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1、弘扬优良传统推动脱贫攻坚专题讨论发言材料 弘扬优良传统推动脱贫攻坚专题讨论发言材料推进生态补偿脱贫和易地搬迁脱贫 为促进贫困县能实现生态补偿脱贫一批、异地搬迁脱贫一批，市人大积极协调市林业局为三个国家级贫困县争取国家林业局针对建档贫困户劳动力就地工作给予专项补贴的护林工作人员名额指标。组织调研组对寻甸县建立贫困山区和饮用水源保护区生态补偿机制进行专题调研。同时，市人大会多次组织视察调研，加大对全市易地扶贫搬迁工程的监督，加快推进宜居农房建设。在市人大会举行的扶贫工作推进情况专题询问会上，拉玛兴高等多名会组成人员围绕易地搬迁及宜居农房建设的指标、规划、资金、推进情况、存在的困难等提出询问，市政府
2、现场逐项作出答复，将有效促进市政府更加重视易地搬迁脱贫工作。在市人大会的关注下，原先推进较为缓慢的寻甸县河口镇十八车村易地搬迁工作开始提速，现已启动宜居农房建设36户，其中：8户完成主体工程建设，10户完成地基开挖建设，18户完成旧房拆除。 依法有效监督成精准脱贫推进器 如何发挥人大依法监督的独特作用，助推全市脱贫攻坚工作。 4月，市人大会执法检查组对市政府贯彻执行XX省农村扶贫开发条例情况进行了执法检查。通过执法检查，既全面了解条例贯彻执行的真实情况，也有助于对全市扶贫总体情况形成正确的分析和判断，便于及时解决在扶贫领域中存在的问题，加大条例在全市的学习宣传贯彻执行力度，营造全社会共同参与扶
3、贫开发的良好法治环境，推进市政府依法扶贫、依法治贫、依法脱贫。 6月7日，市人大会积极配合省人大会副主任赵立雄率队的执法检查组到XX市开展XX省农村扶贫开发条例执法检查，对全市贯彻实施XX省农村扶贫开发条例情况进行执法检查。检查过程中，省扶贫办、省财政厅、省民委等省级部门负责人现场表态、现场答疑、现场指导，进一步推进我市扶贫工作进程。 6月29日，市第十三届人大会第三十八次会议召开联组会议，就全市扶贫开发工作推进情况开展专题询问，对全市扶贫开发工作进行把脉问诊。会议专门邀请了4个贫困县区、6个贫困乡镇及4个贫困村的负责人参加会议。16位会组成人员针对群众最为关心的扶贫工作中存在的热点难点问题进
4、行询问，围绕因病致贫、因学致贫、产业脱贫、低保兜底、边缘贫困人口脱贫、道路硬化等方面，现场提出20多个问题，破解脱贫难题，击中脱贫要害。针对提问，到会的市政府相关部门负责人均结合各自工作的开展情况，客观真实、简明扼要作了回答。在一问一答间，市人大会组成人员进一步深入了解全市扶贫开发工作情况，为会更加准确地对执法检查报告提出审议意见提供依据，也将帮助政府进一步理清扶贫思路，查找问题，补齐短板，破解瓶颈。 6月23日，市人大会召开全市重大事项情况通报会，部分省人大代表和来自十四县（市）区及驻昆部队的部分市人大代表近200名，听取了副市长王道兴关于XX市2016年上半年脱贫攻坚工作情况的通报。王道兴
5、从脱贫攻坚的主要做法及成效、存在的困难和问题以及下步工作计划等方面向人大代表进行了通报，积极争取代表对全市扶贫工作的关心、关注和支持。很多人大代表身处基层一线，是扶贫攻坚的重要社会力量。通过重大事项通报会，让人大代表找准履职行权与全市扶贫工作的结合点切入点，有助于人大代表针对扶贫的热点难点问题提出高质量高水平的建议议案。 专题调研为扶贫攻坚献计出力 脱贫攻坚工作事关全市稳定发展大局，事关群众的切身利益，社会普遍关注。为此，市人大会今年以来针对脱贫摘帽工作开展了4次专题调研，1次集中视察，有力地推动了全市扶贫工作的开展。特别是5月17-18日，拉玛兴高率调研组对禄劝县2016年脱贫摘帽工作推进情
6、况进行了专题调研。调研分为4个组，就如何扶持建档立卡贫困人口发展养殖产业实现快速脱贫进行了专题讨论，形成了具体明确的畜禽养殖产业发展帮扶实施意见。调研结束后，调研组形成了专题调研报告送市委、市政府主要领导和分管领导决策参考。省委、市委书记程连元对调研报告提出的意见建议十分重视，及时作出批示。5月26日，拉玛兴高专门主持召开禄劝县则黑、马鹿塘乡脱贫摘帽产业发展项目推进协调会，就争取云南中烟工业有限公司、云南烟草专卖局资金支持，扶持则黑、马鹿塘乡发展畜禽养殖产业，带动建档立卡贫困户增收有关事项进行研究。6月15日，根据程连元的批示，市委副书记刘智与拉玛兴高召开禄劝县脱贫摘帽工作协调推进会，针对工作
7、中存在的困难问题，进行了专题研究，对市级相关部门提出了明确要求。 弘扬优良传统推动脱贫攻坚专题讨论发言材料 同志们： 这次全镇扶贫开发工作会议，是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委XX县区委关于扶贫开发的系列会议精神，动员全镇上下、社会各界，进一步统一思想认识，坚定信心决心，强化责任担当，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日，全县召开了脱贫摘帽扶贫攻坚誓师大会，光荣书记做了主题报告，向135个贫困村派驻了工作队，各乡镇、部门立了军令状。今天的会议既是动员全，也是对接会，更
8、是誓师会。 近年来，我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策，镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与，带领广大干部群众苦干实干，扶贫开发工作取得了巨大成就：一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩，可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植2000亩，生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业，全镇规模种养业稳步增长，已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水，加强分散式供水和山坪塘整治，已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造，各村民小组公路基本实
9、现畅通，村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设，建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点，已启动红龙和摩天村生态移民安置点，完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上，大病医疗救助194人。农村低保405人，享受养老保险14696人。这些成绩的取得，是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果，是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果，是社会各界广泛参与、关心支持的结果，更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此，我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢。下面，我讲
10、三点意见。 一、统一思想，认清形势，坚定打赢精准扶贫的信心和决心 一是精准扶贫是国家发展战略，建成全面小康社会的基础。在贵州调研时强调，消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。十三五时期是全面建成小康社会的时间节点，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到六个精准，通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持四个一批，确保贫困人口到2020年如期脱贫。孙政才书记强调，新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准，要打好组合拳，贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大
11、短板，扶贫攻坚是底线性工作，这块硬骨头无论多硬都必须啃下，这场硬仗无论多难都必须在2017年底基本完成扶贫攻坚任务、2018年打扫战场。县委李书记强调，要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进，对具体目标要求倒排工期，锁定时间节点。从现在开始，只有两年半的时间，过去还能缓缓，现在等不得、也慢不得，必须如期完成，这是底线。从中央到市县，可以看出，其重视程度之高、推进力度之大，镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事，讲政治、守规矩、顾大局，举全镇之力，自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。 二是精准扶贫是提高扶贫实效性，解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫，而是一
12、项重要的社会经济工作和民生工程，是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来，我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段：第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大，中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施，但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式，转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到2000年的87扶贫攻坚计划，采取加大政府投入、对口帮扶、
13、扶贫到户等方式，用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从2001年到2010年的中国农村扶贫开发10年纲要。主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从2011年到2020年的中国农村扶贫开发10年纲要，包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动，到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的，在不同阶段贫困标准也在调整变化，扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低
14、费用，从1986年制定的206元的绝对贫困标准（该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准，再根据最低收入人群的消费结构来进行测定）。到2000年调整时为786元，2009年为1196元，2011年为2300元，现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施，现在还无法预测，但与现行扶贫政策相比，我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上，困在发动群众上，弱在增收产业上;具体到一村一户上，又表现出不同的特征和深层次的原因，因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出扶贫开发是第一民生工程，就是要以扶贫开发为主线，集中
15、力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障，让贫困地区面貌发生显著变化，贫困群众生活明显改善。 三是精准扶贫是践行三严三实，改进作风建设的重要途径。光荣书记指出，要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行三严三实要求的主阵地，进一步转变作风，提振精气神，推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查，了解贫困户的基本情况，致贫原因等，驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村，不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查，同样也是对村情民意的了解，是全体党员干部践行三严三实专题教育的重要途径。 二、突出重点，攻坚克难，
16、落实精准扶贫的各项政策和措施 （一）明确扶贫目标 国家层面。到2020年全面建成小康社会，特别是贫困群众如期脱贫。 市级层面。2017年底扶贫攻坚任务基本完成，2018年打扫战场。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽，1919个贫困村整村脱贫，169万贫困人口超过扶贫标准线。 县级层面。2017年贫困县摘帽，135个贫困村脱贫，34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。 镇级层面。到2017年5个贫困村脱贫，1504户、5252人的建卡贫困人口销号。2015年摩天村脱贫74户290人，越线;2016年大坡、大地村脱贫，196户690人越线;2017年星光、三湾村脱贫，202户801人越线。 （二）明确扶贫标准 主要是帮助贫困户解决
