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1、目 录一、工程概况1二、安全监理的依据1三、安全监理的具体内容2四、施工阶段安全监理的程序3五、开工前检查施工项目部安全工作6六、施工期间监理的安全工作8七、安全检查要点9八、不合格工作的纠正与预防20本着执行安全检查制度与安全监理实务相结合，检查内容与整改措施相结合，提高安全监管意识与安全技术知识相结合，确保公司工程项目的安全监管保证体系的正常持久运行，实现安全监控检查评价工作的标准化规范化。特制定本实施细则。一、工程概况1、工程名称：宁波甬金高速连接线工程监理二标段工程2、工程地点：宁波鄞州高桥镇 3、工程规模：全长约4108米（其中施工III标段桩号K7+600K9+300,施工IV标段
2、桩号K9+300K11+707.614）,标准路幅宽度为44米。监理范围：道路、桥梁(跨河桥5座、支线桥2座、跨线桥1座)、水泵站、雨污排水管、河道填挖、路灯、给水、交通安全设施的全过程监理。4、建设单位（业主）：宁波市鄞州绕城高速连接线建设有限公司/宁波市绕城高速连接线建设有限公司。5、设计单位：宁波市城建设计研究院有限公司6、质量监督机构：宁波市市政工程质量监督站。7、勘探单位：浙江省工程勘察院8、监理单位：浙江大学建设监理公司9、施工单位：宏润建设集团股份有限公司、宁波市政工程建设集团股份有限公司二、安全监理的依据1、中华人民共和国安全生产法2、中华人民共和国建筑法3、国务院第393号令
3、 建筑工程安全生产管理条例4、建设工程安全技术操作规程5、建筑施工安全检查标准（JGJ5999）6、建筑基坑支护技术规程（JGJ12099）7、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1282000）8、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ1302001）9、建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ801991 ）10、龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88 ）11、施工现场临时用电安全技术规范（JGJ462005）12、安全标志（GB28941996 ）13、安全标志使用导则（GB161791996 ）14、安全色（GB28932001 ）15.已批准的监理规划16.施工组织设
4、计三、安全监理的具体内容1、严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3、督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4、审核施工方案及安全技术措施；5、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；6、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7、进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单
5、位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；8、施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。四、施工阶段安全监理的程序1、审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）营业执照；（2）施工许可证；（3）安全资质证书；（4）建筑施工安全监督书；（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各工种的安全生产操作规程；（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。2、审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；3、审查施工单位的
6、施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写； 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审； 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可； 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准 。（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： 土方工程：A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C 相临建构筑物的保护措施是否齐全完整；D 场区的排
7、水防洪措施是否齐全完整；E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 脚手架：A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；D 脚手架使用安全措施是否齐全完整；E 脚手架拆除方案是否齐全完整。 模板施工；A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图
8、纸是否齐全；D 模板设计中安全措施是否周全。高处作业：A 临边作业的防护措施是否齐全完整；B 洞口作业的防护措施是否齐全完整；C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。 交叉作业：A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；B 安全防护棚的设置是否满足安全要求；C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 临时用电：A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B 负荷计算是否正确完整；C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D 电气平面图、接线系统图是否正确完整；E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F 是否实行“一机一箱一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G 照明用电措施是否满足
9、安全要求。 安全文明管理：检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；5、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书7、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；8、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：（1）日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪
10、监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； （2）对关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作； （3）每日将安全检查情况记录在监理日记；（4）及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。9、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。10、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：（1）施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；（2）对已
11、发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；（3）安全措施未经自检而擅自使用时；（4）擅自变更设计图纸进行施工时；（5）使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；（6）未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；（7）出现安全事故时。五、开工前检查施工项目部安全工作1、检查施工单位是否建立安全管理体系与安全管理实施保证体系。施工单位应具建筑施工企业安全生产许可证，设立各级安全生产管理组织机构，并在现场配备与其规模相适应的、具有相关技术职称的专职安全生产管理人员，以及在班组设兼职安全员。项目部主要负责人、项目经理、专职安全安全生产管理人员应经安全考核合格、持证上岗。兼职安全员应
12、具备一定的安全知识和安全管理能力。施工单位应设立安全管理实施保证机构并配备相应的监督检查人员，对施工现场定期或不定期进行安全检查。2、检查安全生产体系文件。安全工作管理制度、安全生产责任制、安全目标管理、安全生产资金与物资保障制度、安全检查制度、安全教育制度、安全施工组织设计、机械设备安全管理制度、临时用电安全管理制度、特种作业人员管理制度、重要劳动方护用品管理制度、工伤事故报告、调查、处理管理制度、分部（分项）安全技术交底等,均属安全生产体系文件。安全生产责任制，应明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全职责，坚持“管生产必须管安全”的原则。安全生产责任制度应对施工项目部
13、安全生产的职责管理要求、职责权限和工作程序及安全管理目标的分解落实、监督检查、考核奖罚作出具体规定，形成文件并组织实施，确保每个职工在自己的岗位上，认真履行各自的职责，实现全员安全生产。安全目标管理，其目标值应是可以测量的。一般设置有：安全生产管理工作目标；安全生产标准化管理达标目标；事故控制目标；文明生产实现目标等。安全检查制度应对检查形式、方法、时间、内容、组织的管理要求、职责权限，以及对检查中所发现的问题、隐患整改、处置和复查的工作程序及要求作出具体规定，形成文件并组织实施。3、审查施工组织设计中的生产安全措施部分。施工组织设计中，应有生产安全规划、生产安全措施。在安全生产管理组织机构中
14、，必须按规定配备专职安全员，专职安全员应持证上岗，并按规定培训。施工组织设计必须针对工程实际情况，逐一列举工程危险源的项目，针对各工程危险源编制相应的安全技术措施，要制定出具体的防护措施和作业安全注意事项。在施工组织设计中，应明确对哪些专业性较强的项目，必须单独编制安全施工组织设计。4、审查专项安全技术方案。什么情况下应编制专项安全技术方案，应视具体情况、依不同工程而异。对专业性较强、危险性较大的施工项目如：脚手架工程、爆破工程、基坑支护、模板工程、施工用电、起重吊装作业、塔吊、物料提升机等项目,均应编制专项安全技术方案。专项安全技术方案的编制必须结合工程实际，针对不同的工程特点，从施工技术、防护技术上、从安全保险的有效设置方面采取措施保证安全。专项技术方案应力求细致、全面、具体。5、检查专项方案、分部、分项安全技术交底工作。（1）各分部、分项工程、关键工序和专项方案，实施前应向施工各级人员逐级进行安全技术交底。施工安全技术交底应与施工技术交底同时进行，目的是使参加施工的人员明确施工生产的技术要求、安全生产要点，做到心中有数。（2）交底应分级进行、分级管理。必须结合具体操作部位，贯彻安全技术措施，明确生产部位的安全要点、操作及注意事项，保证安全生产的实施；对关键工序、部位、新技术等应反复细致地进行交底。（3）应体现全面性、针对性、可行性
