经验为本PPP项目做好初步实施方案编制工作。编制PPP项目正式实施方案：根据PPP新政编制项目实施方案，包括项目交易结构、可行性分析、运营机制、监管机制、绩效考核等全面实施体系。 7、采购招标编制PPP项目招标公告、招标文件、编制合同文本、协助现场踏勘、组织项目招标、评标、全过程参加建设项目的采购招标、协调解决此阶段出现的各种问题。 8、合同编制与优化 （1）确定PPP合作协议项目协议的编制，并提供法务、财务和商务专业的咨询服务， 并协助招标人签订PPP协议。 （2）设计项目合同体系根据最终实施方案修改协议文本，补充配套文件。9、 项目执行阶段 项目进入谈判签约阶段后，协助招标人从法律、财务及商务等各个方面对本项目协议与社会资本方进行谈判，主要服务包括：（1）协助组建项目谈判工作小组，拟定谈判方案；（2）根据谈判情况编制项目谈判备忘录；（3）根据谈判备忘录修改完善项目协议，直至定稿签约；（4）向招标人就谈判过程和结果进行必要的沟通和汇报。10、 其他服务 （1）参与项目公司股权结构设计； （2）参与项目公司组织结构（包括但不限于股东（大）会、董事会、监事会、高级管理人员）的设计； （3
